李亚伦文章 “EB-5 的新规章会出台吗?美国已经“满了” ,为什么要给更多的H-2B 签证?新表格变更 – 请务必使用正确的表格以避免申请被拒绝。”

以上3个话题分析某些事件发生或未发生的原因,并提醒及通知新的移民申请表格及其使用截止日期。

1. EB-5 的规章会出台吗?当川普的白宫准备推行新法规时,他有快速落实新法案的能力。我们从让他头疼之一的H-1B项目见证了他是如何按照自己的主张来做调整。这个要求公司预先注册登记才能递交H-1B签证申请,以及变更配额申请抽签程序,以对硕士学位持有人有利(“申请人为受配额限制的外籍人士递交H-1B工作签证的登记需求“)的拟议法案,于2018年12月3日出台,于2019年1月31日完成,其间不到两个月。而同时,拟议的EB-5 规章(“EB-5现代化投资移民计划”)- 要大量提高投资移民金额,免除不公正划分选区的把戏,及把不符合逻辑将开发的资金授权给富裕的城区,包括曼哈顿中城;而EB-5 法案只允许在就业率低和乡村地区开发目标就业区(简称TEAs),川普政府的动作却慢的迟迟不动。这个拟议规章在两年前2017年1月31号即出台,仅于2019年2月22日被传送到管理和预算办公室(OMB)进行审查。此案过度的拖延使忧虑万分的参议院财政委员会主席-查尔斯格拉斯利参议员(共和党),和参议院拨款委员会副主席-帕特里克莱希参议员(民主党),于2019年3月11日向国安局( DHS)秘书和OMB代理主任发出正式通知,敦促川普政府,还有特别是OMB要为了国家的利益快点完成并实施此法案。为什么川普成为总统后EB-5法案的进展这么慢?可能是因为他是房地产商人,目睹通过EB-5项目给富人区提供廉价融资的资金让房地产行业大大得利?或者可能是因为她的女婿贾里德库什纳一家已通过当下EB-5计划获得了暴利?若不是以上原因,为什么拟议的EB-5法案拖了这么长时间还没有完成?

2. 美国已经“满了” 为什么要给更多的人H-2B 签证?川普总统上周在访问美国西南部边境时说:“不能再让你们进来了…我国已经爆满了…无法接纳了…回去吧.情况就是这样”。而同时,国安局和劳工部却声明,他们打算要在目前的66,000个H-2B年度配额上,在9月30日前再多签发30,000份H-2B临时工作签证。 H-2B签证通常是给那些低技能的人提供的,这些工作大部分都可以由试图入境美国、逃离本国不人道状况而请求庇护身份的难民来完成。通常H-2B工作是季节性的,如服务员、女佣、厨师、场地清理员、切割肉类,家禽,鱼类的人员、动物看护人员以及自助餐厅和食品店柜台服务员。可能是美国并没有“满了” ?当人们开车穿过这片美丽的土地时,大家可看到城镇之间有很多开阔的领域,方圆百里,空无一人。看看“满了”的定义,我们可以看一下与加州土地面积相当的日本,人口有1.27亿,是加州4千万人口的三倍;比如13.4亿人口的中国,虽然土地面积仅大于美国2 %, 人口超过美国3.11亿人口的4倍。那么,如果川普先生说这国家真的“满了” ,为什么要给额外的H-2B配额呢?有可能是因为他知道这个国家根本没有“满”,但是他想要一个大型的临时客工计划,这个计划,被赶来赶去的客工没有机会获得永久居民身份?还有一点要特别指出,他非常熟悉H-2B项目的性质 – 他在自己的酒店和其他酒店物业中雇用了大量这样的临时客工。他知道该计划的突出特点是工作本身必须是临时性的,因此不能作为PERM劳工认证的基础-这是大多数以职业为基础的绿卡申请中最重要的一步。大型的临时客工计划,不做可申请永久居住身份基础的工作,就可确保客工永远不会真正成为永久居民或拥有投票权的美国公民。

3. 请务必使用正确的表格 – 过去有很长一段时间,移民局的表格从未改变。移民局机构和其员工以及大众都非常愿意年复一年地用相同的表格。 1980年减少文书工作法也阻止了政府机构添加表格和使用更多纸张。但这一切都变了,现在的美国移民局尽可能利用一切机会使用越来越多的纸张来增加表格和填写表格的指示。有些表格几乎每年都变。使用被移民局认为过期的表格可以导致申请案件被拒。受时间限制的申请案,申请被拒可能会导致严重的后果。读者应该了解目前新表的改变:
• I-290B表 – 从1/20/19起, 只接收 5/17/18的版本。
• I-539表 –从 3/22/19起, 只接收2/4/19的版本。
• I-129F表 –从 4/29/19起, 只接收11/7/18的版本。
• I-131A表 –从4/29/19起只接收2/13/19的版本。
• I 191表 –从 4/29/19起只接收2/13/19的版本。
• I-130表 –从 5/6/19起, 只接收2/13/19的版本。
• I-134表 –从5/6/19起, 只接收2/13/19的版本。
• I-129表 –从5/20/19起, 只接收1/31/19的版本。

读者也该注意,移民局最近在有些表格说明中做了重大的变化,甚至更改了对法规的解释。因此现在必需仔细阅读表格说明,以确保在填写和提交表格时完全了解内容。

我们的下一篇文章将介绍那些付款方式有效、要寄到移民局的哪个办事处、如何识破冒充移民局的骗局、以及为什么那些以前不用律师帮助申请H-1B的公司现在应该寻求律师的帮助。

李亚伦文章”移民过程的十项相关话题”

笔者认为下文也许读者会感兴趣,如果您不知道以下所有的十个话题, 此文则值得一读。

1. 如果父母或配偶已经提出移民申请,申请人填写DS-160表时,对于是否已提出移民申请,是否一定要回答“是”?美国国务院修订了9 FAM 302.9-4(B)(8),规定“主要受益申请人的配偶或子女,即使在申请表中被列名,也不会因为对这个问题回答“否”而被认为是虚假陈述。领事官员多次期待答案为“是”,美国移民律师协会采取的立场是,在此情况可以回答是或否,两种答案都不会导致虚假的误解。

2.从2019年3月1日起,美领馆将会推出一个新规程,统一H和L签证的管辖权到北京,广州和上海。成都和沈阳将不再处理这些案子。

3. 皮尤研究中心估测全国非法移民的人数从2007年的1220万降到了2016年的1100万。 2017年有31万人非法入境,自1971年来历史新低。哪里来的全国紧急危机?

4.什么是边界?美国移民委员会的一篇文章中说,“边境地带”包括整10个州,交接了数十个州,并包括全国最大的10个城市中的9个。海关和边境保护局(CBP)拥有广泛的权力,可以在任何美国边境的100英里航空公里范围内运营,包括在邻近边界的最后半径100英里内的许多路线上设立和运营移民检查站。在25英里管辖内,官员有更大的权力,例如在没有授权或许可的情况下进入私人土地。根据新闻和其他报导,绝大多数170个检查站分布在西南各州边境。

5.对于在2018年12月21日或之前上交的H-1B案件,移民局在2019年2月19日又重新开放了加急处理。这主要是针对H-1B的转换公司,修正和第二个H-1B申请案;因为加急处理一直都对延期申请开放及2019年1月28日已开放对2019财政年度配额的案件。

6. 洛杉矶时报的一篇H-1B统计数据的新闻报导称,“科技业移民工作者在川普下难以获得H-1B签证:’我从来没有感到如此无助’”在2017年,74 %的H-1B申请被批准,低于前一年的87%,是过去十年的最低批准率。你可以安全的打赌2018年的结果更糟。另一个消息报导,H-1B被拒比例从2017财政度第3季度到第4季度上涨了41%。案子被拒和长期等待造成许多有H-1B身份的人现在不敢换工作-因为这意味着被移民局再次裁决。

7. 自2017年6月以来,全国各地联邦法院​​至少收到了了14个涉及H-1B被拒的诉讼。原告直接起诉于联邦法院并绕过移民局行政上诉办公室(AAO)。

8.原告明尼苏达州的财务和IT公司,在2018年12月19日向DC地区法院提起诉讼而没去移民局行政上诉办公室(AAO)。受益人是计算机系统分析员, 职称名为“BI业务分析师”或商业智能业务分析师,其H-1B延期被拒。自2008年10月以来,她一直持有H-1B身份,并获得I-140批准。该公司招聘的要求是计算机学科,计算机工程,电气工程或相关领域的硕士学位,加上 3年作为技术分析师或类似的分析师,或者涉及商业物件宇宙和报告的咨询职位。案子被拒是基于移民局 服务中心主任认为,计算机系统分析师的职业不需要学士学位或更高的教育程度以及特定专业的同等学历。

9. 2018年10月16日另一项H-1B诉讼在同一法院提出并绕过AAO;案子涉及达拉斯的一项大型建筑,公司于2017年9月作为助理项目经理的受益人提交了H – 1B修正/延期。持有建筑管理硕士学位的受益人H-1B身份已经被批准至2018年6月,作为设备物流工程师为公司工作。雇主声明要求有建筑管理,工程或相关的学士学位。根据受到移民局密切依靠的职业展望手册(OOH), 在确定H-1B专业职业时,建筑管理人员要在建筑科学,建筑管理,建筑或工程方面拥有学士学位的重要性越来越大。移民局服务中心主任认为,被拒理由根据职业展望手册(OOH),施工经理的职业不是专业职业。

10. AILA和纽约/新泽西州海关与边境保护局(CBP)在18年10月23日的联络会议澄清说:如果调整身份申请人使用回美证,并且CBP得知该调整为永久居民的申请已被拒绝,CBP不会让现在I-485被拒的申请人用回美证入境,但可以酌情推迟检查。 CBP将查看I-485是否因为刑事案件被拒绝。根据CBP的初步审查,可能决定推迟30或60天后检查,与移民局确认案子被拒的性质。一旦最初的延期检查结束,如果CBP认为该问题将能顺利的与移民局解决,就可能再次延期。

此篇文章刊登于2019年3月10日的世界周刊移民专页上(剪报)

新的H-1B规定 -“申请人为受配额限制的外籍人士递交H-1B工作签证的登记需求“已 定案, 改了随机抽签的顺序,但推迟了登记需求

此最终规则只有一个部分将于2019年4月1日生效 – 把美国硕士及更高学位的申请案和学士及拥有外国高等学位申请案的抽签顺序反过来。第二部分 – 今年雇主要在递交受配额限制的申请案前预先上网注册的系统 被推迟了。甚至在拟议过程中,美国移民局已对要何时实施登记系统犹豫不决,包括本文作者在内的许多人都认为该系统不可能在今年的H-1B季度中出现(请见李亚伦律师刊登在2019年1月2日移民日报
的文章:“H-1B预选系统提案的评论”)。

改变抽签顺序是允许所有美国硕士和更高学位的申请案放入常规限额中抽选,然后未选上的持有美国硕士和更高学位的申请案再次抽选美国硕士的20000+限额,而不是先将美国硕士和更高学位的人在20,000+以上的限额中抽选,然后将未中签的硕士及更高学位案再放入常规配额中抽选; 美国移民局预估, 它会让美国硕士及更高学位的中签提高16%或5,340多个名额。

偏爱拥有美国硕士学位或更高学位的申请人是一个好的策略吗?这是值得怀疑的,因为这不仅是学士学位与硕士和更高学位对比的问题,而是排斥了许多具有多年经验的人,这是那些刚拿到美国高等学位的人所没有的。许多拥有其他国家学士,硕士和博士学位的人们多年来已在海外获得了美国和其他国家急需的STEM领域的技能。

作者认为,规则的的改变主要对刚刚获得美国硕士学位的人有影响,其中许多人除了实习或校外临时培训经验外没有其他相关经验。虽然他们获得的高等知识是令人羡慕的,但那些拥有其他国家的学士或高等学位以及在特定领域工作多年的人往往对申请的公司更有用,因为他们不用像刚从美国硕士毕业的人要从头开始学;硕士毕业生几乎没有现实生活经验。

在预先注册系统上,移民局指出,“美国移民局暂停2020会计年度上限季节的注册需求,以便完成对新H-1B注册系统的所有必要的用户测试,确保系统和流程是可行的” 。在考虑评论后,它将申请递交的时间延长至90天,而不是登记后60天,这一变化将使该系统更不可能在2020会计年度开始实施。最终规则也解决了犹豫不决的递件 – 因为受益人担心在递交日是否仍然处于OPT实习生身份, 只有处于身份才有
资格获得限额身份空档(cap gap)的保护。

搭建围墙的交易艺术

谈交易的艺术现在成了要如何达成协议-放下现在手中的牌后重新抽牌。现在四周的愤怒人们都对他不满,他应该知道如果想得到围墙,现在是时候放弃当前的玩法了。川普先生和他的共和党在这次政府长期关门中将80万联邦员工的生机置于危境中造成了这场全面败局。这都是为了什么? — 一堵至少要花费纳税人240亿美元的围墙?不能阻止毒品的一堵围墙?一堵可以在地下挖掘隧道,被炸毁,可通过海洋绕道达到入境口的墙?当真正的关注应该是透过多国会议和取得鼓励移民问题的解决方案,他却在解决他自己造成的人道主义危机?说要解决美国南部边境“大规模” 的入侵问题,但统计数据显示自70年代初以来,目前的逮捕几乎达到了历史上的最低点?他未能说服国人建造围墙的必要性。因此,如果他真的继续推动搭建围墙,他得提高赌注。

毋庸置疑,川普先生造成政府关门危机的目的是,希望民主党在众议院牢固地确立议程之前,将他们击倒。因此,川普在谈判的早期一点也不妥协,而强调搭建围墙是解决对抗毒品,犯罪,非法移民和恐怖主义的绝对重要性,并试图将政府关门的责任推卸给民主党人-但这很难做到,因为他最初说他将承担政府关门的责任。当此法不起作用时,川普先生随后与他的基地和政党进行了第二阶段的谈判(没有与民主党人直接谈判),说愿意提供700,000名梦想法案(DACA)的人和300,000名有临时保护身份(TPS)的人临时救济。他理所应当的向他的基地和政党的人解释说他其实没有给这些团体提供多的救济。他非常天真而没意识到这个提议在到达时就已经无效了 -他把这个提议当他谈判的起点,然而他基地的人不明白。对于民主党来说,他解除梦想法案和临时保护身份的人把他们作为人质,只提供把他们放回原点罢了。但对于他基地的人来说,他被全面指责成讨好移民的人和叛徒。

现在来看川普先生将被逼迫开始第三阶段的谈判,他必须为搭​​建围墙给民主党更好的条件,或者单方面结束政府关门,因为关门除了给国家带来苦难外,没有任何成果。他谈判的手中看似什么好牌都没有了。现在大家一致责怪他是政府关门的主因,而非民主党。如今到此连他自己基地的人都在批评他。他的梦想法案和临时保护身份的人质现在基本上都跑掉了,1月23日最高法院说不会对他要求审查梦想法案的案件采取行动,所以要到2020年才有结果。此外,他废止临时保护身份人的法案在十月份被北加州法官Edward Chen阻止了。所以当下对临时保护身份的人没有威胁,因为第九巡回上诉法院很可能支持十月份的判决,川普先生必须要把这个案子提到最高法院。即使对临时保护身份的人有威胁,川普的行动很可能不会让民主党和国人妥协;因为他们视梦想法案的人没有过失,且人数多出一倍。在谈判交易的艺术中,他已经失去了优势,他应该比任何人都清楚这点。

川普先生在第三阶段的提案还没有浮出水面,但因为他出尔反尔,他所提出的任何方案都将会被所有人小心翼翼地查看。民主党派目前已经一致坚信任何结束政府关门的法案都不该包括搭建围墙的钱。但如果条件合理,也不代表在压力施加下他们不会改变主意。 1月25日,参议院的议案中会有两个法案,民主党要重开政府的法案没有包括围墙资金,共和党重开政府的法案包括围墙资金,以及对政治庇护不利的规定。两个法案预计都不会得到所需的60票。笔者的观点是,要重开政府需提供给近180万梦想法案的人一个能获得永久居民的路,不论是否给予入籍的途径,才是唯一一个能使民主党妥协的条案。或许另一个值得深思的条案是在未来的三年后给当下有梦想法案身份的70万人永久居民身份以及30万临时保护身份的人身份。重点在如果川普先生想打破僵局且得到建墙的资金,他必须提出没有被自己污化的新法案。当然这将会让他的激动基地大大不满。但如果他想做这笔交易,他必须将更有质量的东西放在桌上。

2019年1月2日李亚伦律师的H-1B预选系统提案的评论

今天2019年1月2日是H-1B新提议规则- “申请人为受配额限制的外籍人士递交H-1B工 作签证的登记需求”提出意见的最后一天。以下是我们对拟议规定预选系统部分的意见。 读者仍然可以上网向联邦eRulemaking网站进行电子评论:http://www.regulations.gov 并遵循网站说明提交评论意见。

2018年12月31日

Samantha Deshommes首席监管协调司
政策和战略办公室
美国公民和移民服务局
国安局
20马萨诸塞大道NW
华盛顿特区,20529

有关:美国国安局案卷号USCIS-2008-0014 – 对H-1B预选系统提案的评论

敬爱的Deshommes女士,

要改变现有H-1B抽签系统的新提案是无法在2019年行得通的。此提案的评议期于2019年1月2日结束,毫无疑问的,届时会有成千上万的意见而美国移民局必须全部看过。然后,新提案的规则必须通过美国行政管理和预算局,甚至连你的办公室都无法预测国安局何时能完成新提案规则的工作。几乎可以肯定的是,最终规则不会在3月或4月之前就绪。实施该规则的时间也需要几个月,因为雇主必须提交一份表格,表明他们希望赞助的外籍员工并且美国移民局必须相应地推进抽签程序。就执行提案而言,在最终规则发布后将会有一段时间 -可能是60天,尽管新提案乐观地估计能够提前30天通知雇主-以研讨会,专题讨论会和常见问题解答方式,把如何填写和提交预选表格通知雇主。跟著上述的截止日期,此项拟议的规则规定注册期将至少持续14个日历日。美国移民局将花费为期约一周的时间来吸收同化所有的申请并且运行计算机化的电子抽签程序,然后将会有一段为期尚不明确的期限来通知所有雇主他们的预先申请已被接受(美国移民局通常需要一至两个月来运作常规的抽签程序并且以收据的形式通知雇主)。据此,根据拟议规则,雇主们将会有60天的时间来为指定的受益人提交受名额限制的H-1B工作签证申请。

总而言之,就算采取最乐观的时间框架,最终规则将于2019年3月或4月准备就绪,美国移民局需要5-7个月的时间(2019年8月到10月),其第一批H-1B申请才可提交。即使现在,许多于2018年4月递交的H-1B的申请,已逾期8个多月后仍旧没有被裁决,美国移民局目前正因拖延而被起诉。

美国移民局相信采用预选系统会节省很多时间,但事实并非如此 – 移民局在预选中所要花费的时间要比在今天时下的系统花费的时间多。以当下的格式申请案可能涌入,但前线文员/出纳员只需在常规或美国硕士学位类别中输入它们的抽签号码,然后再进行抽签选择的程序。对于2019会计年度,美国移民局在2018年4月11日开始了常规和硕士学位的抽签选择过程,仅在停止接受受名额限制的H-1B结束后的5天内。

在成本方面,很明显的,美国移民局通过向公众而不是向自己强调成本效益,来对拟议新系统的花销和运行成本虚报低价。甚至看看美国移民局2017会计年度的19表对未经抽中的成本费用,这些费用大多与处理和运输费用有关,它本可以通过把被拒的申请案撕成碎片,来减少成本,而不是将所有文件全部送还申请者。申请者基本上已经保留了他们提交的副本。

拟议的新程序只会给现有制度带来另一层官僚制度,而无济于事。即使最初的困难在第一年(可能是2021会计年度)之后得到解决,仍有许多问题亟待解决。这样做是否有助于迫使雇主在为候选人提交申请之前尽早的选择他们的候选人呢-特别是新的拟议规则不允许有替补候选人。公司和H-1B候选人的想法都是时时在变的,雇主可能稍后决定候选人不合适,或者H-1B候选人决定在提交申请之前更换公司。预选程序的格式也是一个问题。它是否会要求雇主指定H-1B的职位?稍后会不会被预选系统的指定职业限制?这将严重损害该过程,因为雇主可能会在预选和H-1B提交的这段时间中决定另一个职位更适合候选人。此外,如果在预选申请中没有律师协助的情况下,雇主可能会无意中选了非专业职业,最终使H-1B申请失败。

鉴于上述障碍,美国移民局在即将到来的H-1B季度中,不应该急于试图改变抽签选择程序。就此而言,它不应该通过增加另一层官僚机构来改变这一过程。显然,现有系统并不是造成H-1B案件处理缓慢和裁决积压的理由,因为现在的程序从接收案件到随机抽选仅要5天的时间。美国移民局应该谨慎考虑预选程序是否节省了政府时间或者大量的资金,还是说只是在已被监管严密处增加了更多的监管和规定。


谢谢你的好意和考虑。

李亚伦律师敬上

李亚伦律师”对改变普通学位名额和美国硕士或高等学位名额抽签顺序的评论”

下面是我们提交给美国移民局有关H-1B工作签证新提议规则的两封评论中的第一封

2018年12月31日

Samantha Deshommes 首席监管协调司
政策和战略办公室
美国公民和移民服务局
国安局
20马萨诸塞西北大道,NW
华盛顿特区,20529

有关:美国国安局案卷号USCIS-2008-0014 – 对改变普通学位名额和美国硕士或高等学位名额抽签顺序的评论

亲爱的Deshommes女士,

H-1B新提议规则试图改变目前的抽签顺序以对具有美国硕士学位或更高学位的人更有利。这是非常不明智的,因为它不是学士学位与硕士学位的问题,而是将许多具有工作经验的学士学位的人排除在外,而给予具有美国硕士学位但没有工作经验的人更多机会。许多具有海外学士学位的人这么多年来在海外具备了STEM(科学,技术,工程,数学)专业的技能,而这些技能正是美国和其他国家所迫切需要的。

此提议规则的变化主要是面向那些刚刚获得美国硕士学位的人,但他们除了实习之外,没有相关的工作经验。当他们因为所获得的高等知识而被看重时,那些有学士学位并在相关领域工作经验多年的人常常对雇主的公司更为重要,因为美国硕士学位的人需要更多的学习时间,也缺乏真正的生活经验。

正因如此,美国移民局应该保留现有的随机抽签顺序。

谢谢你的好意和考虑。

李亚伦律师敬上

美国移民局公布最新提议 -“申请人为受配额限制的外籍人士递交H-1B工作签证的登记需求”

美国移民局于2018年12月3日提出新规 -“申请人为受配额限制的外籍人士递交H-1B工作签证的登记需求”,除了宣布新的管理规定外,还公开了许多H-1B工作签证相关的统计数据。

该规则建议要建立一个雇主预先注册的系统,即公司必须在14天内上网完成注册,若预先注册的案件被抽中,要在60天内提交这份新的H-1B配额申请文件。预先注册系统生效后,将取代目前在4月的前5个工作日内抽出85,000多份H-1B申请案的抽签系统。该规则的第二部分是允许美国移民局把美国硕士学位及以上学历者的申请案和常规学位的申请案的抽签顺序反过来,以增加美国硕士学位申请人的中签机会。美国移民局预计把目前的随机抽签第一轮给拥有美国硕士学位的案件,然后让其未中签者,放入所有的常规学位案件一起再抽的程序倒过来,即将所有美国硕士学位的案件纳入所有的常规学位案件中去抽签,然后让没有抽中的美国硕士学位的案件再去争取这2万余额的硕士学位配额,这样会给美国硕士学位的案件增加5340名或16%的配额机会。美国移民局认为此拟议法规的这两个部分是分开的,即使实施预先注册系统存在技术上的困难,第二部分也可以生效。第一部分似乎不太可能出现在即将到来的H-1B季度,因为它有许多包括复杂性的障碍,主要还是时间━联邦公报的意见评论结束的时间是2019年1月2日,移民局预计需要花很长时间才能审理完毕这些大量的意见评论,然后还必须通过美国行政管理和预算局(OMB)才能成为最终决议,而新的H-1B季度必须在2019年4月1日开始。鉴于美国移民局目前仍无力处理去年新的H-1B申请的数量,任何要推迟H-1B季度开始日期的想法对于美国移民局都是糟糕的。即使是现在,许多于2018年4月份第一周内递交的H-1B申请案仍然未得到裁决。

现在我们来谈谈配额量。除去每年宣布的85,000个名额外(常规学位申请配额的上限为65,000,美国硕士及以上学位的配额上限为20,000),究竟有多少个额外的H-1B工作签证被中签一直存在争议。从业者纷纷猜测此数,因为美国移民局允许抽出一个超出85,000个的数量作为“候补”名额,此候补数是弥补那些申请案被拒,撤销或不符合资格的名额。根据此拟议规则,该数字为12,198,它是2013-17这5个会计年度的平均数。所以根据每年平均抽中的97,198名,以及美国移民局宣布它目前为20,000名硕士配额候选人多抽出了13,495名,(共计33,495名),剩下抽中的63,703名为常规候选人,这与移民局粗略估计平均收到192,918份申请案(137,017名常规学位案和55,900名美国硕士学位案)提供的数字,抽中的案件,美国硕士学位的占34.46% ,常规学位占65.54%;若以分开的137,017份和55,900份申请的棱镜角度来看,美国硕士学位申请案的中签率为60%,常规学位中签率为46.5%;若以总体的192,918份申请案来看,美国硕士学位的中签率为17.36%,常规学位则占了33%。

根据把抽签顺序反过来的随机抽签程序的提议,会给拥有美国硕士学位的候选人增加名额,延用相同的历史数字,美国硕士学位的申请人将占中签率的40%而常规学位则为60%;若以个人申请类别来看,美国硕士学位的中签率为69.47%,常规学位则为42.6%;从总体上看所提交的192,918份申请案,20%是美国硕士学位的申请案,33%是常规学位的申请案。

以上数字仅是近似数据,因为美国移民局只提供现在美国硕士学位的中签统计数,而本文作者只能相信这一年的统计数。而且这份拟议规则含了 2017会计年度的数据,所以用此数据,可以解读的更好些。美国移民局的统计数据显示他们收到了198,460份申请案,其中87,380份是拥有美国硕士学位的申请案,111,080份是常规学位的申请案。这一年共有96,301名申请案中签。运用此相同的数字来抽选拥有美国硕士学位的申请案,美国硕士学位的96,301申请案的中签率是34.78%,而常规学位的中签率是65.22%;将申请案以类别分开,美国硕士学位的中签率是38.33%,常规学位是56.54%;总体提交的198,460申请案,美国硕士学位的中签率是16.88%,常规学位的的中签率是31.65%。

把随机抽签的顺序反过来,这些数据会发生大度的变动吗?不会大度变动的。以2017会计年度中签的案件96,031来看,若把抽签顺序反过来,美国硕士学位的中签率会是40.32%,常规学位的中签率为59.68%;以申请类别来判断,美国硕士学位被接受的比率为44.4%,常规学位为51.7%;总体提交的198,460份申请案,美国硕士学位的中签率是19.57%,常规学位的中签率是29%。

展望未来,预先注册系统规则的第二部分在明年4月比预先注册本身更有可能会实施,因为这是一个很容易实施的步骤,美国移民局已在提案中明确表示,可以仅通过其网站上的公告来了暂停H -1B预先注册过程,而仍然可以对H-1B分配配额时把抽签的顺序反过来。因此,这项拟议规则的第二部分最终可能在3月份成为最终决议,予以生效。最后,本文作者认为,那些考虑要提交常规学位类别的H-1B工作签证申请人不应该觉得气馁,因为雇主为其候选人申请这个常规学位类别,这5年的平均中签率是46.5%,在拟议规定中给出的2017会计年度,其中签率为56.54%。

在川普的怒视和威胁下,人数越来越少的移民大篷车仍在前进中

在我们上周的文章中,“为何七千人的移民大篷车(不对,是五千人)不足为惧?”,我们列出了假定的数字,说即使4000人涌向美国境内,在川普零容忍的政策下,六个月后将只剩下大约668人,并问那来的危机。本周我们收集了更多来自军方关于这场川普自制的危机的数据,据10月27日中的数据估计,在7000人中,只有20%的人能够到达边境。这意味著只有1400人,而根据川普的零容忍政策,在此前的移民大篷车中仅有16.7%的人在六个月后留在美国,到时只剩下大约234人。所以,再次强调,那来的危机呢?目前大篷车距离边境还有约700英里,并且人数已经减到3500人。原先的七千人已有3000多人在墨西哥申请庇护,还有许多人已经回家了。移民们现在正走向韦拉克鲁斯州的” 死亡之途” 离美国边境约700英里,预计剩下的人就算以每天20-30英里的速度行进,至少在两周以后才能抵达。刚进入墨西哥的2个小型大篷车约1000-1500人将面临相同的命运。

然而,面对日益减少的数字,川普先生继续花言巧语地说着他将向派遣15000名士兵去边境。照这个数字,这1400人中最终来到西南边境中的每一人, 都会有超过10名士兵来接见他们。他到底要派兵驻扎在那里多久呢?2006年至2008年间,布希政府部署了6000人的军队,用了美国纳税人12亿美元。从现在到12月31日,这样的的军队部署成本保守估计为2亿美元。虽然数字令人头脑麻木,根据佛吉尼亚州补助金和每日津贴计划的2亿美元,正为无家可归的退伍军人提供超过13,000个过渡性住房床位。2亿美元也是联邦铁路管理局为15个州的28个项目提供的资金,用于实施列车控制(PTC)系统为高速列车自动煞车或减速。

除了在边境的部队人数之外,川普先生呼吁使用武器也引起民兵团体的共鸣,他们正动员去边境防御移民,进一步增加冲突和丧失无辜生命的机会。边境巡逻队也没有失去川普的尖酸刻薄的作风,与奥巴马时期的任何时候相比,边境巡逻队在与边境移民打交道时更加没有限制地使用恐吓,不合规的监禁和暴力。

对于一些移民想对美国军队扔石头的想法,川普先生最初表示,如果美国军队遇上向其投掷石块的移民,他们应该把那些石头当作“步枪” 予以对抗。尼日利亚军队上周用他的话作为其杀死40名及伤害100余名投掷石块的抗议者的理由,并发布川普的视频和他的话“他们想向我们的军队扔石头,我们的军队反击了。”。 11月2日,川普先生不情愿地收回了这些话,说移民如果向美军扔石块的话不会被枪杀。但是,话已说了。

语言是危险的,特别是来自世界上最强国家的领导者。然而川普先生和他的共和党似乎并不关心真相或他们说谎言的后果。华盛顿邮报估计川普总统自2018年10月30日上任以来已经提出了6,420起虚假或具有误导性的说法。川普先生对煽动和鼓励所有附带权利的行为应该要负责,包括新纳粹主义,白人民族主义,白人至上主义,反犹太主义,大屠杀否认者,阴谋理论家和三K党。他的政党害怕冒犯他,参与竞选国会议员和参议员的党羽怕不被选上。川普先生的行动以及共和党领导人的无为,共谋,不拒绝他,这都要对夏洛茨维尔事件,10天前在匹兹堡发生的犹太教堂袭击事件,一位川普狂热的支持者向前总统奥巴马和克林顿在内的著名民主党人送了15枚管炸弹事件负责。川普先生对外交政策制造分裂的记录没比他赶走我们的长期盟友,与世界上最糟糕的领导人交往好到那去。他的行为已单方面使世界变得不那么安全,还解除了外国领导人做糟糕事情的束缚,让他们相信美国不会作出任何后果或实质性的指责。

今天还有不去投票给整个民主党的理由吗?当一位令人厌恶的总统将他的政党玩于手中,试图弄清楚这位候选人是否比那位候选人好一些的老方法已不再适用于这个破碎的国家。

为何七千人的移民大篷车(不对,是五千人)不足为惧?

七千人的大篷车人数在不断缩减 – 据报导现在墨西哥寻求庇护的有五千人━试著问问你自己- 如果这是一辆由七千名挪威人而非洪都拉斯人,瓜地马拉人和墨西哥人组成的大篷车, 川普总统是会担心,还是说,他会派出礼车以示欢迎?一个最真实的答案会是,对于数字的关注不会超过对肤色的关注。即使超过一半的人抵达美墨边境,在川普零容忍政策下,在6个月内允许留在这里的人数又是多少呢?据CBS报导,对2018年4月抵达边境的1500名中美洲移民的大篷车进行的一项研究显示,只有大约250名移民合法留在美国,等待移民听证会,而只有3名最终获得庇护身份。根据这些数字进行推论,仅有百分之16.7会被留下,如果这次有4000名移民在边境寻求庇护, 六个月结束后仅有668名将会被留下。那么, 这算什么危机呢?

急著拒绝深色皮肤人种进入美国,不顾他们的苦境,是行政当局的特色,本周早些时候,川普总统毫无根据地污辱这些苦难人的形象,宣称来自中东的人们已经加入了这个团队,并暗示他们有意施行恐怖主义,而后来只是勉强地以“没有任何证据,但很可能就是这样”收回了之前的说辞。

通常情况下,那些试图非法入境美国或参与这段漫长移民征途中的人,像那些有目标和耐力的年轻人-这种人的强壮体魄应该因未来具有提升国家经济能力而受到重视。美国正处于通过接纳移民从而续写大国传奇或通过不断下降的劳动力屈居二等大国之位的十字路口。美国员工最大的一代,就是7600万婴儿潮的那一代,他们在2008年开始达到62岁,最年轻的将在2031年达到67岁。到那时,65岁以上的美国人预计将达到7500万。与此同时,美国妇女的出生率已降至30年来的最低水平,其中生育率已进一步低于更替水平。根据美国疾病控制中心的报告称,自1971年以来,这一比率一直低于替代率。那么谁将成为社会保障金字塔的底层来支持退休人员的社会保障福利呢?那么谁将成为推动这个国家产业发展的劳动力呢?皮尤研究中心指出,移民将在未来劳动年龄人口增长中发挥主要作用。如果没有移民和已经在这个国家的无证移民,美国可能会像日本那样遭受数十年停滞不前的人口老龄化的境况,这同样也是中国目前试图避免的残酷命运。

历史是最终的仲裁者,比来自政治家口中的言论或任何“假事实”更可靠。最后,它将尊重如德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)这样的人物,因为她看到了德国人口的老龄化并为其注入了新的难民血液。历史会证明川普总统是一个未能把国家利益置于他狭隘个人分歧观点之前的人物。

李亚伦律师被选为2018年纽约大都会超级律师

纽约大都会超级律师的年度名单已公布,李亚伦律师再次被选为2018年纽约市超级律师。他是纽约大都会选出的64位移民法律师中选出的2位华裔律师的其中一位。这是李亚伦律师第七次当选,之前曾在2011年,2013到-2017年获得此荣誉。他的专业是美国移民和国籍法。


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