参议院的S386法案相当于众议院的HR1044法案，包括其他条款，它修改了移民法，解除职业移民签证的国家配额限制，将大部分签证授予印度出生者，也允许提前递交I-485调整身份申请﹐给予三年的工作和旅行许可﹐此法案已于2020年12月2日经参议院投票通过，但由于在参议院通过之前进行过修改，因此此修订案必须再回到众议院讨论。
我们在《移民日报》的两篇文章中- 2019年9月23日的“ 修正后的高技能移民法案在参议院的S.386立法中﹐引起众多人的担忧”，和2020年1月2日的“2019救济法与高技能移民公平法的交叉点”﹐涵盖了该法案的详细信息以及截至2019年12月止的变更。我们反对印度在未来几年将控制职业移民签证，而牺牲了包括中国在内的世界其他国家的利益﹐而H-1B和L-1签证的新限制因2019年12月的修正案而得到缓和，即使在没有移民签证配额的情况下也可以尽早申请调整身份。我们那时就说，这些变化使立法的可取性商数成为一个更紧密的问题。 S386的修订版本将递交调整身份的时间从移民签证申请批准后的270天延长到两年，并对职责，工作时间和薪资进行了限制，要求确认工作机会和转换工作的真实性，及提供工作许可的文件。
在不详细介绍其他变更的情况下，我们主要关注的是该法案的第9节，即“禁止中华人民共和国附属军队或中国共产党的外籍人士入境或调整身分”。从字面上看，这可能会影响数亿中国公民，并严重阻碍即将上任的政府与中华人民共和国建立关系。谁会受到影响呢？谁知道？该标题下的段落似乎是针对调整身份的申请，但是“入境或调整身份”的标题可能会被用来禁止申请移民签证或学生签证的中国公民。现在是消除这个令人争议条文的时候了，因为如果该立法获得通过并签署成为法律，则必须在法庭上进行诉讼，或由另一条法律来修改它，或者由国安局的法规或备忘录来澄清。在中国，很多学生普遍的都加入了共青团,比在美国加入女童子军和男童子军要普遍得多。它们全部都不能入境﹐且将来不能调整身份吗？我们要如何解释“附属” 这个字呢？还有附属关系是仅考虑现在还是包括过去呢？
在疫情前，来自中国的学生占在美国学习的外国学生的三分之一以上。这是因为过去当学生返回中国时，美国的学位比其他国家的学位更有价值。任何不得入境的问题都可能进一步阻止或打消中国学生进入境美国，从而剥夺了高等学校急需的收入和文化多样性，并可能影响中国未来的领导人物实现美国理想的机会。
该条文应予以删除，因为INA 212（a）（3）（D）条款已经涵盖了共产党党员的限制，即“任何共产党党员﹐或曾经是共产党附属成员﹐或任何其他极权政党成员(或与之有联系的机构）的移民﹐不论是国内的还是国外的，都不允许入境”。中国国民是或曾附属中国军队﹐或美国可能担心他们是共产党员，都已被INA条款涵盖其中。 （但请注意，许多曾在人民解放军中服役的人没有受到灌输，也不是党员，而是出于其他目的而加入，例如我们的一位客户仅是艺术家而不是党员）。
如果该条文没有删除，则该条的标题应从“禁止中华人民共和国附属军队或中国共产党的外籍人士入境或调整身分”﹐改为“禁止中华人民共和国附属军队或中国共产党的外籍人士调整身分。”
在参议院和众议院谈判代表的讨论会议中，至少应该对第9节进行更有利的修改。尽管时间紧迫，且第116届国会即将过期，但不应该忽略本节﹐而匆忙地通过该法案。第117届国会中相同或类似的立法应受到拜登政府的青睐，尤其是该法案的主要提案人之一是即将上任的副总统贺锦丽 (Kamala Harris)，她的母亲是印度人。