作者：Arthur Lee

刊登於2023年9月24日的世界周刊移民專頁上(剪報)

1. I-140刚获批 我想跳槽了…

一读者问：
目前我的H-1B三年期已经快用完了，准备续签。为了合法身份，我一直在小公司低薪干活。我之前咨询过跳槽的问题，都是建议我在I-140获批后尝试跳槽。目前我的I-140刚刚获批还不到180天。我打算现在就开始找工作。请问：
1、 目前PERM的办理时间越来越长。如果我跳槽换了一家新公司，重新办理PERM+I-140需要多长时间？
2、 建筑公司绿卡的相关政策是否不同？
3、 我要求在合同中写上第一天就要申请绿卡的字样，所以我相信只有小公司才会雇用我，对吗？目前我正在纠结是要向家人要钱再熬四年还是冒着可能出现问题/风险的风险重新做I-140？为了获得 I-140 的批准，我已经筋疲力尽了。

李翼民律师答﹕

1、 首先，如果担心您的雇主会试图撤销您的 I-140，您应该确保在您的 I-140 获得批准超过 180 天之前不要离开目前的职位。如果您来自签证公告积压的国家，如中国或印度等，即使您目前雇主撤回已批准的I-140 申请仍可能会帮助您保留早的优先日期（即您的PERM 申请的时间，如果没有PERM劳工纸即已提交的I-140申请日期）。如果您的 I-140 因欺诈或故意失实陈述、劳工纸被撤销或劳工纸失效而被撤销，那么您无法保留旧的优先日期。再说一遍，只有当您出生在一个积压大量申请的国家时，这才真正对您有帮助，我认为您是这样，因为您还没有申请绿卡。当您需要保持 H-1B 身份超过 6 年最长期限时，雇主在 180 天内及时撤销会对您不利。

如果您找到新工作，则需要重新办理劳工纸过程，这意味着提交现行工资确定、测试劳动力市场、提交 ETA 9089，然后提交另一份 I-140。好消息是您可能有资格保留旧的优先日期。然而，这个过程可能还需要2年的时间才能为您的新职位获得另一份批准的 I-140 表格（I-140 要加急处理）。然后，一旦您保留的优先日期排期排到，您就可以提交 I-485 申请。通常，职业移民 I-485 的裁决大约需要 1 年时间。

请注意，如果您有已批准的I-140（或最终在EB-1、2 或3 类别中获得批准的待决I-140），并且您有正确提交的I-485，则可以跳过劳工认证步骤申请已在移民局等待180 多天。在这种情况下，您可以将您的 I-140 申请“转换”到相同或相似工作类别的工作。但就您而言，由于您尚未提交 I-485，因此无法进行转换。

2、 在美国移民局看来，没有不同。您的工作职位需要符合公司的需求，公司需要证明有能力按照劳工证申请中的承诺向您支付规定的全职工资，并且您收到绿卡后需要是全职受薪的W-2员工。

然而，由于许多建筑工作的性质，您和您的潜在雇主需要注意一些事情。有些工作需要州和地方政府的许可。例如，如果您是一名工程师（机械、土木等），您可能需要工程师执照，除非您计划在有执照的工程师的监督下工作； 在许多司法管辖区，建筑师、电工和总承包建筑工人通常也需要执照。因此，您的雇主必须审查您所在辖区的相关执照要求，以确保您有资格担任所提供的绿卡职位。此外，建筑相关职位的 PERM 招聘可能需要通知工会公司正在招聘外国工人担任该职位。因此，公司和员工应确定工会是否涵盖绿卡职位，并且必须在该工会发布雇用外国工人的意向通知。此外，与建筑相关的职位可能需要外国工人前往建筑工地。在这种情况下，应在员工执行工作的场所张贴备案通知，并根据正常的内部程序在内部使用所有内部媒体。如果预计要前往主要工作地点大都市统计区以外的地区出差，则可能需要额外招聘。

3、 所有公司都有自己的政策——有些愿意赞助，有些则不愿意。较大规模的公司可能不愿意在其雇佣合同中包含您希望的语言。然而，我确实注意到，小公司赞助您可能会更困难，因为它需要证明财务可行性，以便在您收到绿卡后向您支付劳工部批准的全职工资。此外，其人力资源部门（如果有的话）可能不具备大公司在移民事务方面的知识或经验。

2. 自行申请EB-1A 不需要雇用信

一读者问：
我在美国工作，正在找人帮我办 EB-1A特殊人才移民的申请。他们要给我写一封雇用信来证明我的工作，并且我不会改工作领域，需要找公司签字。有这个必要吗？通过工资单足以证明我的工作不是吗？因为我不会改领域，应该是我自己签吧？我觉得这件事与公司没什么关系，所以我不想让公司知道我自己递交申请。这个想法可行吗？

李翼民律师答﹕
要获得申请 EB-1A 身份的资格，您必须能够证明您将在美国从事相同领域的工作，并且您具有非凡的能力，将为美国带来利益。审理案件的官员将根据您证据的完整性来决定您是否证明了这些资格的观点。由于您是自行申请，因此不需要雇主签署的信函。然而，若拥有这样的一封信将是一个很好的证据，来表明您将继续在您的专业领域上工作并带来利益。如果您不希望提交公司签字的信函，您可以提供其他证据，来证明您在EB-1A 获得批准后将继续从事您的专业领域工作，包括但不限于：(1) 表明您最近在您的专业领域上工作，例如工资单、最近的工作证明信函以及了解您工作的其他人（不一定来自管理层）可以证明您继续在您的专业领域工作的证明信； (2) 您最近对您专业领域做出的任何贡献，来表明您对该领域的追求有持续的兴趣； 和/或(3) 您能想到的任何其他证据，表明您致力于自己的领域。

刊登于2023年9月10日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 想拿NIW 你的专业须有利美国

一读者问：
我是国内2011硕士毕业，过去12年我在中国一所高校担任计算机类专业教师。最近因为孩子的教育问题，我萌生了移民的想法。我首先考虑的是新西兰或加拿大。但 基本上，人们必须先去那里才能获得身份。我现在不想辞职，因为我的孩子还小。现在有中间人推荐我做国家利益豁免移民(NIW)，说我在国内就可以申请，反正我也不急着出国。目前的情况是，我有7篇论文、专利和软件作品，质量一般，并担任过若干全国性比赛的裁判。我觉得我的资质很一般。不过，我和几个中国的中间人谈过，他们都认为我的资质足够，但没有提到任何风险。我现在很迷茫，请帮忙。

李翼民律师答﹕
您可能有资格获得 EB-2 NIW。证明您有资格获得国家利益豁免的三个标准是： (1) 您从事的专业领域具有实质性优点和国家重要性； (2) 您有能力推进这方面的工作领域； (3) 总的来说，豁免工作承诺和劳工纸申请的要求对美国有利。

也就是说，目前尚不清楚您提议的努力是什么，以及它对美国政府有何好处。假设您从事的专业领域符合标准，则需要解决第二个问题-即您是否处于有利位置。您的硕士学位（假设这是与计算机相关的领域），拥有 7 篇论文/专利/软件，并且是大学的计算机科学教授将被考虑。让您所在领域的专家写推荐信也是一个好主意，描述您在该领域的成就以及您如何通过在美国的工作来推进该领域的发展，以巩固您“良好-”的证据。定位。 ” NIW 是根据具体情况进行的，因此裁决官员需要发现，总的来说，您从事的专业领域具有实质性优点和国家重要性– 因此，您在计算机方面的专业必须对美国政府有价值。 在您的国家利益豁免申请中，您必须证明您的专业是值得的，因为它将有助于推进人类知识、创造就业机会、促进经济发展或美国现任政府重视的领域。 拜登政府通过其政策备忘录鼓励给予外国工人国家利益豁免，以推进STEM（科学技术工程数学）领域的发展。 在已发布的决策中发现值得努力的一些例子包括成为股票期权估值的软件开发人员，以及拥有音乐技术博士学位的软件开发人员，为了美国的利益将计算机技术应用于音乐相关领域。

此外，官员必须决定总的来说，豁免工作承诺和劳工证要求是否对美国有利。该调查调查的因素包括您是否会以不会对美国工人产生不利影响的方式从事自营职业； 将拥有一家为美国工人提供就业机会的企业； 或者你的工作将会创造就业机会； 您的努力有可能产生与经济相符的可观收入； 即使有其他美国工人，您的努力也会使美国受益； 您的贡献中的国家利益足够紧迫（例如美国在STEM 领域的竞争力）； 或者如果劳工证对于您的职位不切实际。您可能希望咨询合格的移民律师，他会进一步就您作为 NIW 申请人的资格以及提交此类申请的相关风险向您提供建议。

2. EB-1A遭拒 提动议﹖或上诉﹖

一读者问：
我人在中国。去年6月提交了EB-1A申请，今年4月收到拒绝信。我一共提交了四个类别，只认可了两个。接下来我应该做什么？我应该上诉还是提出动议？这两者有什么区别？

李翼民律师答﹕
上诉和动议之间的区别在于，动议将提交给先前裁决您案件的同一个机构。就您的案子而言，就是处理您的 EB-1A 申请的是同一个美国移民局( USCIS) 服务中心。动议有两种类型：(1) 重新启动打开的动议-是向服务中心提出动议，要求服务中心考虑原始提交时不存在的新事实； (2) 重新考虑动议-是指要求审查其先前决定中的法律适用情况。而行政上诉要求美国公民及移民服务局的另一个分支机构（在本例中为行政上诉办公室 (AAO)）来审查地区办公室的判决。与动议一样，上诉通常必须在拒绝后 30 个日历日内提出。与动议不同，上诉要求重新审查，这意味着 AAO 重新审查记录，包括所有事实和适用的法律，并且可能会解决下级机构判决中未提出或解决的新问题。美国移民局的目标是在 90 天内对其动议做出裁决，行政上诉办公室AAO 的目标是 180 天。是否提出上诉或动议取决于您。许多律师选择上诉。但是，如果您选择提交动议，请注意，如果您的动议被拒绝或驳回，您仍然可以向 AAO 提出上诉。

3. H-1B期限 影响原因有多种

一读者问：
我在美国工作了三年多，今年回到了中国。 5月初，我在沈阳领事馆申请了首次H-1B签证。签证面谈的时候，我告诉签证官，我一直在高通上班，做的是芯片验证这个敏感的工作。我以为我要被背景调查，没想到，我当场过了，并提交了护照。然而，拿回护照后，我发现H-1B的有效期只有4个月。我的I-797有效期到2025年7月。我的护照要到2025年才过期。我不明白为什么H-1B只给4个月，不应该是一年的H-1B吗？

李翼民律师答﹕
H-1B 签证的期限取决于多种因素，包括您案件的具体情况、领事官员的自由裁量权以及所提供的任何支持文件。由于您拥有有效期为 2 年的护照以及有效期为 2 年的 H-1B 身份，因此与中国的 H-1B 互惠计划中没有任何内容可以说明为什么您会获得如此短的时间。关于与中国的 H-1B 互惠，您应该获得 12 个月或您的 H-1B 申请的有效期，以较短者为准。由于您的护照和 H-1B 身份的有效期至 2025 年，因此您没有获得 1 年期的签证令人惊讶。您的 H-1B 签证期限缩短的原因似乎是领事官员的自由裁量权，即使不是错误。领事官员有权根据当事人情况（例如工作期限、申请人的合规历史和其他相关信息）的评估来确定签证的有效期。虽然这只是猜测，但也许该官员选择给你一个更容易的面谈，但由于你在技术敏感领域工作，因此在没有进一步询问的情况下，限制了你进出美国的时间。

刊登于2023年8月27日的世界周刊移民专页上(剪报)

李翼民律师手记 – 移民局数位化出岔 补件扰民

虽然美国公民及移民服务局正以提高效率和准确性，对申请案的裁决流程进行数字化和现代化是件好事，但从递交纸张申请到电子申请的不断转变也遇到了一些成长过程的烦恼。这里我们讨论的是为方便文档扫描，美国移民局对组装纸张申请方面的新指南- (https://www.uscis.gov/forms/filing-guidance/tips-for-filing-forms-by-mail ) 。与传统政策相反，美国移民局现在不鼓励申请人在向美国公民及移民服务局的服务中心递交文件时﹐使用紧固件、打孔器、订书钉、回纹针、活页夹或任何其他工具将纸张文件夹订在一起，“因为这可能会导致将文件扫描到电子数据库系统时出现延迟”。然而﹐这项新指南却有了意想不到的结果，就是美国移民局似乎错放已递交的申请文件，而发出要求补材料的通知 (RFE)，要求提供已经递交过的文件。本律师事务所就遇到一些此类补材料的通知。最近的一个补材料案子是O-3 家属申请延长非移民身份的I-539 案件，该申请与O-1 签证主申请人的I-129 延期申请同时递交，因I-129 的最初申请已获得批准，然而美国移民局对I -539 的申请却要求补交申请人的结婚证书、 主申请人最近的I-797 批准通知以及受抚养人的护照、签证和I-94 的副本。不用说，这些都是在递交的原件中已提交过。

这个案子，我们对所有证件进行了编号，并在律师信后提供了证件的明细清单；并将所有证件，用“有色的证件页”分开，清楚地标记每个证件； 还将整个同时提交的I-129/I-539 申请与所有随附的证据用橡皮筋绑在一起。尽管做出了这些努力以确保美国移民局能够清楚地看到所有证据，我们还是收到了要补交那些已与申请案一起递交的补文件通知。

据了解，美国移民局正在数字化并逐渐摆脱纸张文件，一旦美国移民局实现允许所有表格在线提交的目标，这个问题就会得到解决，但由于不鼓励粘附夹订文件的指示，美国移民局在此期间对纸张文件处理不当的问题是必须解决的。对于一个所谓办事可靠的机构来说，却在从邮件收发室传送到扫描机的过程中丢失文件，这不太理想，而且对于许多非公民来说，对美国的第一印象也不好。也许在电子申请的过渡时期，美国移民局应该继续鼓励申请人使用 ACCO 牌子的钮扣型紧固物来固定其申请的文件。无论如何，移民局应该在此期间制定可行的政策，以防止文件丢失，来减少浪费时间和资源，以完全避免和不必要的补材料和拒绝通知。

李翼民律师移民信箱
1. 公司申请PERM进度 线上查询不准确

读者问：
我被公司解雇了。听说公司裁员后半年内不能申请PERM。在哪里可以查看每家公司目前的 PERM 状态？

李翼民律师答﹕
一家公司可以在裁员或减员后 6 个月内提交 PERM 申请。然而，当公司选择这样做时，还有其他的注意事项。如果一家公司在提交PERM申请后6个月内在预期就业的领域进行了裁员，并且此裁员涉及寻求认证的职业或相关职业，那么公司必须在向劳工部的申请中披露这一点 。此外，如果此类裁员发生在这 6 个月期间，公司必须通知并考虑之前被解雇的并与认证的 PERM 职位相关职位的美国员工。向同一或相关职业先前被解雇的员工发出的通知必须提供具体工作机会的完整描述，包括明确的说明，并邀请员工来申请该职位。不幸的是，我们不认为有一个在线论坛可以有效地实时显示哪些公司已提交 PERM 申请。尽管 PERM 的申请是可通过官方 FOIA（信息自由法案）的申请来获取其公共记录，但似乎没有一个互联网网站能够准确地实时显示哪些公司在哪些日期提交了 PERM 申请。我注意到有一个网站（H1B Grader）有绿卡PERM劳工证数据库，但我试过了，它并不准确。

2. 申请EB-1A 不需出示工作申请

读者问：
律师在准备我的EB-1A申请时，要求我提交一些申请工作的证据，这大概就是我在美国找工作的申请记录。我目前在美国境外工作，现在要申请工作不太实际。由于距离获得绿卡还有一段很长的时间，律师事务所表示，即使是申请美国工作的截图记录也会有帮助。如果根本没有申请美国工作的证据，未来需要补材料(RFE)的风险就会增加。想问一下，这个证据真的有用吗？

李翼民律师答﹕
虽然我不知道您的 EB-1A 案件的具体情况，但 EB-1A 申请通常不需要出示美国的工作申请。话虽如此，EB-1A 申请应包含证明您将继续在您的专业领域工作的证据，并且您的移民将使美国受益。如果您目前在美国境外从事您的专业领域工作，这可以作为您将继续在该专业领域工作的良好证据。如果您在专业领域已有长久的工作经验，并且迄今您在该领域一直保持着卓越的表现，那么这也可以作为很好的证据。美国移民局会根据您的整体情况来评估您是否会继续在您的专业领域上工作。例如，如果您是一位杰出的音乐家，但您最近的工作没有维持您的音乐事业而从事其他领域（例如会计），美国移民局可能不会相信您来到美国会贡献你的音乐才能，而你来这里只是为了在不同的领域上谋生。如果您的律师要求您提供证据证明您已申请某些美国工作，他/她很可能认为没有足够的证据表明您来到美国后能够从事您具有非凡能力的领域。如果是这样的话，那么申请你专业领域的美国工作可能是一些有用的证据。其他有用的证据也许是无论您身在何处，您目前在做您的专业领域的工作，以及总体上证明您对该领域保持热情并将无限期地继续下去。

刊登于2023年8月13日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 申请NIW 须展示有利国家

读者问:
本人情况是，人在国内，邮件咨询了一位美国律师，答复说符合NIW(国家利益豁免移民)的申请条件，可以签合同，但是未来拿卡入境后必须在相关领域工作至少半年，否则绿卡可能被注销。不过，这一点很难做到，因为本身专业是教育方向，又一直在国内，也是因此才申请不需要雇主的NIW。如果真的入境就必须找到同领域工作，那可能要重新考虑是不是申请NIW了。如何破解呢？

李翼民律师答:
假设您的职业移民第二优先EB-2 NIW 获得批准并且您去参加签证面试，您应该根据您的EB-2 申请展示您计划如何利用您的知识和技能来促进国家利益，而不要求有雇主。例如，如果您的 EB-2 NIW 与研究相关，您可以独立进行研究，或者尽力在该领域寻找雇主。虽然每个国家利益豁免案件都不同，但您必须向领事官员明确说明您通过工作促进国家利益的能力以及您有那么做的意图。

如果您没有履行 EB-2 NIW 申请中承诺的职位或去努力的做，您的绿卡有可能会被撤销。撤销的一种方式是在申请入籍（公民身份）的过程中。那时，您需要提供 5 年的纳税申报表和就业的信息。此外，移民官员可能会问您是如何拿到绿卡，以及您入境美国后从事什么工作。虽然许多裁决官员可能不会彻底询问这一点，但少数人可能会发现您以虚假借口获得绿卡，而开始撤销您的绿卡程序。请注意，在这种情况下，美国公民及移民服务局将发出上庭通知（NTA）以启动递解程序，当然您将仍然是永久居民，直到移民法官做出最终的判决。

如果您对自己的EB-2 NIW 申请中提出的促进国家利益的能力没有信心（无论是通过自雇还是受雇于另一家公司），那么您应该寻找不同的途径来获得绿卡，例如适当的劳工纸途径。

2. I-140获准 恐影响F-1申请

读者问:
本人目前在国内工作。去年，我递交I-140移民申请，去年下半年优先日期已排到。因为个人原因，想回美深造念博士。由于F-1是非移民签证，博士时间又相对长一点，I-140申请获准是否对申请F1有相对严重的影响？

李翼民律师答:
提交 I-140 申请可能会影响 F-1 签证的批准，该签证需要非移民意图。话虽如此，如果您在领事馆面谈时携带明确的证据表明您打算在学业结束后返回中国，您也许能够获得 F-1 签证。您应携带证据证明您与中国有联系且您不打算放弃，包括但不限于房产所有权或未到期的住宅租赁，家庭关系，例如配偶、子女或父母； 在中国的投资和金融资产，以及展示社会关系和参与当地社区的情况。您还可以向领事官员解释，尽管您拥有经批准的I-140，且当前优先日期为您有资格持绿卡进入美国，但您仍希望获得非移民签证，这本身就证明了您返回中国的意图。

如果您希望最大程度提高获得 F-1 签证的可能性，您可以请求撤回您的 I-140 申请。当然，这可能会丧失您在可预见的将来成为合法永久居民入境美国的机会。

或者，您也可以继续您的绿卡申请，假设您通过领事馆面试，使用移民签证入境美国。一旦您获得绿卡，您就有资格上学攻读博士学位，而无需获得 F-1 签证。出于同样的原因，您必须在合理的时间内按照 I-140 申请表上的承诺从事工作。在您初来美国的几个月，只要您能够履行 I-140 中规定的全职工作职责，您就可以上学。

3. 按一次指纹 可用多个案件

读者问:
我去年11初递交I-485申请，寄到SRC，到现在还没有收到指纹信。看了case status ext，只有中间两个号段打指纹的特别少，后面的申请案都打过指纹了。这是什么情况？

李翼民律师答:
一般来说，所有年龄在 14 岁至 79 岁之间的 I-485 申请人都需要打指纹，以便进行安全审查和犯罪的背景调查。为了提高效率，美国移民局在过去几年中将以前获取的指纹重新使用于许多新案件，但如果美国移民局将您的旧指纹使用于您的I-485 申请，它会向您发送通知，说明这一点。如果您尚未收到打指纹通知，您可以通过美国移民局网站提交电子请求，询问为什么您尚未收到生物识别打指纹的通知。

 

刊登于2023年8月6日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 抽到H-1B被裁 须另找公司

读者问：
今年是我OPT的最后一年，好不容易H-1B抽签抽中了，但是被裁员了。想问一下，如果现在找到新工作，这份H-1B有什么办法能转到新公司吗？我知道，最好H-1B的情况是10/01后，拿两份薪水单再走，但是现在就被裁员，已经没办法。怎么办？

李翼民律师答:
从技术上讲，由于配额的 H-1B 申请仅从 10 月 1 日开始有效，因此您尚未处于有效的 H-1B 身份。根据规则，您没有资格获得 H-1B 转换公司。这是美国移民局的官方立场。然而，我们听说过成功的 H-1B 转换公司案例，即当事人在 60 天宽限期结束之前完成了转换，并且解雇他的雇主在 10 月 1 日之前没有向移民局撤回批准的 H-1B。除此之外，您最好的选择可能是返回学校再学习一年，或者与另一家愿意并能够雇用您的公司找到另一种非移民就业途径，例如但不限于O-1、L-1 或E -1/E-2/E-3（如果您符合资格）。

2. H-1B 名额不保留 须重新抽签

读者问：
2016年，我抽中了H-1B，但是要求补材料。后来，6月底公司突然终止了和我的工作合同，撤销了我的H-1B申请。 7月初，我立马回国了，现在疫情后我刚刚回到美国。请问，我的H-1B还有救吗？就是说不用再抽签，只需要一个能够赞助(sponsor)我的公司就可以了吗？

李翼民律师答:

不幸的是，由于您的 H-1B 未获批准，因此您从未获得过 H-1B 身份。因此，您的 H-1B 抽签名额并未保留。您不能转换最初未经批准的 H-1B 身份。因此，除非您申请的是免配额的公司，例如高等教育机构、高等教育机构附属的非营利组织、非营利研究组织或政府研究组织，否则您必须再抽签。