作者：Alan Lee

李亚伦文章: 发布《联邦登记册》通知之前，请先了解2024 年 6 月 17 日行政命令影响 DACA 持有者和其他无证大学和学院毕业生的相关问题。

刊登于2024年7月7日的世界周刊移民专页李亚伦律师手记上(剪报)

白宫于2024 年6 月18 日发布的情况说明书”拜登总统宣布采取新行动保持家庭团聚|白宫”表示，该公告将允许个人更快的取得工作签证，包括在美国认可的美国高等教育机构获得学位，并获得美国雇主提供与其学业相关的工作机会的DACA 受益人和其他梦想生；白宫认识到要确保在美国接受教育的个人能够利用他们的技能和教育来造福我们的国家，符合我们的国家利益，政府正在采取行动，为已得到高技能工作机会的大学毕业生-包括DACA受益人和其他梦想生-的工作签证流程提供便利。

为了促进这一点，国土安全部情况的说明书“国土安全部宣布了促进家庭团结和稳定的新流程|国土安全部”表示，国土安全部将与国务院合作，更有效地为符合资格的个人提供某些以就业为基础的非移民签证，包括童年抵达暂缓遣返（DACA）的受益人和从美国认可高等教育机构毕业的无证非公民——透过澄清和加强现有流程，国务院的政策将增强美国雇主的信心，让他们可以雇用他们需要的人才，让他们能够快速开始工作——即国土安全部将执行国务院的更新政策。

白宫政府是否计划仅利用现有的非移民签证途径？或者是否有计划实施另一种类型的计划，例如奥巴马总统政府行政命令宣布的企业家假释计划？如果没有，更常见的签证将是 H-1B 专业职业员工、O-1 特殊员工以及加拿大或墨西哥国民的 TN 专业签证。如果只局限于现有途径，除了 TN 之外，受益人数似乎不会很多，因为许多无证移民、DACA 持有人和其他梦想生都来自墨西哥。 H-1B 签证每年的上限为85,000 名，迄今为止，2025 财年抽中的申请人数仅为参加申请人数的25.6%（470,342 名注册候选人中的120,603 名） https://www.uscis.gov /working-in-the-united-states/temporary-workers/h-1b-specialty-occupations-and-fashion-models/h-1b-electronic-registration-process，增加无证毕业生而不相应增加H- 1B 数量只会将此百分比下降。没有数量限制的H-1B签证适用于不受上限限制的雇主，但仅限于高等教育机构、高等教育机构附属的非营利组织、非营利研究组织和政府研究机构的招聘。

除了可用签证数量有限之外，现有途径中的所有 H-1B 都是理想的工具。与L-1 公司内部调动签证（通常不适用于该情况，因为要求之前在海外担任过经理、行政人员或专业知识工作至少一年）之外的其他签证相比，它具有双重意向签证的优势，这意味着尽管申请人无意返回自己的祖国，但仍然可以获得签证。其他签证的情况并非如此，这些签证要么需要非移民意图，要么存在于灰色地带。 TN 签证需要非移民意图。

F-1 签证的实习培训(OPT) 和后续可能的STEM OPT 似乎不是工作签证的选项，因为OPT 通常被视为培训，即申请人正在获得技能而不是以专业形式去使用它们，而不是根据申请人的高技能而得到雇主提供工作机会的规定。此外，它是一种需要非移民意图的签证。

现阶段，国务院似乎主要考虑的是由美国移民局批准 I-129 表格的传统签证，这通常意味着 H-1B 和 O-1 申请。其公报《放宽美国大学毕业生的非移民签证流程》(state.gov) 回答了「个人如何申请基于申请的非移民工作签证？」的问题，它说：「在申请人申请H-1B 或其他临时工人签证之前，美国公民及移民服务局(USCIS) 通常必须先批准非移民员工的申请，即I-129 表格… 个人可以在美国移民局已经批准了请愿书后申请一份非移民签证…”

假设工作签证的资格已确定，国土安全部与国务院之间以第§212 (d) (3) 条的形式进行协调，可加快审理豁免因18岁后在美国非法居留六个月或一年而导致3 或10 年禁止入境的惩罚，来解决无证毕业生以临时身分返回美国工作的问题，但对于领事官员可能以其他理由拒绝签发签证，是否有考虑到解决方案？被拒的申请人是否可以以某种方式返回呢？

对于 申请TN签证的人，国务院不会参与豁免程序，该程序将仅由海关和边境保护局 (CBP) 透过其受理审查办公室 (ARO) 处理。

虽然我们高度赞赏白宫政府的倡议，但我们希望政府在近期发布联邦公报通知时已经考虑或会考虑上述的问题。

世界周刊2024年6月2日李亚伦律师移民信箱: 1. 提交I-485 后，未提前申请回美纸，勿离美2. 不打算立即来美勿太早申请EB-1A 3. B签证入境90天内提交身份调整应谨慎4. 收电邮逾30天无收据线上求查5. 查询移民案致电移民局联络中心

刊登于2024年6月2日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 提交 I-485 后，未提前申请回美纸，勿离美

一读者问：
今天看到copy of filing，发现两个错误：1、住址写了美国地址和中国地址，两个都是to present。 律师发现了这个问题，让我改了，结果交出去的还是错的。 担心这个会影响提交的I-485期间须在美国境内，会要补材料（rfe）。 2、I-485J最后一页preparer签字，律师签的2022年，而前面都是2023年。 我下个月还要回国，都不知道应不该在境内等了。 目前律师，还没回覆有啥影响。 请问，这些问题有多致命？

李亚伦律师回答：
您I-485 申请表中提到地址的第一个错误，美国移民局通常会将所有通知发送给您和您的律师，因此，如果您没有收到移民局的信件，您的律师也会告知您通知信件的内容。 我假设移民局会认为您在美国境内，因为移民局没有拒绝您的 I-485 申请，该申请只能由人在美国的个人提交。 至于律师在 2022 年签署的 I-485J 的第二个错误，这可能不是一个大问题，因为签名日期可能是个错误。 否则，美国公民及移民服务局可能会向您发送 RFE 补交新表。 请注意，提交 I-485 表格后，未提前申请回美纸，您不得离开美国，除非是H-1B 或L-1 签证。如果不是这两种类别﹐回美纸未获批准就离开会导致您的 I-485 申请被取消。

2. 不打算立即来美 勿太早申请EB-1A

一读者问：
我是国内副教授，工作尚可，可申请EB-1A，有希望拿到绿卡。 但即使拿到绿卡，我也不太可能会立刻去美国找工作，因为小孩才7岁，打算他将来在美读大学。 我想申请绿卡是为了孩子。 请问，现在申请是不是有点太早了？

李亚伦律师回答：
所有基于职业的绿卡申请（包括 EB-1A）是当事人将移民到这个国家以发挥他/她的才能和技能。 如果您不打算立即前往美国寻找职位，那么您申请 EB-1A 身份似乎还为时过早。 您关心的似乎是您的孩子上大学，而由于这里的大多数孩子在 18 岁左右进入大学，根据您的计划，这是10年后的事。 如果一切顺利的话，EB-1A 案件大约需要 2-3 年，因此，如果您现在提出申请并成功，您将必须弄清楚如何在您的孩子入大学的年龄之前保留您的绿卡7-8 年。

3. B签证入境90天内 提交身份调整应谨慎

一读者问：
我提交了移民申请，等待排期。表B排到了，但人在中国。 我可以用B-1签证入美，一定要90天后再交I-485吗？ 律师告知，如果发现表B预警要关闭，就算没有到90天也可以直接提交I-485，也没有问题。 请问，是表A到了，I-485才会批准吗？

李亚伦律师回答：
一般来说，持B签证的当事人在入境美国90天内提交身份调整申请应谨慎。 尽管 90 天规则已基本被废除，许多移民官员认为，在入境美国后的短时间内提交 I-485 的申请可能表明该人在入境时不实陈述了其非移民身份有意回国的意愿。 话虽这么说，您可能误解了您的律师，他/她可能已经考虑了利弊，并认为在你的情况下,您在签证公告表B（递交调整身份申请排期表）即将没有配额的情况下，更好的策略是即使在入境90 天内也可以提交。 如果您照表 B的日期提交身份调整申请，您将必须等到您的优先日期超过签证公告的表 A（最后批准日期表）上的日期，您的案件才能获得批准。

4. 收电邮逾30天无收据 线上求查

一读者问：
我于1月17日收到移民局的电子邮件提醒说已收到我的申请费和加急处理的钱，钱也扣了，但是到现在还没有收到邮寄的收据通知单。 邮寄地址是我房子的地址，室友一直在。 不过，我向邮局设置了邮件转址mail forwarding，把邮件转到我老婆那里。 现在，两边都没有收到。 请问这正常吗？

李亚伦律师回答：
我假设此时您已经收到美国移民局的进一步讯息，而您的问题是您在一月份收到美国移民局电子邮件后的两周内没有收到移民局寄给您的通知。 如果您设置了邮件转址，美国邮局会将邮件转到您登记的转发地址。 虽然邮局不会转发移民局的某些文件，但通常会转发收据。 请注意，移民局需要时间印刷制造收据然后寄出，邮局转寄邮件也需要时间。 如果您收到电子邮件已超过30 天，还未收到收据通知，您可以透过https://egov.uscis.gov/e-request/intro.do 在线提交电子请求查询，然后点选「未收到邮件通知」。 仔细阅读表格，填写所有需要的信息，并注明您没有收到收据通知。 希望您的情况能够在您需要提交电子请求之前得到解决，但是透过提交电子请求，您将提醒美国移民局您仍然没有收到通知。

5. 查询移民案 致电移民局联络中心

一读者问：
大概三、四年前，我透过朋友的介绍在一家移民机构递交了I-140。 期间问过很多次，对方都说没出结果，还在审理中。 问对方要收据号码，也不肯给。 我怀疑根本没有递交，这几天自己在移民局官网上面问人工Emma，查收据号码，换了4个不同的人工Emma，提供了姓名、生日、邮寄地址等信息，都说系统里查不到。 是不是可以证明没有递交？ 一位朋友说，如果已经递交了这么久，透过这些信息Emma是可以查到收据号码的。这是真的吗？

李亚伦律师回答：
Emma 的设计目的并非旨在寻找没有收据的申请案。当事人若要查询案件，最好致电 1-800-375-5283 的美国移民局联络中心，并向移民局的代表解释您的问题。请注意，移民局联络代表人的表现可能非常有耐心， 也可能不耐烦，不耐烦的代表人可能不会愿意搜寻其系统，为您查看是否您已提交了申请。 在此希望您在电话接通后，移民代表能够为您提供协助。

移民新闻 – 近期移民新费用与新风险

刊登于2024年4月28日的世界周刊移民专页李亚伦律师手记上(剪报)

1. 今年 H-1B 注册即将结束－你的几率有多大？

随着最终H-1B 注册登记截止于 2024 年 3 月 25 日东部标准时间中午，今年的 H-1B 配额注册登记现已结束。 在结果出来前，美国移民局在执行 2024 年 2 月 2 日「改进 H-1B 注册抽签流程和完整性」最终规则方面似乎做得很好。 它最重要的部分是减少过去几年猖獗的欺诈行为，过去美国移民局把递交完整纸张申请注册的系统转为仅由公司注册和每位候选人仅支付10 美元费用的系统– 现在则实施以 受益人为中心,而不是公司注册数量的抽签流程。 这个过程，即使有25个公司为同一受益人进行登记，此系统也只会给受益人一次的抽签机会，而不是给该受益人25次的机会。
那么抽中的可能性有多大呢？ 美国移民局在另一项最终规则「美国移民局公民和移民服务费用表以及某些其他移民福利申请要求的变更」中说， 2024 年1 月31 日注册数量预测为： 424,400份。 假设这个数字是准确的，我们相信根据该机构过去的抽签记录，抽中百分比将在 30% 左右。 去年美国移民局因诈欺的行为而受到谴责，允许 780,884 人登记，剔除去年抽中的 188,400 人，过去三年的平均选择人数为 127,980 人。 如此一来，在 424,400 名估计人数中，选择率为 30.15%，比去年惨败的抽中率 24.1% 的有所改善。 如果抽签的人数多，或受益当事人的人数少于预计，则抽中的比例将相应高于30.15%。

2. 一些申请案的新申请费用和表格复杂交织。

除非受到诉讼的阻止，否则上述最终规则实施的申请费表将于 2024 年 4 月 1 日生效。 大多数申请费的变化都很直接，从旧费变为新费；尽管有些申请费更改的幅度很大，例如移民投资者，透过个人或区域投资中心投资提交I-526 和I-526E 表格的 申请费从3,675 美元调整至11,160 美元，申请区域中心指定的I-956 表格和请求批准商业企业投资的I -956F 表格对从17,795 美元跃升至47,695 美元。
以下是一些常见的申请和表格，不仅包括申请费的变化，还增加了新的费用，为美国移民局带来更多的收入和/或帮助支付庇护计划的费用。

• I-130表 – 线上申请增加90 美元（至625 美元），纸张申请增加140 美元（至675 美元）（同时提交I-485的案件）。
• I-129 表–H-1B – 拥有至少26名员工的公司增加320 美元（至780 美元），25名员工或少于25名, 及非营利组织为旧费460 美元， 另加庇护计划费 （拥有26名员工的雇主为600 美元，拥有25名或少于25名员工的雇主为300 美元，大多数非营利组织为0美元）。
• I-129 表–L-1 – 26名员工及以上的公司申请费增加925 美元（至1385 美元），25名或少于25名员工的公司及非营利组织的申请费为695美元，另 加庇护计划费（拥有26 名员工的雇主为600 美元，拥有25名或少于25名员工的雇主为300 美元，大多数非营利组织为0 美元）。
• I-129表–O-1 – 26名员工及以上的公司费用增加595 美元（至1055 美元），25名员工或少于25名员工的公司及非营利组织申请费为530美元，另加 庇护计划费（拥有26 名员工的雇主为600美元，拥有25 名员工的雇主为300美元，大多数非营利组织为0 美元）。
• I-140 表– 增加15 美元(至715美元) 另加庇护计画费（拥有26 名员工的雇主为600 美元，拥有25 名员工的雇主为300美元，大多数非营利组织为0 美元） 。
• I-485 表– 成人申请增加215 美元（至1440美元），孩子与一位父母同时申请时申请费增加200 美元（至950美元）。 I-130/I-485同时申请的案件，I-130增加140美元,I-485增加215美元,共增加 355 美元。 相连的新申请费-回美纸为630 美元，工作许可证（EAD）为260 美元。
邮戳为2024 年 3 月 31 日之后提交美国移民局的案件，读者应检查是否交了适当的新费，以确保申请案不会被拒收。

3. 领事处理的不成文规则。

美国移民律师协会(AILA)在3月份的纽约领事实践网路研讨会上，两名前领事馆官员谈到了不成文的规则，并提到当一个人在美国转换身份然后回国申请签证时，领事不会喜欢 ，因为领事认为它存在意图的问题，特别是在非移民意图相关的情况下，这对可能可以获得六个月停留时间,持旅游或商务签证的人来说是一个很大的禁忌，因为领事 官员知道大多数美国人只会在异国停留几周后回国。

4. 中国研究生重返美国的新担忧。

中国研究生重返美国已成为《纽约时报》和《华盛顿邮报》等媒体报道的热门议题。 持有效签证回祖国的中国学生和学者，返回美国后面临签证被取消并被遣送回国的危险。 这种情况已经发生在耶鲁大学、约翰霍普金斯大学和其他美国主要研究大学的十多名攻读博士学位的中国研究生身上。 除了在被审问数小时后签证被取消外，有些人还受五年不得再入境的惩罚。 据报道，杜勒斯（Dulles）机场是最容易被盘问和驱逐中国学生的机场，因此中国大使馆于1月29日警告中国学生不要从该机场入境。 文章中提到的其他机场包括达拉斯-沃斯堡(Dallas-Fort worth)机场、芝加哥奥黑尔(Chicago O’Hare)机场和波士顿洛根(Boston Logan International)国际机场。 在可预见的未来，来自中国攻读科学相关课程的研究生和学者，可能希望减少不必要的回国旅行。

世界周刊2024年4月7日李亚伦律师移民信箱 1. 回美纸获批前 不得离境 2. 劳工认证开始 就要确定工资 3. 拿到I-485收据 不必取消F-1 4. EB-3 通常需要3至5年

刊登于2024年4月7日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 回美纸获批前 不得离境

一读者问：
目前H-1B Extension已经Approved。 律师准备本周内提交I-485，计画打完指纹回国一趟，预计会在11月底或12月上旬。 在国内更新签证贴纸这种情况下，如果想提交回美纸AP（双保险），在AP批准前出境，AP申请会被自动取消吗？ 网路上说AP在核准前出境会被取消，但有H-1B的情况下AP pending出境不会被取消？

李亚伦律师答:
回美纸的规则是，如果当事人打算以回美纸的身份回国，那么在回美纸获得批准之前不得离开美国。 我们最近听说一个人就是这样的——他申请了回美纸，但在获得批准之前离开了美国，随后以批准的回美纸返回美国，结果他的 I-485 调整身份的申请被拒绝。 所以，在回美纸获得批准之前离开美国，回美纸没有双重保险的作用。 如果您在离境前获得批准，那么这才可能是您的双重保险。 如果当事人在有有效的 H-1B 签证和有效的回美纸的情况下，该当事人可以自由选择使用哪种文件重新入境美国。 我们听说海关和边境保护局 (CBP) 官员可能会优先选择他们愿意接受的那一份，但一般来说，如果您有两份有效的入境证件，选择权就在您手中。

2. 劳工认证开始 就要确定工资

一读者问:
我是2022年2月入职现在的公司。 现公司要雇员工作满一年才给办绿卡。 由于各种原因，拖到现在才开始做PWD。 现在有几个问题：1、现行工资确定(PWD)是依照什么时候的职位来决定薪水的？ 是现在的职位还是公司录取的时候职位？ 我在今年8月升职成Senior researcher了,所以这两个prevailing wage应该是不一样的。 PERM上的YOE的要求是照刚入职的时候算的吗？ 之前，公司是按part time抽的H-1B。 虽然工作了两年，但是折算一下是没有2年经验。 这个会影响PWD吗？ EVL在打广告之前拿到就OK了？ PWD的过程不需要？

李亚伦律师答:
根据 PERM 劳工认证，开始案件时需要确定现行工资，以确保雇主将会为所提供的职位支付现行工资。 薪资是根据劳工证申请中提供的职位，而不一定是您目前的工作职位。 如果您去年晋升为高级研究员，而公司现在正在开始办理劳工证，那么它应该赞助您从事让您永久从事的工作，因此应该为现行工资确定(PWD)提供相应的工作描述。 如果需要经验，公司也会以月或年为单位设定要求。 课程要求应确保您在教育、经验和特殊技能方面有资格获得自己的劳工纸。 在劳工纸申请中，PWD 是流程中必需的一部分。 就在发布广告之前获得就业验证信 (EVL) 而言，这始终是一个好主意，更好的主意是在发送 PWD 请求之前获得一封就业验证信。

3. 拿到I-485收据 不必取消F-1

一读者问：
家里孩子正在上大学，目前身分是H-4。 由于马上要到21岁了，所以在6月向美国移民局提交了I-539转换身份，从H-4到F-1，在10月的时候还没批准，并且收到了补材料通知RFE， 说I-20的start date过期，需要学校发一份新的I-20，而且还要缴200元的学籍注册费资料。 结果，孩子在和学校申请新I-20的时候，我们可以提交I-485，所以提交了I-485申请，就没再理F-1 补材料的事。 目前，已经收到了I-485的收据，但是孩子的F-1也被批准了。 我们并没有补充RFE，也不知道美国移民局为什么会在这种情况下批准了F-1。 向学校咨询后，学校表示I-485收据可以维持合法身分。 那么，我们需要联络USCIS取消F-1吗？

李亚伦律师答:
学校的建议是正确的，您孩子的 I-485 收据将允许孩子留在美国，因为您们都在等待 I-485 的判决。 没有必要联系美国移民局取消 F-1 的批准，并且在某些方面，最好不要做任何干扰该裁决的事情。 孩子决定是否继续上学，不会影响他的调整身份。 但请注意，除非获得学校的工作许可或根据调整身份申请工作许可，否则他不可以工作。

4. EB-3 通常需要3至5年

一读者问：
本人是在中国读的博士，现在美国境内读博后，合约到明年年底。 今年5月，我提交国家利益豁免NIW，已获批准。 我实验室的老板最近没什么补助金（grant），不确定明年年底能否继续续约，我可能需要回国等排期。 我是STEM专业，且有回国2年居住的限制。 我老公是国内大学学历，美国的雇主可能为了留住他，想帮他办EB-3。 我们现在比较犹豫，不知道是否让他的老板为他办。 如果要办，需要注意和考虑哪些问题？

李亚伦律师答:
您要问的问题主要取决于您是否能够获得回国居住两年要求的豁免、是否能够继续活跃于国家利益豁免（NIW）的领域，以及如果无法获得J-1豁免，在中国完成两年居留时间 可能对您案件产生的影响。 我假设您的 NIW 申请是一份自我申请，而不是美国雇主为您申请的案件。 在前一种情况下，如果您必须返回中国两年，您应该继续在您获得 I-140 批准的领域工作，并准备好在面谈时展示您在该领域的活动水平。

至于您丈夫提出的 EB-3 就业机会，考虑到目前中国出生的此类签证处理速度缓慢，假设没有任何麻烦，此类案件通常需要 3-5 年才能完成。 如果他处于 J-2 家属身份，他也有同样两年需返回中国的居住要求。 如果是这样，他必须满足在中国居住两年的要求，只要雇主仍然愿意支持他的案件，他最终将被允许移民。 他的 EB-3 案件将涉及 PERM 劳工证、I-140 申请以及调整身份（如果不受两年要求或获得豁免）或领事处理。

您丈夫的 EB-3 申请为您和您的丈夫提供了两个移民美国的机会，尽管时间可能比您的更长。 然而，由于职业类别排期的原因，时间差异可能不会那么大。 2024年4月的签证排期表，中国出生人士的调整身份或领事处理案件最后批准日期，对于EB-2而言为2020年2月1日，对于EB-3而言为2020年9月1 日。

星岛日报4/2/2024星岛纽约版刊登”H-1B抽签结果出炉 新移民费用细则同步发布”

星岛日报4/2/2024星岛纽约版刊登”H-1B抽签结果出炉 新移民费用细则同步发布“

美国公民及移民服务局（United States Citizenship and Immigration Services, 简称移民局）于1日宣布，2025财年的H-1B签证抽签(FY 2025 H-1B Lottery)已经全部出炉，并已通知中签者。 同日，移民局也宣布了新的移民手续费用细则。

经纽约资深移民律师李亚伦确认，这些新的规定将适用于今年H-1B签证的中签者。 这标志着中签者需要按照移民局新的费用标准准备提交H-1B申请相关资料。 从4月1日开始，中签者可以开始提交申请，每份中签通知上均标注了提交申请包裹的时间期限，通常显示6月30日为最后截止日期，逾期提交的申请可能会被直接拒绝。

未中签者如果想要继续合法留美也要尽早考虑备选方案，以学生身份合法留美是一个选择。 另一种选择是申请能提供H-1B Cap Exemption（免抽签H-1B）签证的雇主，如非营利组织、高等院校及其附属非营利组织、政府研究机构、非营利研究机构等。 除此之外，还有投资移民，杰出人才签证等选择。

此外，新的移民费用细则不光适用于H-1B签证费用，也涵盖了其他类型的移民费用。 根据这项新规定，雇主在提交H-1B申请书上的受益人费用将增加70%，L-1（非移民工作签证）申请书上的员工费用将增加201%，而O-1（杰出人才签证）申请书上的个人费用则增加129%。

此外，提交表格I-129（非移民工人申请书）或表格I-140（外籍工人移民申请书）时，USCIS还将额外收取新设立的600美元庇护计画费。H-1B电子注册费也将从每位受益人10美元提升至215美元。

然而，也有部分费用下调，例如更换永久居民卡（线上申请）的费用从455美元降至415美元。

星岛日报记者王冰岩纽约报道

星岛日报3/29/2024侨社刊登”H-1B抽签结果陆续放榜 抽签者齐盼「好运来」”

星岛日报3/29/2024侨社刊登”H-1B抽签结果陆续放榜 抽签者齐盼「好运来」“

2025财年的H-1B签证抽签(FY 2025 H-1B Lottery)于3月25日中午结束。 今年，美国公民及移民服务局（United States Citizenship and Immigration Services, 简称移民局）显著加快了抽签进程。 在H-1B线上注册窗口关闭仅48小时后，移民局便完成了电脑随机抽签，并于27日开始陆续向中签者发送通知。

在移民局公布H-1B抽签结果后，雇主及其代理律师将会收到中签通知。 在移民局的H-1B抽签结果查询页面上，会显示三种状态：被抽中（Selected）、已提交但未中签（Submitted）以及申请被拒（Denied）。

纽约资深移民律师李亚伦表示，预计今年4月1日移民局会全部通知雇主和律师抽签结果。 但由于移民局的系统之前出现过问题，导致注册截止日期延期，因此不排除通知完成日期延期的情况。 此外，移民局通知抽签结果也可能会分批次进行，并根据申请人的学位等因素有所不同。 根据历年经验，移民局在系统中更新中签状态及发送通知，通常需要一至两天。 此外，雇主与法律代表也需要时间查询系统。 因此，律师提醒，「目前移民局抽签结果查询页面上显示已提交，但未中签（Submitted）并不代表最终未抽中，请耐心等待」。

目前社交媒体上已有部分中签者分享中签截图，分享好运，社交媒体某用户表示喜极而泣，感恩好运，并且希望好运传给其他抽签者。 同时，还有不少抽签者在焦急等待结果。

根据多家律师事务所预测，以每年8万5千的名额，移民局每年会多抽一些来保证有效递交名额可以达到8万5千人。 根据前几年经验，大致每年会抽到大概13万个名额。 如果今年参与抽签人数是40万到45万，那么今年中签率将会是30%左右。

星岛日报记者王冰岩纽约报道

世界周刊2024年3月24日李亚伦律师移民信箱: 1. 加快申请绿卡的条件2. EB-1A申请被拒再提交等时机3. STEM博士或增NIW批准机会4. 重新安排打指纹 不影响处理进度

刊登于2024年3月24日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 加快申请绿卡的条件

读者问：
我6月提交了杰出教授或研究人员EB-1B的I-485。 主申请者有工作签证，还有两年多的有效期。 请问副卡因为经济损失理由，加急组合卡comb通过的可能性很高吗？ 因为如果认真审理起来，估计会发现主申请者有工作。 猜测可能加上有两个孩子，负担更重有点用。

李亚伦律师答:
即使您有两个孩子和较重的负担，您已经有工作和工作签证，这听起来并不像有经济困难。 因此，我认为这不是加快绿卡申请的好理由。 此外，受养人绿卡不能在主申请人之前获得批准。 根据您的情况，您似乎可以根据 I-485 身份调整申请工作许可证。 如果您的丈夫持有 H-1B 身份，您也有资格以H-1B 持有者配偶的身分及已批准的 I-140 ，申请工作许可证。 在这两种情况下，除非有以下条件之一，否则移民局不会加快工作许可证的授权：

  1. 给公司或个人造成严重的财务损失，前提是需要采取紧急行动不是由于请愿人或申请人未能：(1) 及时提交申请； (2) 及时回应任何额外证据的要求；
  2. 紧急情况和紧急的人道原因；
  3. 促进美国的文化或社会利益的非营利组织（由美国国税局 (IRS) 指定）；
  4. 美国政府利益（包括被联邦机构确定为紧急的案件，例如美国国防部(DOD)、美国劳工部(DOL)、国家劳资关系委员会(NLRB)、平等就业机会委员会(EEOC)、 美国司法部(DOJ )、美国国务院(DOS)、国土安全部或其他公共安全或国家安全利益部门； 或者
  5. 清除美国移民局的错误。
2. EB-1A申请被拒 再提交 等时机

读者问：
我7月提交EB-1A到TSC，8月补充资料，刚得知申请被拒了。 律所告诉我，审我这个案子的移民官员在2023年的通过率是14%，所以被他拒绝掉并不奇怪。 不过，为了避免重新申请又送到这位移民官员手里，律所建议我等3至4个月以后再重新申请。

现在我有两个选择：1、等4个月以后再提交给TSC；2. 现在马上提交给NSC。 我咨询律师的意见，他们告诉我，对这件事情没有意见，让我自己做决定。 他们只是告诉我case被拒，不会影响下一次申请，而且一个申请案子是否获批很大程度上审理的officer。

在这种情况下，我觉得我应该尽可能多的提交。 提交的次数多了，就算被拒绝很多次，只要有那一次走运通过了就可以。 请问，我到底应该等4个月再一次TSC提交，还是马上向NSC提交?

李亚伦律师答:
在提交EB-1A 申请时，没有人能确定是否会获得批准，也不确定官员如何看待诺贝尔奖或奥斯卡奖之外的非凡能力所提供的证据（我们听说美国移民局对此类申请感到 困难，即使申请人确实这样做了）在非主要类别之一获得奥斯卡奖）。 我注意到 I-140 申请要求提供有关先前申请的信息，这意味着官员有机会查看您过去的申请。 除非您确实相信您有一个非常有力的案件被错误地拒绝，否则我们的意见是您可能希望等到您出现可能加强您的案件的新情况后再向美国公民及移民服务局提交新的请愿书。

3. STEM博士 或增NIW批准机会

读者问：
跟我老婆两个人刚来美国，目前博一在读，有些论文和引用。 和律师咨询过，目前条件是可以申请NIW的，不知道是越快申请越好还是等快毕业了再申请？ 有几个纠结的点：1.以NIW现在的排队速度，读完博士是不是排不上？ 2.签证是5年的，如果申请到了I-140，回国有风险吗？ 老婆是F-2，是不是对她回国没影响？

李亚伦律师答:
国家利益豁免绿卡（NIW） 属于 EB-2 类别，目前的排期（向 USCIS 批准 NIW 申请的人可以获得移民签证或调整身分的日期）正在处理2020 年 1 月 1 日之前提交的申请案。 提交NIW案件后需要等待很长时间。 话虽如此，拥有博士学位可能会加强 NIW 申请，特别是如果博士学位属于 STEM 科学领域。 因此，在决定是否立即提交 NIW 申请时，您应该考虑这些因素。 您询问的另一个因素是，由于您持有五年签证，因此在此过程中返回祖国中国的风险。 一般来说，持有签证的人无需在美国领事馆或大使馆申请新的签证，并且在返回美国时不会遇到问题。 话虽如此，您可能希望了解涉及研究的博士学位课程的中国学生的最新动态，其中一些学生在重新进入美国时在海关和边境保护官员遇到困难。 这可能更适用于您而不是您的妻子，而且我认为如果您的妻子独自旅行，这不会成为一个大问题。

4. 重新安排打指纹 不影响处理进度

读者问：
我估计10月能通过form BROW，交I-485。 但因为家里有急事，打算交完I-485回国一趟，预留出H-1B有被check，很有可能赶不及打指纹，所以大概要重新约时间。 我的优先日期PD是2022年9月12日。 ROW的form A还没排到current。 这样操作会导致绿卡得的慢吗？

李亚伦律师答:
在优先日期生效之前，移民局无法批准职业移民的 I-485。 即便那时，优先日期排到，美国移民局也有自己的积压处理时间，因为它没有足够的人手来处理所有案件。 因此，即使根据我们的经验，在生物辨识打指纹没有完成之前，移民局不会继续处理案件及其相关的申请，但生物辨识打指纹的重新安排日期不应极大地影响您案件的处理速度。 过去，请求重新安排打指纹有时可能会导致案件被拒绝，因为移民局官员没有将重新安排时间的请求与申请案进行协调。 移民局最近对重新安排打指纹的方式更新了，将可解决这个问题，包括邀请申请人透过现有的线上帐户或建立线上帐户向美国移民局提出重新安排打指纹的请求。 根据美国移民局政策手册请求重新安排打指纹的充分理由是：

  • 生病、就医或住院；
  • 先前规划的旅行；
  • 重大生活事件，如婚礼、葬礼或毕业典礼；
  • 在交通上无法取得前往预约地点；
  • 无法从工作或照顾者责任中获得休假；
  • 生物辨识打指纹的预约通知延迟送达或未送达。

李亚伦文章: H-1B抽签 今年有新规定

刊登于2024年2月25日的世界周刊移民专页李亚伦律师手记上(剪报)

美国国安局于2024 年2 月2 日发布「改进H-1B 注册抽签流程和专案完整性」的H-1B 注册最终规则，包括H-1B 注册制度改革的最重要尝试—增加公平性— 一个受益 人仅一次受益机会。 该系统现在将以受益人为中心，无论有多少公司赞助申请他/她，这位受益人都只有一次被选中的机会。 被取代的旧系统允许多个公司赞助求职应征者于与注册，而实际上为许多求职应征者提供了更多的被选的机会。 自2020 年首次为2021会计年度的H-1B受配额限制注册以来，多年来，对该系统的游戏行为变得普遍，因为不择手段的人密谋为申请人提供更多的公司于与赞助，几乎没有 受到惩罚，使得注册数量从2021 会计年度的274,237 人猛增至2022的308,613人，2023的483,927人，而去年2024会计年度更多至780,884人。 如果不再介入干涉，今年的注册量可能会突破 100 万人。

该规则概述了今年注册的时间和程序：
时间–
• 从 2024 年 2 月 28 日东部时间中午开始，注册者将能够建立新帐户。
• 律师代表人可以随时将客户新增至他们的帐户中，但代表人和注册人都必须等到2024 年3 月6 日才可输入受益人资讯并提交注册并缴纳10 美元费用。
• 初始注册期间将于2024 年3 月6 日东部时间中午开始，持续到2024 年3 月22 日东部时间中午止。
• 美国移民局打算在 2024 年 3 月 31 日之前通知帐户持有人并将抽中通知上传到他们的帐户。
程序 –
• 今年仍保留10 美元的费用（预计明年注册费将上涨至215 美元）。
• 过程将以受益人为中心，而不是以公司为中心。
• 线上提交不受配额限制(non-cap)的表格 I-129（非移民员工申请）和相关的 I-907（加急处理服务请求）将于 2024年 2 月 28 日开始。
• 线上提交H-1B 受配额限制(cap)的案件和相关的 I-907将于 2024 年 4 月 1 日开始。
• 美国移民局将把H-1B 和I-907 申请的纸张提交地点从服务中心转移到美国移民局的信箱地址，新的提交地点将于3 月份公布。

为了进一步打击注册过程中的诈欺行为，参与的申请人在注册时必须持有有效的护照或旅行证件。 如果没有这样的证件，他们就无法参与。 虽然护照或旅行证件的更新可以稍后进行，但最终规则规定，「这种情况可能包括…在注册和提交申请表格的期间，由于更新或更换被盗护照而导致护照号码或有效期发生变化。 」 该规则的其他部分有诸如「需要有效护照或旅行证件资讯」之类的措辞……「虽然国安局识意到有些人可能没有有效的护照或旅行证件，但国安局强烈要求每 位受益人需要提供护照或旅行证件资讯…”

2024年1月30日美国移民局的电子邮件公告中也强调了这一点，它具体指出，“美国移民局将要求登记者提供有效的护照信息作为有效的旅行证件信息。”

关于定置限制相关公司多次注册的问题，国安局表示，将在随后的最终规则中解决并可能最终确定这一条款，但指出同一类型的公司为同一个人提交多份注册的行为应该不会增加 中选机会，鉴于在最终的提案中美国公民及移民局考虑到让独一无二的受益人仅一次抽签的机会。

国安局表示它有能力拒绝或撤销中签后提交的H-1B 申请或批准的申请- 那些申请提供了不真实、不正确、不准确或欺诈性的事实陈述，或歪曲重要事实，包括在注册时 提供虚假证明- 以此作为完善登记制度的完整性。 国安局表示，注册信息的有效性关键在于注册人提交申请文件的能力，并指出“ 有资格为受益人提交可以计入H-1B 常规受配额限制的特定会计年度的H -1B 硕士或更高 学位的申请案，注册公司必须根据8 CFR 103.2 (a) (1)、[8 CFR 214.2 (h)(8) (iii)] 和其表格的说明，正确提交。”

国安局也正在修改管理注册的规定，为美国移民局提供明确的权力，来拒绝或撤销没有正确提交或无效注册的批准申请案。

国安局对此既定政策表示认可，表示受配额限制的申请案件不再必须包含10 月1 日的开始工作日期。 此前，美国移民局因要求申请人在所有受配额限制的H-1B申请表中填写10 月1 日 – 无论是否那个日期因多次抽签已经过去了- 而受到严厉批评。 它甚至拒绝了将开始日期填写较晚的申请案。 现在，监管的语言明确规定，申请者可以填入 10 月 1 日或之后为开始工作的日期，只要请求的申请案开始日期不超过申请案提交日期后的六个月。

今年承诺将与往年的登记有很大的不同。 美国移民局已经预计，注册申请数量将比去年少得多，如果美国移民局可抽选的配额数量与前三年相同，那么成功抽中的机会将会增高。 因此，对 H-1B 申请感兴趣的公司和申请人应该从本月开始准备好迎接这项新的程序。

应该指出的是，除非2024 年1 月31 日新的费用上涨最终规则「美国公民及移民服务费用表和某些其他移民福利申请要求的变更」被法律诉讼推迟或停止，否则大多数被抽中 注册者的公司必须支付更高的费用才能提交H-1B 申请。 对于大多数非营利组织来说，申请费将保持不变。 对于小型营利雇主（在美国有 25 名或以下全职员工），增幅会较小，而大型营利性雇主（在美国有 26 名或以上全职员工）增幅将更多。 除了常规附加费用（500 美元的欺诈费和750 美元或1500 美元的职业培训费）外，营利性雇主类都必须支付600 美元的庇护计划费，而大营利性雇主则需支付780 美元的增强型 I-129 申请费，而不是常规的460 美元费用。 费用上涨预计于 2024 年 4 月 1 日生效。

世界周刊2024年1月28日李亚伦律师移民信箱: 1. 申请工作许可证遇到两个情况 2. 人在加拿大可续签H-B 3. 组合卡到期可提新申请 4. 加急申请被退留意发送的地址 5. 邮寄地和居住地可不同

刊登于2024年1月28日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 申请工作许可证 遇到两个情况

读者问：
我的优先日期PD是2022年7月底，现在EB1表B已经可以交I-485申请EAD了。现在遇到两个情况，想分别请教。

1 太太在2004至2006年以J-2签证来过美国了，用的老护照现在已遗失。她之后回国直到2020年再次来美读书，用的新护照。现在交I-485，要求以前的护照也要交影印本，而且旧护照上有出入美国的影印本，可以证明J-2符合2年母国服务的要求。但是，现在老护照遗失了。请问这种情况该怎么处理？
2 太太目前还是在学学生F-1签证，估计明年底毕业，最近在面试明年暑假的实习生工作。如果现在跟我交I-485，万一明年暑假要实习，是不是就只能启动I-485的组合卡了？她也没办法再申请实习生的工作许可证（OPT EAD卡）了。如果我现在单独交I-485之后，等排期快到的时候给她交表，这样她说不定还可以先申请OPT EAD之后再拿combo，还是直接一起现在交I-485，她在实习时也用I-485 EAD？

李律师答:
对于你的第一个问题，你的妻子可以出示她持J-2签证来美国时所持有的家属DS-2019表格的副本； 她写声明书解释她从2006 年到2020 年所做的事情； 并用她拥有的任何在中国或任何其他国家居住的证据来支持这一点，包括她可能在美国境外申请和收到的任何后续护照。

关于你的第二个问题，我认为目前为你们俩提交 I-485 申请没有任何不利之处。你们都可以申请工作许可证。我们已经注意到美国移民局在根据 I-485 申请批准工作许可证方面行动更快，对于不复杂的案件，大多数在六个月之内就批准了。此外，美国移民局现依调整给予EAD有效期是五年。

2. 人在加拿大 可续签H-B

读者问：
我申请了I-140职业移民，等待获得批准。不过，我手上还有H-1B签证，能撑一会儿，就算到期了也是打算再去加拿大签回来，因为等I-131不能出境，影响了我的假期。请问递交I-485，而没有I-131会有缺点吗？比如会更慢之类的？能不能只递交I-485，不递交I-131？

李律师答:
在 I-485 身份调整申请待决期间提出 I-131 回美纸的申请纯粹是一种好处，而不是一种伤害。不申请回美纸不会减慢 I-485 的处理速度。凭借未过期的 H-1B 签证，您可以在调整申请处理期间进出美国。到期后，您应该能够续签，因为 H-1B 是双重意向签证，允许个人在永久居留申请等待期间以 H-1B 身份留在美国。通常情况下，在加拿大续签 H-1B 签证应该不成问题，尽管美国驻许多国家的领事馆对于向第三国国民签发签证持谨慎态度。

3. 组合卡到期 可提新申请

读者问：
2021年，我的EB-1A 获批时，还有一个NIW正在审理中。 2021年12月，以EB-1A 获批递I-485，同时也撤回了正在审理的NIW。不幸，I-485还是被转到NSC。 2022年2月，打完指纹后再无动静。期间也收到了NIW 撤回的通知。去年6月收到了combo卡。今年找了议员和白宫催，得到的都是移民局的模版回覆。这一晃combo和体检都要过期了。我该怎么办？

李律师答:
不幸的是，美国移民局是一个资金短缺的机构，无法及时裁决所有的申请案件。这可以从它向公众发布的长期积压处理日期中看出。对于即将到期的工作许可证和回美纸的组合卡，您可以提出新的申请。目前，如果 I-485 申请仍在等待中，则无需支付额外的 移民局申请费。至于体检，目前有效期为两年，因此您可以选择此时再进行一次体检，或是等移民局准备好裁决并要求重新体检时再做。

4. 加急申请被退 留意发送的地址

读者问：
申请了EB-1A特殊人才，上周用UPS寄到德州移民服务中心的加急处理地址TSC Premium Processing，今天整个申请被退回来了。移民局的拒信说：我提交的I-129 petition 费用不准。这是什么情况？我申请的是EB-1A，交的是I-140，根本不是I-129。无论在我提交的I-907、I-140或cover letter里，都很明确地说了我申请的是EB-1A。我唯一能想到的是，我是不是应该在I-907和I-140里填我申的是E11，可能看的人不知道EB-1A就是E11？

另外一个我觉得可能的原因是，他们觉得我寄错辖区了。我现在人不在美国，寄的申请邮寄地址填的我之前在新泽西(TSC辖区)住的地址，让房东代收。居住地址填的中国地址。也许他们觉得我不能靠一个TSC辖区的c/o mailing address寄到TSC。但即使这样，中国地址应该也能寄TSC啊？

李律师答:
如果您提交的费用为 700 美元和 2500 美元，那么这些费用就是正确的费用，移民局不应拒绝外籍员工的 I-140 申请和 I-907 加急处理申请。看来您的选择是向他们发送同一个包裹并附上解释，或者重做表格并再次发送文件。关于如果您在中国，向何处发送申请，填写新泽西州地址的人的当前地址是：

美国移民局伊利诺州埃尔金(Elgin) 地址:

美国邮政服务 (USPS)：

USCIS
Attn: Premium I-140
P.O. Box 4008
Carol Stream, IL 60197-4008

FedEx、UPS 和 DHL 递送：

USCIS
Attn: Premium I-140 (Box 4008)
2500 Westfield Drive
Elgin, IL 60124-7836

5. 邮寄地和居住地可不同

读者问：
我准备申请职业移民I-140，表格上Part4的邮寄地址（5b-5g）是用中文填的中国邮寄地址。国外地址(3a-3f)是用英文填入的中国住址。这两个可以填不一样的吗？

李律师答:
邮寄地址和居住地址有时会不同的。这就是美国移民局给予这两个空间的原因。出于安全原因，或者因为他们只是希望将邮件发送到不同的地址，许多人都有不同的邮寄地址。

李亚伦文章: 美国移民局的 H-1B 提案 – 新注册系统和其他需要解决的滥用行为

刊登于2023年12月24日的世界周刊移民专页李亚伦律师手记上(剪报)

I) H-1B 注册系统的新方法 – 是否有效?

美国公民及移民服务局正在提议采用以受益人为中心的注册系统，来取代招致大祸的赞助担保公司注册所产生闻所未闻被滥用的系统。在提案中，一位当事人被多个公司注册多少次不重要，因为结果他/她只能被抽中一次，美国移民局看似讽刺的逻辑是，该拟议的注册系统将只允许被选中的受益人从其担保公司中挑选最好的雇用条件。为了回答像我们的担忧，即美国移民局应该回到其旧系统，因旧系统在预先注册日止仅有190,000 至200,000 份的申请案，而非最近的注册量达到780,844 份之多（请参阅2023 年5 月1 日刊登于《移民日报》的“H-1B 的抽签过程是一场闹剧——是时候“回到过去(Back to the Future)”了”，以及2023 年9 月14 日刊登于《移民日报》的“再次呼吁在2024 年1 月前H-1B 抽签回到旧制”，）， 但移民局表示，“当国安局考虑到注册系统为美国移民局和利益相关者带来的巨大成本节约，以及若移民局将所有配额案件恢复到纸质递交系统所需的大量资源时，使用注册系统仍然比无意义的申请所造成的成本和其潜在麻烦更重要。”

我们想像成本和收益的权衡取决于谁的观点——是削减成本的移民局还是那些被骗但梦想合法留在美国的人。没有可行的解决方案，情况就会变得让人无法容忍。在最近的 2024 会计年度的登记中， 780,844 份登记中超过一半的受益人提交了多次申请，—即350,103 人提交了一份申请，但408,891 人提交了一份以上的申请。美国移民局去年的统计数据甚至显示，有一名受益人登记了 83 次。

幸运的是，以受益人为中心的登记系统的解决方案似乎是一个可行的解决方案，因为它消除了多次登记将增加被选中几率的主要的动机。然而，这个变更必须立即完成，并且一定要及时在下一个 H-1B 注册期完成。这似乎是对系统的简单修复，但拟议的规则似乎对系统的更改能否按时完成表示怀疑。虽然美国国家安全局可能会在最终确定该规则的其他拟议修订之前寻求最终确定与登记系统相关的条款，但它补充说，美国国家安全局和美国移民局无法确定未来几年的机构资源，甚至无法预测最终规则何时出台。因此，国安局也有可能需要延后注册系统变更的生效日期。此外，延迟日期可能仅适用于拟议以受益人为中心抽签流程的变更，它并在解释原因时表示，如果确定移民局没有足够的时间来确保抽签流程的正常运作，则可能会延迟生效日期，包括完成所有必要的使用者测试– 且国家安全局可能出于其他原因需要推迟生效日期，例如避免最终规则生效太接近即将到来的配额季节的注册开始日期或如果最终规则在初始注册期中或随后的登记注册抽签期内生效，特别是当美国移民局需要在稍后才开放后续登记注册期，避免对登记注册有不同的待遇。

很明显的，无论美国移民局如何权衡成本和收益，没有人会再忍受又一年从一开始就造成的无能且令人发指的 H-1B 配额登记注册制度。即使移民局必须投入比计划更多的人员和资金来修复该系统，无论是实施以受益人为中心的系统还是回到旧制提交申请书的系统，它必须确保在下一个注册期-2024 年春季-及时做出明确的更改。

II) 除了拟议规则中的注册系统之外，美国移民局还描述了 H-1B的一系列滥用行为,让人大开眼界。

美国移民局对其他滥用行为的谴责以及拟议规则中提供的修复措施不仅令人大开眼界，而且似乎主要源于目前登记注册系统的不适当。

美国移民务局不仅揭露了公司和当事人如何玩弄抽签系统，还揭示他们随后如何努力使这一切都有利可图，因为许多公司没有空缺的职位，或者这些职位在不久的将来就没有了。

对于那些在海外的人，公司将他们推迟后美，直到他们获得签证几个月后。如果他们根本没有工作职位，他们可以由其他公司申请修正H-1B，以便抓住机会。更常见的情况是，申请公司提出修正案，将被抽中的人放在第三方的工作地点工作，而不是送他们去原本应该去工作的地方。

对于那些人在美国但公司没有工作岗位的情况，当事人会向其他公司或将他们分配到另一个工作地点的同一家公司提出修正的申请。由于这一趋势，美国移民局正热衷的拟议有关及时提交修正案的法规，包括要求他们提交维持身份的前期证据。

尽管拟议法规中没有提及，海外人士如果从领事馆获得了H-1B 签证，就有资格提交修改；美国境内的人士也可以在10 月1 日之后进行H-1B 修正，如果赞助公司未撤回其签证。

美国移民局希望透过强调在美国的人必须提供前期维持身分的证据来打击在美国使用修正案行为的人。美国移民局显然对这个问题非常生气，但目前并没有说移民局将立即拒绝或拒绝这些没有前期身分证据的人的修正案。

移民局也强调，在2015 年的Matter of Simeio Solutions, LLC, 26 I&N Dec. 542 (AAO 2015) 案做出决定后，公司需要根据我们所知的法律来进行修订，并重申了需要修订的所有情况， 但也提示要注意，如果工作地点属于同一MSA（大都会统计区）或PMSA（主要大都会统计区），则不需要修正，但即使是在同一CMSA（统一大都会统计区）也必须进行修正。显然，这些公司中的许多公司都懒得进行修改，将人员分配到 LCA 涵盖的就业领域之外的不同工作地点。
移民局非常警惕登记注册过程中的身份欺诈，即人们可以因为有不同的护照而多次注册，或者在一次注册中声称自己是无国籍的，而在第二次注册中提供护照。美国移民局建议，根据该提案没有护照的人不能登记注册。

关于确保公司确实有工作机会而不是投机工作的文件凭证，国安局只说这个沉重的责任并不意味着要在所要求的有效期内证明日常工作任务是非投机性的； 也不识别和记录受益人的特定日常任务； 它无意根据合约、工作订单、行程或类似文件上的结束日期来限制有效期。

美国移民局正在就如何阻止申请人获得投机性 H-1B 就业批准以及停止使用延迟 H-1B 配额受益人在美国就业，直至真正的工作机会具体成型的做法征求意见。移民局指出，虽然该规定要求申请人如果因受益人未申请入境而导致未使用配额，则须通知美国移民局，以便美国移民局可以撤销对该申请的批准，但该规定并未规定入境截止日期或通告移民局的截止日期。在考虑入境截止日期或通告截止日期时，美国公民及移民服务局承认，该方法不会阻止申请人透过提交修正申请并进一步延迟入境，或让受益人在截止日期前一天进入美国来规避该规定， 然后不久即离开。美国移民局也还在考虑建立一个可反驳的推定，即申请人只有投机的职位，如果发生某些情况，可能包括延迟入境或在受益人以 H-1B 身份进入美国之前提交修正申请。显然，移民局对人们规避规则的各种方式感到慌乱 。

这些滥用行为的根源是目前的注册系统允许受益人有多次机会参与 H-1B 签证抽签，导致 780,844 名受益人中的一半以上（408,891 人）在过去的筛选过程中进行了多次注册。美国移民局的 2023 财年筛选的统计数据显示，一名受益人登记了 83 次。故有了有效的屏障，上述大多数滥用行为都会减少到一定程度，以至于上述措施虽然需要，但可能不会那么紧迫。