李亚伦文章: H-1B工作签证注册登记申请数的预测;儿童身份保护法CSPA和移民局调整身份图表的对照。

H-1B工作签证注册登记申请数的预测。

2024会计年度H-1B工作签证配额的注册登记流程已如火如荼的进行中,其时间从美国东部 2023 年 3 月 1 日中午至美国东部2023 年 3 月 17 日中午止。将有多少人提交申请有没有人有个好的估计数?我们的猜测是——不会比去年创历史记录的 483,927 人多。高科技行业的低迷可能会减少今年的数字。查看最近美国政策国家基金会 (NFAP) 发布的报告-“2022 会计年度的 H-1B 申请和拒绝率”中提供的 2022 会计年度统计数据时, 最初获得H-1B最多的公司是亚马逊、Infosys\斯、Tata咨询服务、Cognizant、Google、Meta/Facebook、HCL America 和 IBM。一些给出预测数的文章似乎支持申请数量会减少的想法,但不会少很多。一篇文章提到自去年起科技行业裁员 257,000 人,且美国劳工统计局 (BLS) 的最新数据显示,整体科技行业1 月份的失业率降至 1.5%,这一数字非常低。另一位引用 BLS 的调查显示,计算机和数学职业的失业率为 1.5%,建筑和工程职业的失业率为 1.7%,这表明对具有科技技能的人的需求很高,但也指出,即使 H-1B 注册登记数暴跌 50%,由于 85,000份的年度签证配额上限,移民局收到的注册数量仍将近签证配额数的 3 倍。另外有两人预测H-1B 注册登记申请数将多达 500,000份和 550,000-600,000份。

注册登记申请总数会在 4 月份公布,我们将看到预测的结果。

儿童身份保护法CSPA和移民局调整身份图表的对照。

《儿童身份保护法》(CSPA) 的一个巨大发展是美国移民局重新解释子女在 21 岁之前达到冻结年龄的优先日期﹐和他/她不再能够以子女身份移民的日期。美国移民局于 2023 年 2 月 14 日宣布了一项政策,即今后将使用每月签证公告的“递交申请日(Dates for Filing)”图表来最终确定子女的年龄。之前的政策是使用“最终批准日(Final Action Dates)” 图表来确定子女是否未满 21 岁。过去,子女可以照“递交申请日”表提交调整身份I-485的申请,但如果他/ 她在“最终批准日”排到之前年满 21 岁,则此案将被拒绝。虽然在领事馆处理的案件中没有调整身份,但同样的规则现在适用于在海外面谈的案件,因为是司法部长(包括国安局及美国公民及移民服务局)而不是国务卿决定移民领域的法律。

在确定年龄何时“冻结”时,申请人必须阅读这两份图表,国务院签证公告的“递交申请日”表,以及美国移民局每月调整图表,它指定移民局的这两份图表中的哪一份将用于接受调整身份申请的表格。美国移民局的政策手册指示,“根据美国移民局网站和签证公告,美国移民局认为签证可用于接受和处理身份调整申请的日期也是美国移民局认为签证可用于 CSPA 目的的日期,如果申请案已被批准… 申请人不能只单独依赖国务院的签证公告,因为签证公告仅发布两个图表;它没有说明可以使用哪个图表来确定何时递交身份调整申请。国务院签证公告明确警告申请人要查阅美国移民局网站,以获取关于是使用递交申请日图表还是最终批准日图表的指导。”

此政策的更改适用于等待处理的申请案,指南还指出,非公民可以使用 I-290B 表格向美国公民及移民服务局提出重新开案先前被拒绝的调整身份申请的动议; 非公民通常必须在判决后的 30 天内提出动议;对于超过 30 天才提交的动议,如果非公民能证明延迟递交申请是合理的并且是超出了非公民的控制范围,美国公民及移民服务局可以酌情豁免没有及时提交的申请。

在美国公民及移民服务局的CSPA页面上,如果申请人未满 21 岁,似乎有更多申请动议重新开案的空间,因为它说,“如果我们之前拒绝了您调整身份的申请,但您认为在此政策指导下﹐您计算的CSPA年龄未满 21 岁,您可以提出重新开案的动议……”