作者：Alan Lee

世界周刊2024年4月7日李亚伦律师移民信箱 1. 回美纸获批前 不得离境 2. 劳工认证开始 就要确定工资 3. 拿到I-485收据 不必取消F-1 4. EB-3 通常需要3至5年

刊登于2024年4月7日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 回美纸获批前 不得离境

一读者问：
目前H-1B Extension已经Approved。 律师准备本周内提交I-485，计画打完指纹回国一趟，预计会在11月底或12月上旬。 在国内更新签证贴纸这种情况下，如果想提交回美纸AP（双保险），在AP批准前出境，AP申请会被自动取消吗？ 网路上说AP在核准前出境会被取消，但有H-1B的情况下AP pending出境不会被取消？

李亚伦律师答:
回美纸的规则是，如果当事人打算以回美纸的身份回国，那么在回美纸获得批准之前不得离开美国。 我们最近听说一个人就是这样的——他申请了回美纸，但在获得批准之前离开了美国，随后以批准的回美纸返回美国，结果他的 I-485 调整身份的申请被拒绝。 所以，在回美纸获得批准之前离开美国，回美纸没有双重保险的作用。 如果您在离境前获得批准，那么这才可能是您的双重保险。 如果当事人在有有效的 H-1B 签证和有效的回美纸的情况下，该当事人可以自由选择使用哪种文件重新入境美国。 我们听说海关和边境保护局 (CBP) 官员可能会优先选择他们愿意接受的那一份，但一般来说，如果您有两份有效的入境证件，选择权就在您手中。

2. 劳工认证开始 就要确定工资

一读者问:
我是2022年2月入职现在的公司。 现公司要雇员工作满一年才给办绿卡。 由于各种原因，拖到现在才开始做PWD。 现在有几个问题：1、现行工资确定(PWD)是依照什么时候的职位来决定薪水的？ 是现在的职位还是公司录取的时候职位？ 我在今年8月升职成Senior researcher了,所以这两个prevailing wage应该是不一样的。 PERM上的YOE的要求是照刚入职的时候算的吗？ 之前，公司是按part time抽的H-1B。 虽然工作了两年，但是折算一下是没有2年经验。 这个会影响PWD吗？ EVL在打广告之前拿到就OK了？ PWD的过程不需要？

李亚伦律师答:
根据 PERM 劳工认证，开始案件时需要确定现行工资，以确保雇主将会为所提供的职位支付现行工资。 薪资是根据劳工证申请中提供的职位，而不一定是您目前的工作职位。 如果您去年晋升为高级研究员，而公司现在正在开始办理劳工证，那么它应该赞助您从事让您永久从事的工作，因此应该为现行工资确定(PWD)提供相应的工作描述。 如果需要经验，公司也会以月或年为单位设定要求。 课程要求应确保您在教育、经验和特殊技能方面有资格获得自己的劳工纸。 在劳工纸申请中，PWD 是流程中必需的一部分。 就在发布广告之前获得就业验证信 (EVL) 而言，这始终是一个好主意，更好的主意是在发送 PWD 请求之前获得一封就业验证信。

3. 拿到I-485收据 不必取消F-1

一读者问：
家里孩子正在上大学，目前身分是H-4。 由于马上要到21岁了，所以在6月向美国移民局提交了I-539转换身份，从H-4到F-1，在10月的时候还没批准，并且收到了补材料通知RFE， 说I-20的start date过期，需要学校发一份新的I-20，而且还要缴200元的学籍注册费资料。 结果，孩子在和学校申请新I-20的时候，我们可以提交I-485，所以提交了I-485申请，就没再理F-1 补材料的事。 目前，已经收到了I-485的收据，但是孩子的F-1也被批准了。 我们并没有补充RFE，也不知道美国移民局为什么会在这种情况下批准了F-1。 向学校咨询后，学校表示I-485收据可以维持合法身分。 那么，我们需要联络USCIS取消F-1吗？

李亚伦律师答:
学校的建议是正确的，您孩子的 I-485 收据将允许孩子留在美国，因为您们都在等待 I-485 的判决。 没有必要联系美国移民局取消 F-1 的批准，并且在某些方面，最好不要做任何干扰该裁决的事情。 孩子决定是否继续上学，不会影响他的调整身份。 但请注意，除非获得学校的工作许可或根据调整身份申请工作许可，否则他不可以工作。

4. EB-3 通常需要3至5年

一读者问：
本人是在中国读的博士，现在美国境内读博后，合约到明年年底。 今年5月，我提交国家利益豁免NIW，已获批准。 我实验室的老板最近没什么补助金（grant），不确定明年年底能否继续续约，我可能需要回国等排期。 我是STEM专业，且有回国2年居住的限制。 我老公是国内大学学历，美国的雇主可能为了留住他，想帮他办EB-3。 我们现在比较犹豫，不知道是否让他的老板为他办。 如果要办，需要注意和考虑哪些问题？

李亚伦律师答:
您要问的问题主要取决于您是否能够获得回国居住两年要求的豁免、是否能够继续活跃于国家利益豁免（NIW）的领域，以及如果无法获得J-1豁免，在中国完成两年居留时间 可能对您案件产生的影响。 我假设您的 NIW 申请是一份自我申请，而不是美国雇主为您申请的案件。 在前一种情况下，如果您必须返回中国两年，您应该继续在您获得 I-140 批准的领域工作，并准备好在面谈时展示您在该领域的活动水平。

至于您丈夫提出的 EB-3 就业机会，考虑到目前中国出生的此类签证处理速度缓慢，假设没有任何麻烦，此类案件通常需要 3-5 年才能完成。 如果他处于 J-2 家属身份，他也有同样两年需返回中国的居住要求。 如果是这样，他必须满足在中国居住两年的要求，只要雇主仍然愿意支持他的案件，他最终将被允许移民。 他的 EB-3 案件将涉及 PERM 劳工证、I-140 申请以及调整身份（如果不受两年要求或获得豁免）或领事处理。

您丈夫的 EB-3 申请为您和您的丈夫提供了两个移民美国的机会，尽管时间可能比您的更长。 然而，由于职业类别排期的原因，时间差异可能不会那么大。 2024年4月的签证排期表，中国出生人士的调整身份或领事处理案件最后批准日期，对于EB-2而言为2020年2月1日，对于EB-3而言为2020年9月1 日。

星岛日报4/2/2024星岛纽约版刊登”H-1B抽签结果出炉 新移民费用细则同步发布”

星岛日报4/2/2024星岛纽约版刊登”H-1B抽签结果出炉 新移民费用细则同步发布“

美国公民及移民服务局（United States Citizenship and Immigration Services, 简称移民局）于1日宣布，2025财年的H-1B签证抽签(FY 2025 H-1B Lottery)已经全部出炉，并已通知中签者。 同日，移民局也宣布了新的移民手续费用细则。

经纽约资深移民律师李亚伦确认，这些新的规定将适用于今年H-1B签证的中签者。 这标志着中签者需要按照移民局新的费用标准准备提交H-1B申请相关资料。 从4月1日开始，中签者可以开始提交申请，每份中签通知上均标注了提交申请包裹的时间期限，通常显示6月30日为最后截止日期，逾期提交的申请可能会被直接拒绝。

未中签者如果想要继续合法留美也要尽早考虑备选方案，以学生身份合法留美是一个选择。 另一种选择是申请能提供H-1B Cap Exemption（免抽签H-1B）签证的雇主，如非营利组织、高等院校及其附属非营利组织、政府研究机构、非营利研究机构等。 除此之外，还有投资移民，杰出人才签证等选择。

此外，新的移民费用细则不光适用于H-1B签证费用，也涵盖了其他类型的移民费用。 根据这项新规定，雇主在提交H-1B申请书上的受益人费用将增加70%，L-1（非移民工作签证）申请书上的员工费用将增加201%，而O-1（杰出人才签证）申请书上的个人费用则增加129%。

此外，提交表格I-129（非移民工人申请书）或表格I-140（外籍工人移民申请书）时，USCIS还将额外收取新设立的600美元庇护计画费。H-1B电子注册费也将从每位受益人10美元提升至215美元。

然而，也有部分费用下调，例如更换永久居民卡（线上申请）的费用从455美元降至415美元。

星岛日报记者王冰岩纽约报道

星岛日报3/29/2024侨社刊登”H-1B抽签结果陆续放榜 抽签者齐盼「好运来」”

星岛日报3/29/2024侨社刊登”H-1B抽签结果陆续放榜 抽签者齐盼「好运来」“

2025财年的H-1B签证抽签(FY 2025 H-1B Lottery)于3月25日中午结束。 今年，美国公民及移民服务局（United States Citizenship and Immigration Services, 简称移民局）显著加快了抽签进程。 在H-1B线上注册窗口关闭仅48小时后，移民局便完成了电脑随机抽签，并于27日开始陆续向中签者发送通知。

在移民局公布H-1B抽签结果后，雇主及其代理律师将会收到中签通知。 在移民局的H-1B抽签结果查询页面上，会显示三种状态：被抽中（Selected）、已提交但未中签（Submitted）以及申请被拒（Denied）。

纽约资深移民律师李亚伦表示，预计今年4月1日移民局会全部通知雇主和律师抽签结果。 但由于移民局的系统之前出现过问题，导致注册截止日期延期，因此不排除通知完成日期延期的情况。 此外，移民局通知抽签结果也可能会分批次进行，并根据申请人的学位等因素有所不同。 根据历年经验，移民局在系统中更新中签状态及发送通知，通常需要一至两天。 此外，雇主与法律代表也需要时间查询系统。 因此，律师提醒，「目前移民局抽签结果查询页面上显示已提交，但未中签（Submitted）并不代表最终未抽中，请耐心等待」。

目前社交媒体上已有部分中签者分享中签截图，分享好运，社交媒体某用户表示喜极而泣，感恩好运，并且希望好运传给其他抽签者。 同时，还有不少抽签者在焦急等待结果。

根据多家律师事务所预测，以每年8万5千的名额，移民局每年会多抽一些来保证有效递交名额可以达到8万5千人。 根据前几年经验，大致每年会抽到大概13万个名额。 如果今年参与抽签人数是40万到45万，那么今年中签率将会是30%左右。

星岛日报记者王冰岩纽约报道

世界周刊2024年3月24日李亚伦律师移民信箱: 1. 加快申请绿卡的条件2. EB-1A申请被拒再提交等时机3. STEM博士或增NIW批准机会4. 重新安排打指纹 不影响处理进度

刊登于2024年3月24日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 加快申请绿卡的条件

读者问：
我6月提交了杰出教授或研究人员EB-1B的I-485。 主申请者有工作签证，还有两年多的有效期。 请问副卡因为经济损失理由，加急组合卡comb通过的可能性很高吗？ 因为如果认真审理起来，估计会发现主申请者有工作。 猜测可能加上有两个孩子，负担更重有点用。

李亚伦律师答:
即使您有两个孩子和较重的负担，您已经有工作和工作签证，这听起来并不像有经济困难。 因此，我认为这不是加快绿卡申请的好理由。 此外，受养人绿卡不能在主申请人之前获得批准。 根据您的情况，您似乎可以根据 I-485 身份调整申请工作许可证。 如果您的丈夫持有 H-1B 身份，您也有资格以H-1B 持有者配偶的身分及已批准的 I-140 ，申请工作许可证。 在这两种情况下，除非有以下条件之一，否则移民局不会加快工作许可证的授权：

  1. 给公司或个人造成严重的财务损失，前提是需要采取紧急行动不是由于请愿人或申请人未能：(1) 及时提交申请； (2) 及时回应任何额外证据的要求；
  2. 紧急情况和紧急的人道原因；
  3. 促进美国的文化或社会利益的非营利组织（由美国国税局 (IRS) 指定）；
  4. 美国政府利益（包括被联邦机构确定为紧急的案件，例如美国国防部(DOD)、美国劳工部(DOL)、国家劳资关系委员会(NLRB)、平等就业机会委员会(EEOC)、 美国司法部(DOJ )、美国国务院(DOS)、国土安全部或其他公共安全或国家安全利益部门； 或者
  5. 清除美国移民局的错误。
2. EB-1A申请被拒 再提交 等时机

读者问：
我7月提交EB-1A到TSC，8月补充资料，刚得知申请被拒了。 律所告诉我，审我这个案子的移民官员在2023年的通过率是14%，所以被他拒绝掉并不奇怪。 不过，为了避免重新申请又送到这位移民官员手里，律所建议我等3至4个月以后再重新申请。

现在我有两个选择：1、等4个月以后再提交给TSC；2. 现在马上提交给NSC。 我咨询律师的意见，他们告诉我，对这件事情没有意见，让我自己做决定。 他们只是告诉我case被拒，不会影响下一次申请，而且一个申请案子是否获批很大程度上审理的officer。

在这种情况下，我觉得我应该尽可能多的提交。 提交的次数多了，就算被拒绝很多次，只要有那一次走运通过了就可以。 请问，我到底应该等4个月再一次TSC提交，还是马上向NSC提交?

李亚伦律师答:
在提交EB-1A 申请时，没有人能确定是否会获得批准，也不确定官员如何看待诺贝尔奖或奥斯卡奖之外的非凡能力所提供的证据（我们听说美国移民局对此类申请感到 困难，即使申请人确实这样做了）在非主要类别之一获得奥斯卡奖）。 我注意到 I-140 申请要求提供有关先前申请的信息，这意味着官员有机会查看您过去的申请。 除非您确实相信您有一个非常有力的案件被错误地拒绝，否则我们的意见是您可能希望等到您出现可能加强您的案件的新情况后再向美国公民及移民服务局提交新的请愿书。

3. STEM博士 或增NIW批准机会

读者问：
跟我老婆两个人刚来美国，目前博一在读，有些论文和引用。 和律师咨询过，目前条件是可以申请NIW的，不知道是越快申请越好还是等快毕业了再申请？ 有几个纠结的点：1.以NIW现在的排队速度，读完博士是不是排不上？ 2.签证是5年的，如果申请到了I-140，回国有风险吗？ 老婆是F-2，是不是对她回国没影响？

李亚伦律师答:
国家利益豁免绿卡（NIW） 属于 EB-2 类别，目前的排期（向 USCIS 批准 NIW 申请的人可以获得移民签证或调整身分的日期）正在处理2020 年 1 月 1 日之前提交的申请案。 提交NIW案件后需要等待很长时间。 话虽如此，拥有博士学位可能会加强 NIW 申请，特别是如果博士学位属于 STEM 科学领域。 因此，在决定是否立即提交 NIW 申请时，您应该考虑这些因素。 您询问的另一个因素是，由于您持有五年签证，因此在此过程中返回祖国中国的风险。 一般来说，持有签证的人无需在美国领事馆或大使馆申请新的签证，并且在返回美国时不会遇到问题。 话虽如此，您可能希望了解涉及研究的博士学位课程的中国学生的最新动态，其中一些学生在重新进入美国时在海关和边境保护官员遇到困难。 这可能更适用于您而不是您的妻子，而且我认为如果您的妻子独自旅行，这不会成为一个大问题。

4. 重新安排打指纹 不影响处理进度

读者问：
我估计10月能通过form BROW，交I-485。 但因为家里有急事，打算交完I-485回国一趟，预留出H-1B有被check，很有可能赶不及打指纹，所以大概要重新约时间。 我的优先日期PD是2022年9月12日。 ROW的form A还没排到current。 这样操作会导致绿卡得的慢吗？

李亚伦律师答:
在优先日期生效之前，移民局无法批准职业移民的 I-485。 即便那时，优先日期排到，美国移民局也有自己的积压处理时间，因为它没有足够的人手来处理所有案件。 因此，即使根据我们的经验，在生物辨识打指纹没有完成之前，移民局不会继续处理案件及其相关的申请，但生物辨识打指纹的重新安排日期不应极大地影响您案件的处理速度。 过去，请求重新安排打指纹有时可能会导致案件被拒绝，因为移民局官员没有将重新安排时间的请求与申请案进行协调。 移民局最近对重新安排打指纹的方式更新了，将可解决这个问题，包括邀请申请人透过现有的线上帐户或建立线上帐户向美国移民局提出重新安排打指纹的请求。 根据美国移民局政策手册请求重新安排打指纹的充分理由是：

  • 生病、就医或住院；
  • 先前规划的旅行；
  • 重大生活事件，如婚礼、葬礼或毕业典礼；
  • 在交通上无法取得前往预约地点；
  • 无法从工作或照顾者责任中获得休假；
  • 生物辨识打指纹的预约通知延迟送达或未送达。

李亚伦文章: H-1B抽签 今年有新规定

刊登于2024年2月25日的世界周刊移民专页李亚伦律师手记上(剪报)

美国国安局于2024 年2 月2 日发布「改进H-1B 注册抽签流程和专案完整性」的H-1B 注册最终规则，包括H-1B 注册制度改革的最重要尝试—增加公平性— 一个受益 人仅一次受益机会。 该系统现在将以受益人为中心，无论有多少公司赞助申请他/她，这位受益人都只有一次被选中的机会。 被取代的旧系统允许多个公司赞助求职应征者于与注册，而实际上为许多求职应征者提供了更多的被选的机会。 自2020 年首次为2021会计年度的H-1B受配额限制注册以来，多年来，对该系统的游戏行为变得普遍，因为不择手段的人密谋为申请人提供更多的公司于与赞助，几乎没有 受到惩罚，使得注册数量从2021 会计年度的274,237 人猛增至2022的308,613人，2023的483,927人，而去年2024会计年度更多至780,884人。 如果不再介入干涉，今年的注册量可能会突破 100 万人。

该规则概述了今年注册的时间和程序：
时间–
• 从 2024 年 2 月 28 日东部时间中午开始，注册者将能够建立新帐户。
• 律师代表人可以随时将客户新增至他们的帐户中，但代表人和注册人都必须等到2024 年3 月6 日才可输入受益人资讯并提交注册并缴纳10 美元费用。
• 初始注册期间将于2024 年3 月6 日东部时间中午开始，持续到2024 年3 月22 日东部时间中午止。
• 美国移民局打算在 2024 年 3 月 31 日之前通知帐户持有人并将抽中通知上传到他们的帐户。
程序 –
• 今年仍保留10 美元的费用（预计明年注册费将上涨至215 美元）。
• 过程将以受益人为中心，而不是以公司为中心。
• 线上提交不受配额限制(non-cap)的表格 I-129（非移民员工申请）和相关的 I-907（加急处理服务请求）将于 2024年 2 月 28 日开始。
• 线上提交H-1B 受配额限制(cap)的案件和相关的 I-907将于 2024 年 4 月 1 日开始。
• 美国移民局将把H-1B 和I-907 申请的纸张提交地点从服务中心转移到美国移民局的信箱地址，新的提交地点将于3 月份公布。

为了进一步打击注册过程中的诈欺行为，参与的申请人在注册时必须持有有效的护照或旅行证件。 如果没有这样的证件，他们就无法参与。 虽然护照或旅行证件的更新可以稍后进行，但最终规则规定，「这种情况可能包括…在注册和提交申请表格的期间，由于更新或更换被盗护照而导致护照号码或有效期发生变化。 」 该规则的其他部分有诸如「需要有效护照或旅行证件资讯」之类的措辞……「虽然国安局识意到有些人可能没有有效的护照或旅行证件，但国安局强烈要求每 位受益人需要提供护照或旅行证件资讯…”

2024年1月30日美国移民局的电子邮件公告中也强调了这一点，它具体指出，“美国移民局将要求登记者提供有效的护照信息作为有效的旅行证件信息。”

关于定置限制相关公司多次注册的问题，国安局表示，将在随后的最终规则中解决并可能最终确定这一条款，但指出同一类型的公司为同一个人提交多份注册的行为应该不会增加 中选机会，鉴于在最终的提案中美国公民及移民局考虑到让独一无二的受益人仅一次抽签的机会。

国安局表示它有能力拒绝或撤销中签后提交的H-1B 申请或批准的申请- 那些申请提供了不真实、不正确、不准确或欺诈性的事实陈述，或歪曲重要事实，包括在注册时 提供虚假证明- 以此作为完善登记制度的完整性。 国安局表示，注册信息的有效性关键在于注册人提交申请文件的能力，并指出“ 有资格为受益人提交可以计入H-1B 常规受配额限制的特定会计年度的H -1B 硕士或更高 学位的申请案，注册公司必须根据8 CFR 103.2 (a) (1)、[8 CFR 214.2 (h)(8) (iii)] 和其表格的说明，正确提交。”

国安局也正在修改管理注册的规定，为美国移民局提供明确的权力，来拒绝或撤销没有正确提交或无效注册的批准申请案。

国安局对此既定政策表示认可，表示受配额限制的申请案件不再必须包含10 月1 日的开始工作日期。 此前，美国移民局因要求申请人在所有受配额限制的H-1B申请表中填写10 月1 日 – 无论是否那个日期因多次抽签已经过去了- 而受到严厉批评。 它甚至拒绝了将开始日期填写较晚的申请案。 现在，监管的语言明确规定，申请者可以填入 10 月 1 日或之后为开始工作的日期，只要请求的申请案开始日期不超过申请案提交日期后的六个月。

今年承诺将与往年的登记有很大的不同。 美国移民局已经预计，注册申请数量将比去年少得多，如果美国移民局可抽选的配额数量与前三年相同，那么成功抽中的机会将会增高。 因此，对 H-1B 申请感兴趣的公司和申请人应该从本月开始准备好迎接这项新的程序。

应该指出的是，除非2024 年1 月31 日新的费用上涨最终规则「美国公民及移民服务费用表和某些其他移民福利申请要求的变更」被法律诉讼推迟或停止，否则大多数被抽中 注册者的公司必须支付更高的费用才能提交H-1B 申请。 对于大多数非营利组织来说，申请费将保持不变。 对于小型营利雇主（在美国有 25 名或以下全职员工），增幅会较小，而大型营利性雇主（在美国有 26 名或以上全职员工）增幅将更多。 除了常规附加费用（500 美元的欺诈费和750 美元或1500 美元的职业培训费）外，营利性雇主类都必须支付600 美元的庇护计划费，而大营利性雇主则需支付780 美元的增强型 I-129 申请费，而不是常规的460 美元费用。 费用上涨预计于 2024 年 4 月 1 日生效。

世界周刊2024年1月28日李亚伦律师移民信箱: 1. 申请工作许可证遇到两个情况 2. 人在加拿大可续签H-B 3. 组合卡到期可提新申请 4. 加急申请被退留意发送的地址 5. 邮寄地和居住地可不同

刊登于2024年1月28日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 申请工作许可证 遇到两个情况

读者问：
我的优先日期PD是2022年7月底，现在EB1表B已经可以交I-485申请EAD了。现在遇到两个情况，想分别请教。

1 太太在2004至2006年以J-2签证来过美国了，用的老护照现在已遗失。她之后回国直到2020年再次来美读书，用的新护照。现在交I-485，要求以前的护照也要交影印本，而且旧护照上有出入美国的影印本，可以证明J-2符合2年母国服务的要求。但是，现在老护照遗失了。请问这种情况该怎么处理？
2 太太目前还是在学学生F-1签证，估计明年底毕业，最近在面试明年暑假的实习生工作。如果现在跟我交I-485，万一明年暑假要实习，是不是就只能启动I-485的组合卡了？她也没办法再申请实习生的工作许可证（OPT EAD卡）了。如果我现在单独交I-485之后，等排期快到的时候给她交表，这样她说不定还可以先申请OPT EAD之后再拿combo，还是直接一起现在交I-485，她在实习时也用I-485 EAD？

李律师答:
对于你的第一个问题，你的妻子可以出示她持J-2签证来美国时所持有的家属DS-2019表格的副本； 她写声明书解释她从2006 年到2020 年所做的事情； 并用她拥有的任何在中国或任何其他国家居住的证据来支持这一点，包括她可能在美国境外申请和收到的任何后续护照。

关于你的第二个问题，我认为目前为你们俩提交 I-485 申请没有任何不利之处。你们都可以申请工作许可证。我们已经注意到美国移民局在根据 I-485 申请批准工作许可证方面行动更快，对于不复杂的案件，大多数在六个月之内就批准了。此外，美国移民局现依调整给予EAD有效期是五年。

2. 人在加拿大 可续签H-B

读者问：
我申请了I-140职业移民，等待获得批准。不过，我手上还有H-1B签证，能撑一会儿，就算到期了也是打算再去加拿大签回来，因为等I-131不能出境，影响了我的假期。请问递交I-485，而没有I-131会有缺点吗？比如会更慢之类的？能不能只递交I-485，不递交I-131？

李律师答:
在 I-485 身份调整申请待决期间提出 I-131 回美纸的申请纯粹是一种好处，而不是一种伤害。不申请回美纸不会减慢 I-485 的处理速度。凭借未过期的 H-1B 签证，您可以在调整申请处理期间进出美国。到期后，您应该能够续签，因为 H-1B 是双重意向签证，允许个人在永久居留申请等待期间以 H-1B 身份留在美国。通常情况下，在加拿大续签 H-1B 签证应该不成问题，尽管美国驻许多国家的领事馆对于向第三国国民签发签证持谨慎态度。

3. 组合卡到期 可提新申请

读者问：
2021年，我的EB-1A 获批时，还有一个NIW正在审理中。 2021年12月，以EB-1A 获批递I-485，同时也撤回了正在审理的NIW。不幸，I-485还是被转到NSC。 2022年2月，打完指纹后再无动静。期间也收到了NIW 撤回的通知。去年6月收到了combo卡。今年找了议员和白宫催，得到的都是移民局的模版回覆。这一晃combo和体检都要过期了。我该怎么办？

李律师答:
不幸的是，美国移民局是一个资金短缺的机构，无法及时裁决所有的申请案件。这可以从它向公众发布的长期积压处理日期中看出。对于即将到期的工作许可证和回美纸的组合卡，您可以提出新的申请。目前，如果 I-485 申请仍在等待中，则无需支付额外的 移民局申请费。至于体检，目前有效期为两年，因此您可以选择此时再进行一次体检，或是等移民局准备好裁决并要求重新体检时再做。

4. 加急申请被退 留意发送的地址

读者问：
申请了EB-1A特殊人才，上周用UPS寄到德州移民服务中心的加急处理地址TSC Premium Processing，今天整个申请被退回来了。移民局的拒信说：我提交的I-129 petition 费用不准。这是什么情况？我申请的是EB-1A，交的是I-140，根本不是I-129。无论在我提交的I-907、I-140或cover letter里，都很明确地说了我申请的是EB-1A。我唯一能想到的是，我是不是应该在I-907和I-140里填我申的是E11，可能看的人不知道EB-1A就是E11？

另外一个我觉得可能的原因是，他们觉得我寄错辖区了。我现在人不在美国，寄的申请邮寄地址填的我之前在新泽西(TSC辖区)住的地址，让房东代收。居住地址填的中国地址。也许他们觉得我不能靠一个TSC辖区的c/o mailing address寄到TSC。但即使这样，中国地址应该也能寄TSC啊？

李律师答:
如果您提交的费用为 700 美元和 2500 美元，那么这些费用就是正确的费用，移民局不应拒绝外籍员工的 I-140 申请和 I-907 加急处理申请。看来您的选择是向他们发送同一个包裹并附上解释，或者重做表格并再次发送文件。关于如果您在中国，向何处发送申请，填写新泽西州地址的人的当前地址是：

美国移民局伊利诺州埃尔金(Elgin) 地址:

美国邮政服务 (USPS)：

USCIS
Attn: Premium I-140
P.O. Box 4008
Carol Stream, IL 60197-4008

FedEx、UPS 和 DHL 递送：

USCIS
Attn: Premium I-140 (Box 4008)
2500 Westfield Drive
Elgin, IL 60124-7836

5. 邮寄地和居住地可不同

读者问：
我准备申请职业移民I-140，表格上Part4的邮寄地址（5b-5g）是用中文填的中国邮寄地址。国外地址(3a-3f)是用英文填入的中国住址。这两个可以填不一样的吗？

李律师答:
邮寄地址和居住地址有时会不同的。这就是美国移民局给予这两个空间的原因。出于安全原因，或者因为他们只是希望将邮件发送到不同的地址，许多人都有不同的邮寄地址。

李亚伦文章: 美国移民局的 H-1B 提案 – 新注册系统和其他需要解决的滥用行为

刊登于2023年12月24日的世界周刊移民专页李亚伦律师手记上(剪报)

I) H-1B 注册系统的新方法 – 是否有效?

美国公民及移民服务局正在提议采用以受益人为中心的注册系统，来取代招致大祸的赞助担保公司注册所产生闻所未闻被滥用的系统。在提案中，一位当事人被多个公司注册多少次不重要，因为结果他/她只能被抽中一次，美国移民局看似讽刺的逻辑是，该拟议的注册系统将只允许被选中的受益人从其担保公司中挑选最好的雇用条件。为了回答像我们的担忧，即美国移民局应该回到其旧系统，因旧系统在预先注册日止仅有190,000 至200,000 份的申请案，而非最近的注册量达到780,844 份之多（请参阅2023 年5 月1 日刊登于《移民日报》的“H-1B 的抽签过程是一场闹剧——是时候“回到过去(Back to the Future)”了”，以及2023 年9 月14 日刊登于《移民日报》的“再次呼吁在2024 年1 月前H-1B 抽签回到旧制”，）， 但移民局表示，“当国安局考虑到注册系统为美国移民局和利益相关者带来的巨大成本节约，以及若移民局将所有配额案件恢复到纸质递交系统所需的大量资源时，使用注册系统仍然比无意义的申请所造成的成本和其潜在麻烦更重要。”

我们想像成本和收益的权衡取决于谁的观点——是削减成本的移民局还是那些被骗但梦想合法留在美国的人。没有可行的解决方案，情况就会变得让人无法容忍。在最近的 2024 会计年度的登记中， 780,844 份登记中超过一半的受益人提交了多次申请，—即350,103 人提交了一份申请，但408,891 人提交了一份以上的申请。美国移民局去年的统计数据甚至显示，有一名受益人登记了 83 次。

幸运的是，以受益人为中心的登记系统的解决方案似乎是一个可行的解决方案，因为它消除了多次登记将增加被选中几率的主要的动机。然而，这个变更必须立即完成，并且一定要及时在下一个 H-1B 注册期完成。这似乎是对系统的简单修复，但拟议的规则似乎对系统的更改能否按时完成表示怀疑。虽然美国国家安全局可能会在最终确定该规则的其他拟议修订之前寻求最终确定与登记系统相关的条款，但它补充说，美国国家安全局和美国移民局无法确定未来几年的机构资源，甚至无法预测最终规则何时出台。因此，国安局也有可能需要延后注册系统变更的生效日期。此外，延迟日期可能仅适用于拟议以受益人为中心抽签流程的变更，它并在解释原因时表示，如果确定移民局没有足够的时间来确保抽签流程的正常运作，则可能会延迟生效日期，包括完成所有必要的使用者测试– 且国家安全局可能出于其他原因需要推迟生效日期，例如避免最终规则生效太接近即将到来的配额季节的注册开始日期或如果最终规则在初始注册期中或随后的登记注册抽签期内生效，特别是当美国移民局需要在稍后才开放后续登记注册期，避免对登记注册有不同的待遇。

很明显的，无论美国移民局如何权衡成本和收益，没有人会再忍受又一年从一开始就造成的无能且令人发指的 H-1B 配额登记注册制度。即使移民局必须投入比计划更多的人员和资金来修复该系统，无论是实施以受益人为中心的系统还是回到旧制提交申请书的系统，它必须确保在下一个注册期-2024 年春季-及时做出明确的更改。

II) 除了拟议规则中的注册系统之外，美国移民局还描述了 H-1B的一系列滥用行为,让人大开眼界。

美国移民局对其他滥用行为的谴责以及拟议规则中提供的修复措施不仅令人大开眼界，而且似乎主要源于目前登记注册系统的不适当。

美国移民务局不仅揭露了公司和当事人如何玩弄抽签系统，还揭示他们随后如何努力使这一切都有利可图，因为许多公司没有空缺的职位，或者这些职位在不久的将来就没有了。

对于那些在海外的人，公司将他们推迟后美，直到他们获得签证几个月后。如果他们根本没有工作职位，他们可以由其他公司申请修正H-1B，以便抓住机会。更常见的情况是，申请公司提出修正案，将被抽中的人放在第三方的工作地点工作，而不是送他们去原本应该去工作的地方。

对于那些人在美国但公司没有工作岗位的情况，当事人会向其他公司或将他们分配到另一个工作地点的同一家公司提出修正的申请。由于这一趋势，美国移民局正热衷的拟议有关及时提交修正案的法规，包括要求他们提交维持身份的前期证据。

尽管拟议法规中没有提及，海外人士如果从领事馆获得了H-1B 签证，就有资格提交修改；美国境内的人士也可以在10 月1 日之后进行H-1B 修正，如果赞助公司未撤回其签证。

美国移民局希望透过强调在美国的人必须提供前期维持身分的证据来打击在美国使用修正案行为的人。美国移民局显然对这个问题非常生气，但目前并没有说移民局将立即拒绝或拒绝这些没有前期身分证据的人的修正案。

移民局也强调，在2015 年的Matter of Simeio Solutions, LLC, 26 I&N Dec. 542 (AAO 2015) 案做出决定后，公司需要根据我们所知的法律来进行修订，并重申了需要修订的所有情况， 但也提示要注意，如果工作地点属于同一MSA（大都会统计区）或PMSA（主要大都会统计区），则不需要修正，但即使是在同一CMSA（统一大都会统计区）也必须进行修正。显然，这些公司中的许多公司都懒得进行修改，将人员分配到 LCA 涵盖的就业领域之外的不同工作地点。
移民局非常警惕登记注册过程中的身份欺诈，即人们可以因为有不同的护照而多次注册，或者在一次注册中声称自己是无国籍的，而在第二次注册中提供护照。美国移民局建议，根据该提案没有护照的人不能登记注册。

关于确保公司确实有工作机会而不是投机工作的文件凭证，国安局只说这个沉重的责任并不意味着要在所要求的有效期内证明日常工作任务是非投机性的； 也不识别和记录受益人的特定日常任务； 它无意根据合约、工作订单、行程或类似文件上的结束日期来限制有效期。

美国移民局正在就如何阻止申请人获得投机性 H-1B 就业批准以及停止使用延迟 H-1B 配额受益人在美国就业，直至真正的工作机会具体成型的做法征求意见。移民局指出，虽然该规定要求申请人如果因受益人未申请入境而导致未使用配额，则须通知美国移民局，以便美国移民局可以撤销对该申请的批准，但该规定并未规定入境截止日期或通告移民局的截止日期。在考虑入境截止日期或通告截止日期时，美国公民及移民服务局承认，该方法不会阻止申请人透过提交修正申请并进一步延迟入境，或让受益人在截止日期前一天进入美国来规避该规定， 然后不久即离开。美国移民局也还在考虑建立一个可反驳的推定，即申请人只有投机的职位，如果发生某些情况，可能包括延迟入境或在受益人以 H-1B 身份进入美国之前提交修正申请。显然，移民局对人们规避规则的各种方式感到慌乱 。

这些滥用行为的根源是目前的注册系统允许受益人有多次机会参与 H-1B 签证抽签，导致 780,844 名受益人中的一半以上（408,891 人）在过去的筛选过程中进行了多次注册。美国移民局的 2023 财年筛选的统计数据显示，一名受益人登记了 83 次。故有了有效的屏障，上述大多数滥用行为都会减少到一定程度，以至于上述措施虽然需要，但可能不会那么紧迫。

移民新闻– 许多类别的工作许可证(EAD)有效期已延长至五年； 美国移民局裁决主申请人的I-129申请案的同时会裁决受扶养人的非移民申请案； 乌克兰和委内瑞拉临时保护身份(TPS)的时间表。李亚伦律师移民信箱:没拿到美证 滞海外勿逾1年

世界周刊2023年12月3日移民专页刊登 (剪报)

1. 许多类别的工作许可证(EAD)有效期延长至五年 –但有问题。

美国公民及移民服务局 (USCIS) 于 2023 年 9 月 27 日宣布，将某些类别的 工作许可证的期限-新申请或更新延长至五年。它包括申请庇护或暂缓递解、根据第 245 条进行调整身份以及暂停或取消递解出境的案件。还有那些被接纳为难民、假释为难民、并获得庇护或暂缓递解的人。它澄清说，某些阿富汗和乌克兰假释入境者的工作许可权是伴随着假释而来的。

问题是：众所周知，工作许可证只是一个辅助的申请，它取决于所请求的主要福利的命运。当主要移民申请被拒绝时，没有使用电子验证的善意雇主将如何知道求职者不再被授权工作，因为求职者可能仍然出示表面上看似仍然有效的工作许可证，因为它在I-9的“A”清单上同时可作为确定身分和工作授权的文件之一？虽然我们认识到美国公民及移民服务局有比不断延长工作许可证更有意义的工作，但也许稍为短一点的时间（三年而不是五年）会更合适。

2. 美国移民局裁决主申请人的I-129申请案的同时将裁决受扶养人的非移民申请案。

如果您错过了这个通知，它就张贴在美国移民局(USCIS) I-129 表的页面上，它说与I-129主申请人的申请放在同一包裹中递交申请的H-4 和L- 2 的家属案件，将在批准I-129申请案后立即裁定家属的I-539 申请。它包括 H-4 和 L-2 工作许可的申请。这项消息受到所有人的欢迎，因为美国移民局过去都是单独审理家属的申请案，故可能需要数周或数月的时间才能做出决定，即使知道家属申请很可能会获得批准，也让家人感到悬而未决。如果受扶养的配偶正在等待工作许可证的批准﹐来从事或继续工作，可能会出现困难。新政策可能会鼓励在这种情况下对整个案件使用加急处理。我们提醒家属，I-539 不需要交生物识别及指纹费，若错误地递交了I-539 和生物识别及指纹费将导致申请被拒绝，而重新递交则不属上述政策的一部分，除非主申请人I-129同时被拒绝，然后同时一起重新递交。

3. 乌克兰和委内瑞拉临时保护身份(TPS)的时间表

随着乌克兰人和委内瑞拉人TPS 计划的延期和重新指定，我们在此为这两国的国民提供一个简短的福利时间表，以便让他们更清楚地了解申请的截止日期、在美国获得资格的入境日期和在美停留的时间限制：

乌克兰人：

首次注册登记的时间为2022年4月19日至2023年10月20日。
延期申请的时间为2023年10月20日至2025年4月19日。
重新注册申请延期的时间为2023年8月21日至2023年10月20日。
对那些自2023 年8 月16 日起持续居住在美国﹐且于2023 年10 月20 日当日或之后实际居住在美国的人重新指定日期。
重新指定的时间也为2023年10月20日至2025年4月19日。
重新指定的登记期限为2023年8月21日至2025年4月19日。
除了根据初始计画有资格延期的26,000 名乌克兰人之外，预计还有166,700 名符合重新指定资格的乌克兰人。

委内瑞拉人：

首次登记及延期申请的截止日期为2022年9月9日及2024年3月10日。
国安局于2023 年 9 月 20 日宣布新的 TPS 延期至 2025 年 9 月 10 日止。
重新注册延期申请的时间为2024年1月10日至2024年3月10日。
对那些自 2023 年 7 月 31 日起持续居住在美国以及自 2023 年 10 月 3 日起持续实际居住在美国的人士重新指定日期。
重新指定的时间为2023年10月8日至2025年4月2日。
首次登记的注册日期为2023年10月3日至2025年4月2日。
除了根据初始计划有资格延期的 243,000 人之外，预计还有 472,000 委内瑞拉人人符合重新指定的资格。
乌克兰人的更完整资料可在联邦公报88卷，第160 期/2023 年8 月21 日星期一中找到，委内瑞拉人可在联邦公报88卷，第190 期/2023 年10 月3 日星期二中找到。

没拿到美证 滞海外勿逾1年

读者问：
我是去年12月底交了回美证，今年1月23收到了免打指纹的通知，意思是之前打过的的指纹可以复用，不用去打指纹。目前考虑回国待一年，已经回国了，同时申请reentry permit。但是，案子一直卡在了这里。美国移民局网站上说，目前reentry permit需要17月。想问，真的需要这么久吗？如果还一直下不来，我必须要返回美国吗?

李亚伦律师答:
尽管美国移民局官方公布80% 的回美证的处理时间目前为 17.5 个月，但这并不意味着您的申请将等待那么长时间。从我们最近的案例来看，我们的回美证批准时间长则 19 个月，短则 9 个月。永久居民卡（绿卡）仅允许持有人在美国境外停留最多 364 天。如果您尚未收到回美证，我们强烈建议您在绿卡允许的时间内返回美国。如果您在一年限制之外停留，您基本上需要依靠获得批准并运送到海外的回美证才能在一年后返回美国。是否批准或您在美国的地址接收该文件或将其运送到海外时出现问题，都可能会危及您的永久居民身分。

李亚伦律师是2023年纽约大都会的超级律师

刊登于2023年10月24日星岛日报侨社版 (剪报)

刊登于2023年10月28日世界日报纽约工商版 (剪报)

纽约大都会超级律师的2023年度名单已公布，李亚伦律师再次被选为2023年纽约市超级律师。他是纽约大都会选出的82位移民法律师中的3位华裔律师之一。

这是李亚伦律师第十二次当选，之前曾在2011年，2013年到2022年获得此荣誉。他与他的儿子李翼民律师一起执业于李亚伦&李翼民律师事务所，专攻美国移民和国籍法。

请点击此处“2023年移民法超级律师名单”。

世界周刊2023年10月15日李亚伦律师移民信箱: 1. 已申请I-601豁免 入境应没问题 2. NIW处理时间 大多12个月左右

刊登于2023年10月15日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 已申请I-601豁免 入境应没问题

读者问：
我是中共党员，和妻子申请了EB-1。 I-140和I-485都已一起提交了，601主申已经拿到卡了。用combo卡工作已一段时间，现在准备回中国。但听说combo卡入境会进小黑屋，党员身份就更敏感了。不知道在小黑屋会不会被刁难？

李律师答:
你说得对，调整身份的申请人离开美国后﹐以回美纸回国的大多数人都要接受二次检查。我不确定你以小黑屋来描述它是否准确。在入境检查时，海关和边境保护局 (CBP) 的检查员通常会查看回美纸所依据的申请是否仍在等待处理中。该官员还可能会查看您在系统中的信息，以确保您没有其他不可入境的原因，主要是刑事方面的原因。如果您已经提交了 I-601 申请，要求豁免共产党员的身份，那么党员身份不应成为 CBP 的问题，除非系统中的某些内容表明你对美国的国家安全构成威胁。假设一切正常，检查员应该在您的护照上盖章并允许您入境。

2. NIW处理时间 大多12个月左右

读者问：
虽然我知道递交NIW 申请才63天不算太长，但是我每天都会上网查看案件状态。我大致算了一下，SRC239007这个号段还得300天才能全部审核完。这个估计正确吗？

李律师答:
您可以查看美国移民局对各类别中大多数案件的处理时间，大致就会了解 NIW（国家利益豁免）的申请需要多长的时间。您的案件编号以 SRC（南部区域中心）开头，这意味着它很可能是由美国移民局的德克萨斯服务中心。目前，德克萨斯服务中心预计大多数 NIW 案件的等待时间为 12 个月。另外一个处理 NIW 的服务中心是内布拉斯加服务中心-它的等待时间大约为 11.5 个月。请注意，NIW 申请现在可以在支付 2,500 美元的费用后进行加急处理，美国移民局将在收到 I-907 加急处理申请后的 45 天内审理此案件。