Attorney At Law
读者问：
因为我的H-1B快用完了，我想在H-1B 宽限期期间提交NIW，又担心不合适。有人告诉我，有人在境外申请移民，我应该可以行。请问，我这种情况也可以申请NIW吧？
李亚伦律师答:
您可以随时提交NIW申请，但提交I-140申请并不能阻止您累积非法居留时间。如果I-485身份调整申请有名额，您可以同时提交及时的I-140申请和I-485身份调整申请。在这种情况下，您的身分实际上会被冻结，在申请待决期间不会累积非法居留时间。如果身分调整申请被拒，非法居留时间将从拒签之日起开始计算。至于您提出的是否可以从海外申请移民的问题，答案是肯定的，您可以在海外提交I-140申请。
刊登于2026年7月19日的世界周刊移民信箱上(剪报)
一读者问：
2025年1月，我申请了I-485和EB-1A，今年10月面谈得也很顺利，面谈后变成面谈已经结束，我的案件必须重新审理。一直到现在，都没有更新。我是非党员，不过本科院校在10043上，不知道是不是这原因，等得好焦虑。我已经给白宫和议员发过好多信了，但是帮助不大。 I-485面试完七个月还没消息，怎么办？
李亚伦律师回答：
您目前所做的追踪工作可能有助于解决您的案件。您没有提及是否尝试联系过美国公民及移民服务局（USCIS），如果您尚未联系，建议您尽快联系。如果您的案件自面谈之日起已超过一年仍未处理，您可以考虑向联邦法院提起强制令诉讼，以加快案件审理进程。请注意，该诉讼仅旨在加快审理速度，并不能强制USCIS批准您的申请。法院可以命令USCIS尽快作出决定。
需要注意的是，法院也可能裁定提起诉讼的时间尚不足够，或者USCIS有正当理由继续保留您的案件。
一读者问：
我刚交I-485，但很可能马上要被裁员了。请问，怎么才能尽量拖够180天不要面试或RFE，然后找下家交I-485j呢？如果拖延打指纹，是不是在打指纹之前就不会转外地办事处(FO)，也就不会审I-485了？现在I-485提交多久会面试？有人刚打指纹就立刻转了FO，提交4个月左右就面试了。
李亚伦律师答：
目前，百分之80职业移民的身份调整申请的处理时间显示，最短审理时间为九个月，许多案件的处理时间远超此期限。川普政府强调安全和审查，因此案件处理速度有所放缓。您似乎可以在180天期限后提交I-485J工作转移申请。请注意，如果您收到补充材料通知（RFE），通常有87天的时间回覆移民局。您可以推迟指纹采集，但必须在预约日期前申请重新安排打指纹的时间，并提供错过打指纹/生物辨识预约的合理理由。
如果您是居住在德州的无证移民，现在将面临「双重打击」（double whammy）。除了必须提防美国移民及海关执法局（ICE）及其他联邦执法机关之外，现在还必须提防州及地方执法人员，他们已开始执行移民执法工作，以及州法院法官，他们正在签发原本属于联邦政府权限的遣返命令。
德州已开始执行 SB 4 法案。该法案赋予州及地方执法人员新的权力，可逮捕涉嫌非法进入德州的人，并依据新设立的州犯罪「非法入境」（illegal entry）提出刑事指控。同时，在特定情况下，也授权德州法官签发遣返命令。此外，该法案还新增「非法再次入境」（illegal reentry）的州重罪。今年 5 月下旬，第五巡回上诉法院裁定，在相关诉讼持续进行期间，允许 SB 4 法案正式生效。
美国移民法对若干非移民工作签证类别设有 60 天酌情宽限期（60-day discretionary grace period），允许外籍人士在遭解雇或离开原工作后，有时间寻找新的工作。此规定最常适用于 H-1B 持有人。拜登政府时期，美国公民及移民服务局（USCIS）通常会在新雇主提交 H-1B 申请时，同步审理申请人尚未核准的 B-2 身分转换申请。如此一来，申请人便能顺利恢复 H-1B 身分，而不会产生维持合法身分（maintenance of status）方面的问题。
然而，目前情况似乎已有改变。 USCIS 先前发布的有利政策指引 《非移民工作者终止受雇后的选项》《Options for Nonimmigrant Workers Following Termination of Employment》虽尚未正式撤回，但已被移至网站封存（archived）。目前 USCIS 对于在 60 天宽限期内申请 B 身分作为「过渡桥梁」（bridge）以等待新工作的申请人，开始大量发出补件通知（RFE）、拒绝案件，甚至签发出庭通知（NTA）。
看来 USCIS 已逐渐回到一般的身分转换审查标准，不再对 60 天宽限期内的申请人提供特殊考量。因此，考虑采取此策略的人，应尽可能完整证明其停留美国仅属暂时性，包括：
• 说明申请延长停留时间的具体原因；
• 详细说明与母国之间仍保有的重要联系与约束（ties and bonds）；
• 提供相关证明文件；
• 证明在申请期间拥有足够财力，可在美国生活而无须工作；
• 展现确实有离境意图，例如附上返国机票等证明。
经过第五巡回上诉法院一周的反覆裁决，目前关于被拘留者在移民及海关执法局（ICE）拘留期间能否获得保释的案件，支持率仍为4比2。7月2日，第五巡回上诉法院新奥尔良分庭的一个合议庭裁定，面临移民拘留的人必须在90天内获得保释听证，否则将构成对其受美国宪法第五修正案保护的正当程序权利的侵犯。新的裁决推翻了第五巡回法院另一个小组在 2 月作出的维持政府对强制拘留法解释的决定。
位于丹佛的第十巡回上诉法院刚刚裁定，川普政府史无前例地扩大大规模无保释拘留范围，是建立在对数十年前法律的错误解读，而这些法律从未被用于如此大规模的拘留行动。随后，7月10日，第五巡回上诉法院投票决定于9月进行全体法官重审。同时，7月2日小组所作出的90天保释规定被暂缓执行。目前，该问题已提交至最高法院，第十巡回上诉法院、位于亚特兰大的第十一巡回上诉法院、位于纽约的第二巡回上诉法院以及位于辛辛那提的第六巡回上诉法院支持保释，而位于圣路易斯的第五巡回上诉法院和第八巡回上诉法院则持相反意见。
川普政府正敦促最高法院就美国境内被捕的非公民是否有权获得保释听证这一问题作出裁决，称其为「移民法中一个至关重要的问题，该问题在各上诉法院之间存在分歧」。第五巡回上诉法院九月份的最终裁决尚待观察，但如果它支持7月2日小组的裁决，并且各巡回上诉法院以5比1的接近一致意见支持保释，那么最高法院的裁决应该只是例行公事。然而，在这个政治色彩浓厚的最高法院，任何事情都不能想当然。
笔者认为，I-246（暂缓遣返申请，Application for Stay of Removal） 是目前最过时的移民表格之一。原因在于：
• 该申请极少获准；
• DHS 官员即使没有 I-246，也可自行批准暂缓遣返；
• 多数移民律师过去若同时提出上诉或重新开案动议，通常直接向移民上诉委员会（BIA） 申请暂缓遣返，而不会先递交 I-246。
然而，川普政府目前计画将 I-246 的申请费由 155 美元提高至 755 美元，涨幅超过 200%。该项规则的公众评论期已于 7 月 6 日截止。另一方面，移民上诉委员会 2026 年 6 月 12 日 在 Matter of Herrera-Nunez, 29 I&N Dec. 691 (BIA 2026) 一案中裁定：
凡已收到最终遣返令（final removal order）的人，在向 BIA 提出重新开案（motion to reopen）或重新考虑（motion to reconsider）并请求暂缓遣返之前，应先向 DHS 提出暂缓遣返申请。
换句话说，如今政府等于「两头堵」。您很可能必须先支付 755 美元，申请一份极有可能遭拒的 I-246，之后 BIA 才可能考虑您的暂缓遣返请求。值得注意的是，BIA 对高额费用仅于判决脚注第 5 点简短表示：「我们注意到 DHS 对暂缓遣返申请收取费用（8 C.F.R. §103.7(d)(6)）。然而，DHS 得视情况豁免该项费用。」
根据政府最新公布的 《2026 年监管计画暨统一监管与松绑监管行动议程》（2026 Regulatory Plan and Unified Agenda），美国劳工部（DOL）将努力完成其于 2026 年 3 月 27 日提出的规则草案 《Improving Wage Protections for the Temporary and Permanent Employment of Certain Foreign Nationals in the United States》（《提升特定外籍人士于美国临时及永久就业之薪资保障》）。该草案拟大幅提高 PERM 劳工认证、H-1B、H-1B1 及 E-3 所使用的 现行工资（Prevailing Wage） 标准。
新的薪资级距将调整如下：
• 第一级（入门级）：由第 17 百分位 提高至 第 34 百分位
• 第二级：由 第 34 百分位 提高至 第 52 百分位
• 第三级：由 第 50 百分位 提高至 第 70 百分位
• 第四级：由 第 67 百分位 提高至 第 88 百分位
实务上，各级薪资预估涨幅如下：
• 第一级：约增加 33%，使原本的入门薪资更接近具有一定经验的初中阶职位；
• 第二级：约增加 24%；
• 第三级：约增加 21%；
• 第四级：约增加 22%。
虽然目前监管议程尚未公布最终规则的生效时间，但若雇主或申请人担心未来薪资门槛大幅提高，对于上述各类案件而言，尽早启动申请程序可能是一项较为审慎的策略。
刊登于2026年7月12日的世界周刊移民信箱上(剪报)
一读者问：
我正在纠结要不要从IC转manager。我目前正在做Financial Analyst，移民申请的PD是2022年10月。最近有升职的机会，但如果我做了就需要重做PERM。现在的PERM政策怎么样，若重做会有风险吗？重新申请PERM只是可能延长拿到绿卡的时间？听说如果排期到了超过一年，有可能续不了H-1B？
李亚伦律师答：
为了回答您的问题，我假设您来自中国，否则您应该已经透过2022年10月的优先日期（EB-2或EB-3类别）解决了您的问题。在I-485身份调整申请提交且180天期限尚未届满的情况下（我们假设I-140申请已获批准），从财务分析师晋升到管理层很可能需要重新申请劳工纸。重新申请PERM劳工纸的风险在于，美国就业市场需要再次接受检验，如果该职位有合格且愿意工作的美国员工，则劳工纸申请可能无法获得批准。您说得对，当优先日期生效一年后，如果您尚未申请调整身份,就不能再将H-1B身分的有效期延长超过标准的六年。就您的情况而言，您或许可以考虑更稳健的做法是继续担任财务分析师，并利用这个原计画获得永久居留权。即使 I-140 获得批准，I-485 已提交，并且自提交之日起已过去 180 天，工作转换仍需要您和公司向美国公民及移民服务局 (USCIS) 证明新职位属于相同或类似的职业。
一读者问：
本人开始是做数据相关的，但现在都在support SDE，也想组里转SDE。我的I-140已经批准了，排期可能还有一年，工作地点和公司都不变，但工作职责会变.律师说没关系，人力资源部说可能50%，也不需要重新申请perm和做和H-1B 修正。老板觉得问题应该不大。请问，这对提交I-485有没有什么影响？或是会被RFE?面谈会有问题吗？
李亚伦律师答:
这方面需要格外注意。如果职位名称和职责与劳工证上列出的职责不同，美国公民及移民服务局可能会认为这是未经认证的职位。您不妨与您的律师和人力资源部门讨论一下这些变更，以及他们打算如何向 USCIS 说明这些变更。
刊登于2026年7月5日的世界周刊移民专页
您会如何运用《2025年美丽大法案》（Big Beautiful Bill）所提供的 1,700 亿美元移民执法经费？又会如何使用在上周通过关键参议院表决后，即将到位、用以在唐纳德·川普第二任期内全面资助美国移民及海关执法局（ICE）的额外 700 亿美元？答案就是：将其投入一项大规模遣返计画，而这项计画既不受被遣返者是否具有犯罪纪录的限制，也不受其拥有多少衡平因素（equities）的约束，例如长期居留、美国稳定工作、对社区的贡献、长期扶养家人的历史、与美国公民或永久居民的家庭关系等等。毫无疑问地，他们最终会找上你认识且喜欢的人，或者那个人的亲属。
目前是什么在拖延这项进程？可能是因为 ICE (移民及海关执法局)采取激烈执法手段所引发的反弹，已成为全国媒体关注焦点，以及明尼苏达州美国人 Renée Good 与 Alex Pretti 遭杀事件所造成的冲击；但更有可能的原因，是政府对期中选举的担忧与焦虑，以及混乱场面、大规模逮捕与遣返画面将如何影响独立选民投票取向的考量。
如果联邦最高法院在出生公民权（birthright citizenship）问题上支持政府立场，估计可能有高达 1 亿人面临被遣返。这将彻底动摇美国的根基，并大幅削弱美国的实力。政府官员正在考虑遣返 1 亿人，其中包括近 5,000 万名出生于美国的公民。国土安全部（DHS）曾于 12 月发布一张阳光明媚、空无一人的海滩图片，画面中有一辆 1970 年代风格的复古汽车，并附上说明文字，表示在完成 1 亿人大遣返后，这将是「一个不再受第三世界围困国家的和平景象」。 Greg Bovino 在明尼苏达事件后退休前曾担任边境巡逻队主管，他表示，在领导边境巡逻队内陆执法行动期间，曾起草一项遣返 1 亿人的计画。当他于 2026 年 3 月在保守派政治行动会议（CPAC）再次呼吁遣返 1 亿人时，多位共和党政治候选人也附和了他的主张。
尽管联邦政府讼务长（Solicitor General）向最高法院表示，川普的行政命令仅会预期地适用于命令签署后出生的儿童，但大法官 Sonia Sotomayor 指出，依照政府方的逻辑，现任总统、下一任总统、国会或其他人未来也可能决定不采取预期地适用，而根据政府讼务长的理论，将不会有任何法律限制能阻止这种做法。
白宫似乎正透过将无证移民去人性化（dehumanize），为大规模遣返行动预作舆论准备。在 2026 年 5 月 28 日发布的一段影片中，画面以黑色背景搭配绿色字体开场，风格宛如描述外星人的科幻电影，字幕写着：「它们生活在我们之中（They Walk Among Us）」。影片随后表示，这些「外星人」其实是非法移民，他们不应该留在美国，应被遣返。影片中表示：「外星人一直生活在我们之中，居住在我们的社区，并在日常生活中与我们互动。他们在与我们相同的商店购物，与我们的孩子一起上课，看似过着正常的人类生活……数百万人在黑暗掩护下进入美国，并直接嵌入我们的社会之中……川普总统是第一位指出外星人对每个美国家庭、每个社区以及我们国家未来所构成真正危险的人。」影片最后显示一个「接触次数（Encounters）」计数器，目前已超过 300 万次，并附有一张显示全国各地被捕「外星人」位置的地图。
《华盛顿邮报》报导指出，白宫官员与众议院共和党领导层建议共和党议员避免强调「大规模遣返（mass deportations）」这一措辞，而应专注于遣返暴力犯罪者及公共安全威胁。报导指出，这项建议是特别针对即将到来的期中选举所提出的。在 2026 年 3 月于佛罗里达州多拉尔（Doral）举行的共和党国会议员闭门会议中，白宫副幕僚长 James Blair 与众议院共和党会议主席、密西根州共和党众议员 Lisa McLain 指示国会议员避免谈论大规模遣返无证移民，而应只强调遣返暴力犯罪者。
共和党人知道，大规模遣返的画面可能使他们在期中选举中失利。路透社／益普索（Reuters/Ipsos）民调发现，强硬的遣返政策可能会在期中选举中为共和党带来政治问题，特别是在独立选民之间。根据该项民调，多数美国人——而且独立选民的比例更高——表示，他们较不可能支持与政府遣返政策相关联的候选人。报导也指出，民众对政府处理移民问题的支持度较任期初期已有所下降。
因此，人们不应被目前加强针对犯罪分子及公共安全威胁执法、而非其他移民的政治言论所麻痹，误以为这种做法在选举后仍将持续。对总统及其「让美国再次伟大」（MAGA）运动而言，若获得最高法院支持，将有极大的政治诱因去强力打击移民，甚至包括出生公民权保障下的美国公民。 2,400 亿美元是一笔庞大的资金，必须投入某些具体用途。而可能的支出领域包括：兴建更多大型拘留及遣返营区、购买遣返专机机队、支付其他国家高额费用以接收无法遣返原籍国的人员、改善拘留与运送被拘留者的后勤系统、大量招募 ICE 执法人员、采购武器、防暴装备与地面运输设备，以及取得最先进、具高度侵入性的人工智慧（AI）技术，而这些技术已经被用于监控美国人民，并可能进一步扩大使用。
未来正在此刻被书写，而对于许多我们称之为家人、邻居与朋友的人而言，前景似乎正变得愈发黯淡。