月份: 2023 年 3 月

刊登於2023年3月26日的世界周刊移民專頁上(剪報)

李律師手記 – H-1B工作簽證註冊登記申請數的預測。 

2024會計年度H-1B工作簽證配額的註冊登記流程已如火如荼的進行中，其時間從美國東部 2023 年 3 月 1 日中午至美國東部2023 年 3 月 17 日中午止。將有多少人提交申請有沒有人有個好的估計數？ 我們的猜測是——不會比去年創歷史記錄的483,927 人多。 高科技行業的低迷可能會減少今年的數字。 查看最近美國政策國家基金會 (NFAP) 發布的報告-“2022 會計年度的 H-1B 申請和拒絕率”中提供的2022 財年統計數據時， 最初獲得H-1B最多的公司是亞馬遜、Infosys、Tata諮詢服務、Cognizant、Google、Meta/Facebook、HCL America 和 IBM。 一些給出預測數的文章似乎支持申請數量會減少的想法，但不會少很多。 一篇文章提到自去年起科技行業裁員 257,000 人，且美國勞工統計局 (BLS) 的最新數據顯示，整體科技行業1 月份的失業率降至 1.5%，這一數字非常低。 另一位引用 BLS 的調查顯示，計算機和數學職業的失業率為 1.5%，建築和工程職業的失業率為 1.7%，這表明對具有技術技能的人的需求很高，但也指出，即使 H-1B 註冊登記數暴跌 50%，由於85,000份的年度簽證配額上限，移民局收到的註冊數量仍將近簽證配額數的 3 倍。

移民信箱
1. 若與美國公民結婚 逾期居留可原諒

讀者問：
律師和我沒收到補材料通知(RFE)。 online account沒顯示。打電話問客服，說看不到系統裡我有RFE，最後我I-485被deny，原因是沒有回复RFE，現在工作許可證(ead)卡也被revoke了，還需要180天內離境。我已經file了motion to reopen，希望能approve。我想了幾個backup plans：1、與公民結婚，fileI-130。我必須出境等還是只要file130就可以待在境內？ 2、180天內找到non-profit工作，因為可以不用抽籤馬上申請h1b。這樣，我就不需要離境，同時申請婚綠。還有什麼辦法麼？

李亞倫律師答：
很遺憾得知您因律師和您都沒有收到補材料通知而沒有回復﹐案件被拒絕了。 不幸的是，這是美國移民局應該努力解決的問題。至於您的問題-如果您與美國公民結婚是否必須離境的問題，答案是不必的，因為如果您是直系親屬申請案的受益人並申請調整身份，逾期居留是可以原諒的。 至於如果你在180天內找到一份非營利性的工作(我假設你考慮的是不受H-1B工作簽證配額限制且非法居留的時間)是否可以留在這裡，你仍然必須離開美國並且以 H-1B 簽證身份返回，以便合法地開始工作。

2. 同一雇主續擔保 獲准I-140可再用

讀者問：
我最近剛剛被裁員，目前是Stem OPT，去年最後一抽有一個approved I-140，PD在2021年年底.想問，我這種情況除了努力找到下家抽H-1B，還有別的什麼路子嗎？如果回國這個I-140是不是也很難再用上了？

李亞倫律師答：
除了轉 H-1B 工作簽證外，您還可以嘗試將您的身份轉換為 F-1 學生身份留在美國，或者如果您認為自己具有特殊才華的資格，雇主或代理人可以為您申請 O-1 類別(具有特殊技能人才的非移民簽證)。  如果您來自與美國有航海通商條約的國家，例如台灣或日本，您可能有資格獲得 E-1 或 E-2 條約貿易商或條約投資者身份。 其他的選項，要取決於您的具體情況。 關於你回祖國後是否很難再次使用 I-140 的問題，如果同一雇主決定繼續擔保申請您，可能可以使用它。 如果不是同一雇主，且原雇主在批准後六個月內沒有及時撤銷這份申請，您應該可以將優先日期用於另一份職業移民的申請上。

3. 優先日期 不可共享

讀者問：
我在2022年交了NIW，優先日期(PD)是11月。正準備提出EB-1A申請，就有排期了。 2023年1月準備交EB-1A杰出人才第一優先A。 EB-1A和NIW是共享PD嗎？如果EB-1A比NIW先審核，被拒後那PD還有效麼？現在是不是也不著急交EB-1A，等NIW的case approved了，再交補充內容？我覺得自己的NIW大概率會approved。即使EB-1A denial了，PD也能鎖定到2022年11月嗎？

李亞倫律師答：
優先日期是不可能“共享” 的，除非申請獲得批准。 屆時，受益人通常可以在其第二個職業移民的案子使用優先日期。 我們在中國和印度的案例中多次看到，職業移民第三類別(EB-3)批准申請案的優先日期與較晚提交的第二類別EB-2 申請共享，因為 EB-2 簽證的排期在過去幾年比EB-3 的排期快。 如果您希望將 2022 年 11 月的 NIW 優先日期用於 EB-1 申請，您應該等到國家利益豁免移民案件(NIW) 獲得批准，然後再提交 EB-1 申請並請求使用NIW 的優先日期。

4. PERM 被拒絕 可申請重新考慮

讀者問：
PERM 核查(audit) 3個月後被拒(denied)，原因是Certifying Officer的地址是舊地址。這種情況有什麼解決辦法？申請reconsideration有用嗎？

李亞倫律師答：
勞工部對必須張貼在工作場所的職位備案通知 (NOF) 的管理非常嚴格。 勞工部已將向認證官員通知任何投訴的地址更改了。 其新地址為:

U.S. Department of Labor
Employment and Training Administration
Office of Foreign Labor Certification
200 Constitution Avenue NW, Room N-5311
Washington, DC 20210

此地址於 2021 年 8 月 25 日起生效。除非在確實有情可原的情況下，否則勞工部很難會批准重新考慮的請求。

刊登於2023年3月12日的世界周刊移民專頁上(剪報)

1. 暫回中國遠程工作 無礙I-485

讀者問：
我現在處於OPT（非STEM）期間，對像是年1月提交EB-1申請，去年4月提交了I-485，在等面試，面試時間未知。去年9月下旬開始interview ready to be scheduled，已經拿到了AOS的EAD和AP.我們公司在國內有辦公室,而且之前有同事去自己的母國遠程工作幾週,老闆也表示OK，不擔心裁員。看樣子，面試一時半會也不會約上。如果回國的一個月期間收到面試通知，應該也來得及趕回美國。我也快3年沒回國了，很想家人和朋友。我回國遠程工作一個月再回美國，會不會有什麼問題？

李亞倫律師答：
由於你已經於去年提交了 I-485調整身份的申請，並已獲得回美紙,我認為你回國一個月公司做遠程工作, 然後再返回美國應該沒有問題。 你計劃在中國停留一個月的時間是保守的，萬一你被問到你回中國旅遊的目的是什麼﹐你在海外為公司做遠程工作是一個很好的理由。

2. 雇主可贊助遠程職位的PERM

讀者問：
有沒有fully　remote辦理PERM和I-140？我最近拿到一個offer，公司在別的州，我住在加州公司，在加州沒有office，但允許我在家工作。如果我fully　remote在家辦公，可以辦I-140的PERM嗎？會不會有額外的風險？有什麼需要注意的？

李亞倫律師答：
雇主可以決定贊助一個完全遠程工作職位的 PERM 勞工證申請，但必須遵守勞工部的額外要求，包括擴大在全國範圍刊登僱佣美國員工的廣告，因為該職位可能可以由美國任何地方的員工來完成。 公司通常出於申請的目的而使用總公司的地址，並取得該區大都會地區的現行工資標準。

3. 論文罕被引用 難獲NIW

讀者問：
我是文科博士，已畢業四年。我畢業就進入諮詢公司，現在大廠做跟research有關的工作，論文極少，citation只有2。我有幾篇會議論文，想嘗試申請NIW，但是好幾個律所都給拒了，不知道怎麼證明工作性質和impact有關national interest。我該死心嗎？

李亞倫律師答：
一個國家利益豁免移民（National Interest Waiver，簡稱NIW）的案件通常是非常具體明確的，且知識淵博的律師事務所通常會先審查您的情況和您的成就﹐然後才給予案件不會被批准的意見。 請注意﹐美國公民及移民服務局通常會在同行評審期刊中查看您的先驅型研究是否被廣泛引用。發表過幾篇論文但只有兩次被引用過可能不是很有說服力。 如果可能，更好的方法可能是聯繫與您領域有關的美國公司或機構贊助您，並通過其 PERM 勞工證擔保來獲得永久居留權。

4. 移民簽證被拒絕I-140仍有效

讀者問：
本人在中國境內，有想法申請I-140或EB1-A，可我目前還是黨員CCP（無任職），現在想知道以下的情況：1、假如到廣州使領館面談時退黨不到兩年、或者滿兩年不到五年有多大可能性被拒？ 2、如果被拒，已獲批的I-140及附帶的優先日期(PD)是否還保留？ 3、是否可以再次（比如到了退黨五年）用這個PD再次遞交面談申請？

李亞倫律師答：
如您所知，以永久移民（而非非移民簽證）為目的入境美國的中國共產黨重要黨員將受到需離黨五年的規定。 如果您是重要黨員，離黨才兩年就去駐廣州領事館移民面談，會被拒。移民簽證被拒不會自動使您已批准的 I-140 職業移民申請無效。 但是，如果您無法在一年內反駁不得入境的理由，您整個案件則可能被終止。如果案件已被美國國務院終止，那麼此案的優先日期將不再可用。

5. 不滿抗疫政策 不符政治庇護

讀者問：
我是一名中國的醫務工作者，疫情期間對某些抗疫政策表達過不滿，在微信群裡發出後，受到執法部門的指責。醫院領導也訓誡我，讓我不要說話，跟著做就行了。現在，我來到美國，想申請政治庇護。請問，這些指責和訓誡我屬於政治迫害嗎？能不能獲得批准呢？

李亞倫律師答：
我懷疑你要以你對抗疫政策表達不滿的實情而提出申請政治庇護可能很難根據美國的庇護法獲得批准。 這個法律是基於過去遭受的迫害或對有充分根據未來會遭受迫害的恐懼。 對於過去受迫害的申請，您所涉及的事件——執法部門的指責和醫院領導的訓誡——可能無法達到庇護申請獲得批准所需的迫害程度。 對於有充分理由害怕未來會受迫害的聲明，您必須證明當局仍然對您的行為感興趣，並且您返回中國後將面臨迫害。 您還必須說服美國移民局或移民法庭，您對政府政策的反對是（過去的迫害﹐或未來的迫害）基於種族、宗教、社會團體成員的身份、政治觀點或民族性。 

6. 若能證明J-1回國2年 DS-2019不重要

讀者問：
我馬上要提交I-485，但發現十年前的DS2019找不到了。十年前，我以J-1身份入境，在美國呆了5個月之後又回國兩年，所以應該是不需要J-1 waiver。 2年多後，我又以F-1身份入境，目前F-1 STEM-OPT，現在跟著主申請人file我的I-485，但發現DS2019表找不到。聯繫之前交流的學校，也沒人上班，所以求問I-485 filling不附上DS2019會不會有什麼critical issue？別人是怎麼解決的呢？

李亞倫律師答：
雖然將 DS-2019 交換訪問者表格作為 I-485 申請的一部分會更好，但如果您能夠證明您在 J-1 簽證後返回祖國兩年，那麼DS-2019應該不那麼重要了。 （對於許多國家來說，來美國通常需要回祖國居住兩年，然後才能申請永久居留、H 或 L 簽證）。 我假設您可以出示含 J 簽證的護照和您的美國出入境日期證明以及您在祖國居住滿兩年的證明。

刊登於2023年3月5日的世界周刊移民專頁上(剪報)

1. H-4 轉成F-1 須有配偶H-1文件

我的H-4簽證於3月3日到期，我想轉換成F-1學生身份﹐自己去唸書。是否可以在沒有我丈夫的文件或支持的情況下﹐轉換我的F-1身份﹖

李律師答﹕
沒有你丈夫提供他的文件，很難讓美國移民局來批准你從 H-4 轉換成 F-1 學生身份的申請。 要在美國轉換身份，美國移民局必須確認您和您的丈夫都保持著合法的非移民身份—他們會特別關注您的丈夫，因為他是你們 H-1B/H-4 身份的主要受益人。 您需要一份他的 H-1B 批准單的副本和 H-1B 雇主最近發給他的工資單，來證明他正保持著他的身份。

2. 申請加急 有些情況可免費

我準備申請職業移民，有人建議我多花2500元加急，但我在猶豫。我看移民局官網上寫的10個月，但是有人說他一個月不到就approve了。請問，這是特殊例子還是最近比較快？我是否要多花2500元加急呢？

李亞倫律師答：
I-140 職業移民的申請案件美國移民局通常需要花很長的時間才会審理並做出裁決。 例如，從處理此類案件的兩個移民服務中心的公佈時間来看 – 尼布拉斯加服務中心處理第一類別特殊人才（EB-1A）的申請案積壓約 20 個月，第二類別高學位（EB-2）的申請案積壓約 10 個月，第三類別技術勞工、專業人員（EB-3）案積壓約17.5 個月。德州服務中心的 EB-1A 申請案積壓約22 個月，EB-2 約 10 個月，EB-3 約 20.5 個月。

根據移民局的政策手冊，在下列情況下，移民局會加快處理而不要求額外收取費用：

• 對公司或個人造成嚴重的財務損失，前提是需要採取緊急行動不是由於請願人或申請人未能：(1) 及時提交申請； (2) 及時回應任何補材料通知；
• 緊急情況和緊急人道主義原因；
• 非營利組織（美國國稅局 (IRS) 指定的非營利組織）為了促進美國的文化或社會利益的案件；
• 美國政府的利益（包括被聯邦機構確的為緊急的案件，例如美國國防部 (DOD)、美國勞工部 (DOL)、國家勞資關係委員會 (NLRB)、平等就業機會委員會 (EEOC)、 美國司法部 (DOJ)、美國國務院 (DOS)、國土安全部或其他公共安全或國家安全利益部門；
• 清除美國移民局犯的錯誤。

您聽到有案件未經加急卻在不到一個月的時間內就獲得批准﹐應屬於上述類別之一，否則它很可能是異常值。

3. 不能依賴移民局非官方回覆

我之前提出了EB-1A申請，被RFE了，然後就讓律所撤回了。我今天上網看了一下case status，申請竟然被approve了。問律師，律師今天回复說，他們之前遇到過相同的事情，後面移民局會revoke這個approval。不過，他不保證這次也是如此。我覺得是移民局搞錯了。今天會跟移民局確認，小哥說是否withdraw全看officer決定。他覺得是approve了，30日內會有專門的人跟我再聯繫。這是怎麼回事？

李亞倫律師答：
我和你律師的意見相同，美國移民局稍後會撤銷這份批准。你的事實情況是，你明確表示收到補材料通知(RFE) ，並且律師事務所撤回了它。美國移民局長期以來一直對發出 RFE 但沒有收到回復的案件視為放棄。 而你的情況下，有一個明確的回復——你的律師撤回了此案。 在這種情況下，美國移民局將發送撤回確認信。 請注意，我們不能百分百的依賴美國移民局在其在線系統上發布的非官方消息，因為我們看過許多非官方回復與移民局的最終裁決不符的情況。

4. I-485未含J補充表 更易被拒

我計劃2023年1月入職教職，12月入職前學校file並approve了我的EB-1B的I-140申請。我本來打算1月入職了再file我的I-485，但突然發現1月EB-1要有排期了。想著12月遞交I-485，但學校說，沒入職不能給簽I-485j。想問，如果交I-485沒交 I-485j 會被馬上被拒嗎？還是可以之後RFE時再補？

李亞倫律師答：

在此先提供一些傑出學者和研究人員 EB-1B 案件的背景，積壓至 2022 年 6 月 1 日，印度和中國出生人的 EB-1B 則積壓至 2023 年 1 月 1 日，2 月份美國國務院遞交調整身份申請排期表的日期為同一日期。 要在 1 月或 2 月提交 I-485 調整身份的申請，您必須不是這兩個國家出生的人，或者您的優先日期早於 2022 年 6 月 1 日。關於您是否可以在 2022 年 12 月提交I-485 調整身份, 但沒有 I-485J表也不會被拒的具體問題，答案是不確知。 我記得第一次公佈要遞交 I-485J 補充表時（對於大多數的職業類別， 若I-485 未與 I-140 的申請同時提交的情況下，這是一份確認僱用所需的表格），美國公民及移民服務局對遞交I-485時沒有 J 表是寬容的。 移民局此時是否仍如此寬容，我們不得而知。 如果您想嘗試，您應該附上該公司給你的工作邀請函。 請注意，現在移民局在其“職業類別 I-485 申請人所需初始證據清單”上要求遞交該表格，這比美國移民局之前沒有在清單或說明書中給出書面警告，使得沒有包括此J補充表格在內的申請案更容易被拒。

5. STEM專業畢業 可用OPT留美3年

我想在美國停留五年的時間。現在，我準備申請電腦專業。請問，讀這個專業能留在美國五年嗎？

李亞倫律師答：
有許多人在攻讀電腦/計算機學位後有辦法留在美國五年。 電腦科被認為是 STEM（科學技術工程和數學）的專業，它受到高度重視，並允許畢業生在常規的一年實習培訓後再獲得兩年的實習生(OPT)身份。 在這三年中，許多人能夠轉換為 H-1B 專業職業工作簽證，這類的當事人可以在美停留六年。 根據您的具體情況，也可能有其他選項可用。 對於那些不是印度或中國出生的人，如果一切順利，也有可能在 1-2 年內獲得雇主贊助的綠卡。