李亚伦文章 “现在就入籍吧!”

现在美国移民局的任何变动都会使移民申请更难通过或获得批准,因此我们建议有资格或即将有资格申请入籍的人要尽快入籍。移民局于2019年7月19日宣布要更改入籍的市政试题,并于2020年12月或2021年初正式实施。现在递交入籍申请的人﹐大约在16个月后才会收到入籍面谈和考试的通知﹐赶在新试题实施前。递交申请入籍的规则为﹕若透过与美国公民结婚获得的绿卡申请人﹐可以在拿到绿卡后两年九个月递交申请﹐若以其他方式获得绿卡的人﹐可以在拿到绿卡后的四年九个月后申请。

为什么要关注这件事呢?是因为共和党政策和川普总统的当政时期﹐他们在争夺每一张选票,且政府的移民政策被视为反移民,推定绝大多数入籍的人会把选票投给民主党,所以川普总统及他的政党会希望减少近期入籍的合法选票。

查看移民局2019年5月3日的“市政入籍考题修正” 的备忘录 ,引发了人们的担忧。它充满了让英语不流利的人不寒而栗的短语和句子。一个主要的例子:“此外,工作组还将对口语考试进行潜在的变化。”这意味着无论入籍申请人上多少次补习班的课,都无助于面谈时要与入籍考官交谈﹐讨论美国历史和政府的相关问题,来测试申请人是否对英语有较好的理解能力。在备忘录中至少还有两个句子令人担忧:“市政试题考试是为了确保入籍申请人了解美国市政,并且能够行使作为新公民的权利和责任”和“标准化试题要定期修正﹐以确保考试内容的准确性和及时性,以及防范申请人用诈骗或不良方式诋毁入籍考试的诚实性。”考生如何可以欺诈或以恶意行为来诋毁考试的诚实性呢﹐除非美国移民局内部有同谋考官,若真是这样,那么考题的修订将无法解决这个问题。最后,备忘录的总结句包含了很多难以说清﹐说考试会更难的行话,例如,“重新设计考题的目的是建立一个有意义,全面,统一,高效的测试,从而评估申请人对美国历史,政府,原则和价值观的认识” 。这两个“有意义”和“全面” 的词呼叫着美国移民局希望申请人对美国的历史和政府结构要有一定程度的了解,这种要求超过了今天的需求。这句话意味着–入籍考试会变难!

该备忘录由移民局的前任主任L. 弗朗西斯西斯纳(L. Francis Cissna)撰写,他最近因此限制性规定没有更快地出台,被川普强行解雇。我们对他的继任者肯‧库奇内利(Ken Cuchinelli),可预料到他对未来考试的变化要么按此计划继续进行,要么他将提高预期的难度或使其实施的更早更快。上个月他在担任移民局的代理主任后,表示他的责任是将入籍视为一种殊荣特权而不是一种权利,并表明“我们不是一个福利机构,我们是一个审查机构。”

对有资格并正在考虑申请入籍的读者来说,口号是“不要等了!”对于那些想等等看且英语不太好,又想通过入籍补习班提高能力的人来说,前景并不是太好。

李亚伦文章 “公共负担的危险信号”

持绿卡用社福将被逐?

现在政府禁止绿卡持有人申请的福利包括收入补救,贫困家庭临时援助,粮食券,州儿童健康保险,以及包括用于长期护理的医疗补助等公共援助,如养老院或精神病院。 2018年10月10日拟定法案“不准有拿公共福利倾向的人入境”的法条中也包括了医疗保险D和低收入补贴,第八章住房选择优惠券计划,第八章分项目的租房费援助和公共住房。

根据路透社2019年5月3日的报导,川普政府还准备起草一项法规,以驱逐在入境后5年内使用政府补助的绿卡持有人。路透社还称公共福利还包括补救收入,粮食券,第八章住房券,许多医疗补助福利,和贫困家庭临时援助。在2018年10月10日,拟定的法案在60天内收到了超过21万条评论。然而,评论的数量并不能阻止法案的成立,尽管政府可预期收到很多法院的诉讼。

现在最明智的做法是什么?我们建议你可以保持福利如果真正有需求,但你如果认为福利是美国政府“白送的”,你测应赶紧退出福利项目。拟定的法案若立案后会给福利受益人60天的时间来退出公共福利项目。此外,将身份调整为永久居民或在境外申请移民签证的人不会因拿新法案立案生效期前未受针对的福利而受到处罚。我们可以假设若此法案立案后也会给绿卡持有人60天时间来退出福利项目。

刊登于2019年7月14日的世界周刊移民专业上(剪报)

李亚伦文章“H-1B宽限期 60天?70天?”

在2016年11月18日的法条中,移民局给予非移民签证到期后的10天宽限期,将推广到包括非移民E-1(条约贸易商)、E-2(澳大利亚专业职业)、L-1(跨国公司经理)和TN(北美自由)贸易协定。H-1B(专业人才)、O-1(特殊人才)和P(演员、运动员、艺人)等类别已经包括在内。美国移民局澄清,这10天期限可用于申请身分延期或身分改变。

同时,此法条还允许在每个有效期内60天宽限期,以便在授权期内离职或被解雇的E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1或TN类别的个人找到新的工作。这个60天的宽限期只能在每个申请的有效期内使用一次。

很明显,两个宽限期的目的是不同的。一个是授权期结束时只允许10天,另一个是为了保护在工作中陷入困境的非移民工作签证持有人。那么这两个宽限期可以合到一起超过60天吗?法条对于申请人在授权期的最后60天内离职或被公司解雇时允许这种情况。在此情况下,美国移民局认为申请人在有效期满之后保持最长60天的身分(因为申请人正在60天宽限期内),申请人也可以在有效期结束后,使用10天的宽限期。

因此,在实际情况中如何来算宽限期呢?这个法条会再给H-1B身分刚结束在10天宽限期内的人60天宽限期吗?如果雇主一开始不想让申请人离职并考虑帮忙申请延期,但在最后10天宽限期时改变了主意?我觉得不太可能。但是,如果申请人在身分还剩40天时被解雇,因为60天的宽限期将涵盖原H-1B的结束日期并被视为新的结束日期(虽然没有工作许可) ,最后10天的宽限期会加到60天宽限期后,以便申请人有更多时间离境美国或更改身分。

此篇文章刊登于2019年7月7日的世界周刊移民专页上(剪报)

李亚伦文章”如何在长期离境下保住绿卡”

拿到绿卡后,永久居民频繁的长期离开美国,再入境美国经过检查时会有失去绿卡的危险。除了害怕不敢排到入境检查的队伍中,或者试图排在看上去会宽松的海关和边境保护局检察官后面,还有什么更好的办法?通常规定永久居民应该大部分时间在美国,一般来讲每年要至少六个月;如果离境超过180天再入境海关可能会把你当成一个请求入境的外国人;而且即使频繁离境是在180天内可能也会有危险失去绿卡
的持有权。

若绿卡持有人长期离境,再入境时海关和边境保护局会采取什么措施?通常海关会
在你的护照上写一个警告或者注释。他们有可能会指示你办理回美证。回美证允许永久居民出境最长两年但不包括两年。申请回美证很有利入境,因为实际上你已提前通知了国土安全局你的长期离境在外的计划。但这并不能保证你再入境。所以还有什么其他办法来保住绿卡身份?如果长期离境的原因是要照顾病重的家属,有可能医生的声明书,医院的医疗证明和亲属关系证明会有帮助。虽然有些海关官员说
税表没什么说服力,证明你有交美国国税并没有害处。除了如果你在该年以非美国居民身份免了海外收入税。

在检查被延期或在移民法院上庭时,其他有利的文件包括:在美国的个人资产证明,工作证明信,薪水证明,家人在美国以及在美国长住的证明,银行本及银行对账单,美国信用卡的使用,持有美国股票,保险单,协会俱乐部和组织成员的会员证,支付长期贷款的证明,比如房贷和买车的贷款,图书证,该州的驾驶证或该州的身份证等。

此篇文章刊登于2019年6月30日的世界周刊移民专页上(剪报)

李亚伦文章 “向美国移民局付费的限制越来越多; 外籍人士被类似国安局的网址蒙骗;H-1B 工作签证拒绝率显示需要律师并由精明的律师予以协助。”

关于上述3个主题的目的是通知大家去美国移民局付费方式的新限制,警告尚未意识利用国安局骗局的读者,鼓励聘用律师, 由精明的律师来面对创纪录的H-1B拒绝率。

1. 如何在美国移民局缴付费用– 你妻子的母亲在祖国快去世了,而你的妻子已经透过你这位美国公民丈夫, 递交了1-485 调整身份申请, 但没有申请回美纸-提前假释的旅行许可。你查过所需文件的所有规定, 陪同你的妻子一起去当地的美国移民局办事处申请回美纸。你把 I-131 旅行证件申请表交给收银员, 但你用现金575美元付款却立即被拒。在相同的情况下, 你用575美元汇票也被拒绝。
你还记得以前的移民局总是希望你以现金、汇票或银行本票付款吗?因为那样付款方式不会被跳票。现在不一样了。移民局不再接受现金, 使用汇票或银行本票也受到很大限制。根据美国移民局缴付费用的指示,包括芝加哥、底特律、哈特福特、杰克逊维尔、路易斯维尔、洛杉矶、迈阿密、密尔沃基、纽瓦克、萨克拉门托、圣安东尼奥、旧金山和坦帕市等在内的33所移民办事处,将只接受个人支票,律师支票、商业支票、扣账卡、信用卡或可重新加载的预付卡或扣账卡。这些办事处不再接受汇票或银行本票。而向移民服务中心递件的限制较少, 因为付款可以用银行汇票、银行本票、核证支票、个人支票和美国金融机构的汇票支付。它也可以用信用卡, 如信用卡, 借记卡, 或预付卡, 如 Visa, 万事达卡, 美国运通和发现卡。如果以卡付款,申请人必须填写并签署 G-1450 信用卡交易授权表, 将表格放在申请或请愿书的最上面, 并将整个包裹邮寄到相应的移民服务中心的信箱地址。美国移民局证明依新使用电子缴费程序,移民办事处改变付款政策是合理的,以加强交易安全和减少处理错误。然而, 这一变化对许多美国移民局的穷客户和需要与美国移民局办事处打交道的人来说又是一个打击, 他们大部分的交易传统上都是通过现金、汇票和银行本票处理的。

2. 外籍人士被类似国安局的网址蒙骗–为了显示与美国移民局交易的人受到诈骗影响的普遍程度, 移民局在其付款指示中说, 用信用卡、扣账卡或预付卡支付费用时, 其系统会自动引导你去财政部的安全网址pay.gov上支付费用。然后它重复说, “我们只使用pay. gov 来处理费用。 付款前, 请务必查看网站地址。要小心诈骗网址和骗子- 他们可能会假装是美国移民局的网站” 这只是越来越普遍的问题之一, 骗子还利用国安局的电话号码和看似相同的电子邮件地址来骗取私人信息和金钱。国安局调查监察主任办公室于2019年3月1日发布了欺诈警报, 称国安局的电话号码最近被坏人用来对全国各地的当事人进行诈骗骗局。他们改变来电显示系统(Caller ID) 上的通话对方号码, 让人们觉得电话来自国安局总部的接线员号码或国安局公民权利和自由的号码。他们通过各种诈术, 包括告诉人们他们是身份盗窃的受害者, 从受害者那里获得或核实可识别的信息。他们还冒充执法或移民官员, 威胁受害者, 说除非他们付款否则要逮捕他们。这些骗子还以 “uscis.org” 结尾的电子邮件地址发电子信给受害者, 而移民局的正确电子邮件地址是 “uscis.gov”。

3. H-1B 工作签证拒绝率飙升表明需要熟悉H-1B的律师和精明的律师的重要。 Stuart Anderson 于2019年4月10日刊登在Forbes.com的文章”新数据显示H-1B 拒绝率达到最高水平”, 他研究来自美国移民局新的H-1B 雇主数据中心的信息, 该数据显示, 第一次申请H-1B的拒绝率从2015财政年度的6% 上升到2019年财政年度的32 %。 (至2019年财政年度第一季度, 即2018年10月1日-2018年12月31日)。这与另一个来源的早期统计数据相吻合, 即在同一季度所有已完成的 H-1B 案件中, 60%收到了需进一步补材料的通知单(RFE) 。这篇文章进一步表明, 对于那些已经拥有 H-1B 身份而申请延期的人来说, 拒绝率从2015财政年度的3% 上升到2019年第一季度的18%。在做 H-1B 工作的律师中,律师们间的一个讽刺观察是, 过去如果客户收到 RFE, 客户会怀疑是律师做错了什么, 更不用说被拒了。如今, RFE 在所有处理此类案件的律师中都很常见。上述情况指出, 该H-1B 工作签证已变得如此复杂, 以至于一直使用公司人事部工作人员而没有聘用律师处理H-1B申请的公司应认真考虑由懂得 H-1B 法律的律师提供法律援助。他们是最有能力得以有效地回答 RFE 的问题, 并在必要时完成政府进一步的工作。为为达最高效力, 律师们应从一开始就参与进来。最近, H-1B 律师们必须不断提高他们的能力, 考虑如何处理 H-1B 案件, 并考虑可能发生的问题, 以及如何回答这些问题, 甚至在向劳工部提交劳工情况调查申请表(LCA)之前, 就开始这一过程.

我们下一篇的文章中, 我们将讨论:在海外长期游游的当事人要如何保护绿卡, 一个非移民员工仅有权获得10天或60天的宽限期, 及根据目前的规则会成为大众负担的危险
信号。

此篇文章刊登于2019年5月19日的世界周刊移民专页上(剪报)