月份：2023年3月

刊登于2023年3月26日的世界周刊移民专页上(剪报)

李律师手记 – H-1B工作签证注册登记申请数的预测。

2024会计年度H-1B工作签证配额的注册登记流程已如火如荼的进行中，其时间从美国东部 2023 年 3 月 1 日中午至美国东部2023 年 3 月 17 日中午止。将有多少人提交申请有没有人有个好的估计数？我们的猜测是——不会比去年创历史记录的483,927 人多。高科技行业的低迷可能会减少今年的数字。查看最近美国政策国家基金会 (NFAP) 发布的报告-“2022 会计年度的 H-1B 申请和拒绝率”中提供的2022 财年统计数据时， 最初获得H-1B最多的公司是亚马逊、Infosys、Tata咨询服务、Cognizant、Google、Meta/Facebook、HCL America 和 IBM。一些给出预测数的文章似乎支持申请数量会减少的想法，但不会少很多。一篇文章提到自去年起科技行业裁员 257,000 人，且美国劳工统计局 (BLS) 的最新数据显示，整体科技行业1 月份的失业率降至 1.5%，这一数字非常低。另一位引用 BLS 的调查显示，计算机和数学职业的失业率为 1.5%，建筑和工程职业的失业率为 1.7%，这表明对具有技术技能的人的需求很高，但也指出，即使 H-1B 注册登记数暴跌 50%，由于85,000份的年度签证配额上限，移民局收到的注册数量仍将近签证配额数的 3 倍。

移民信箱
1. 若与美国公民结婚 逾期居留可原谅

读者问：
律师和我没收到补材料通知(RFE)。 online account没显示。打电话问客服，说看不到系统里我有RFE，最后我I-485被deny，原因是没有回复RFE，现在工作许可证(ead)卡也被revoke了，还需要180天内离境。我已经file了motion to reopen，希望能approve。我想了几个backup plans：1、与公民结婚，fileI-130。我必须出境等还是只要file130就可以待在境内？ 2、180天内找到non-profit工作，因为可以不用抽签马上申请h1b。这样，我就不需要离境，同时申请婚绿。还有什么办法么？

李亚伦律师答：
很遗憾得知您因律师和您都没有收到补材料通知而没有回复﹐案件被拒绝了。不幸的是，这是美国移民局应该努力解决的问题。至于您的问题-如果您与美国公民结婚是否必须离境的问题，答案是不必的，因为如果您是直系亲属申请案的受益人并申请调整身份，逾期居留是可以原谅的。至于如果你在180天内找到一份非营利性的工作(我假设你考虑的是不受H-1B工作签证配额限制且非法居留的时间)是否可以留在这里，你仍然必须离开美国并且以 H-1B 签证身份返回，以便合法地开始工作。

2. 同一雇主续担保 获准I-140可再用

读者问：
我最近刚刚被裁员，目前是Stem OPT，去年最后一抽有一个approved I-140，PD在2021年年底.想问，我这种情况除了努力找到下家抽H-1B，还有别的什么路子吗？如果回国这个I-140是不是也很难再用上了？

李亚伦律师答：
除了转 H-1B 工作签证外，您还可以尝试将您的身份转换为 F-1 学生身份留在美国，或者如果您认为自己具有特殊才华的资格，雇主或代理人可以为您申请 O-1 类别(具有特殊技能人才的非移民签证)。如果您来自与美国有航海通商条约的国家，例如台湾或日本，您可能有资格获得 E-1 或 E-2 条约贸易商或条约投资者身份。其他的选项，要取决于您的具体情况。关于你回祖国后是否很难再次使用 I-140 的问题，如果同一雇主决定继续担保申请您，可能可以使用它。如果不是同一雇主，且原雇主在批准后六个月内没有及时撤销这份申请，您应该可以将优先日期用于另一份职业移民的申请上。

3. 优先日期 不可共享

读者问：
我在2022年交了NIW，优先日期(PD)是11月。正准备提出EB-1A申请，就有排期了。 2023年1月准备交EB-1A杰出人才第一优先A。 EB-1A和NIW是共享PD吗？如果EB-1A比NIW先审核，被拒后那PD还有效么？现在是不是也不着急交EB-1A，等NIW的case approved了，再交补充内容？我觉得自己的NIW大概率会approved。即使EB-1A denial了，PD也能锁定到2022年11月吗？

李亚伦律师答：
优先日期是不可能“共享” 的，除非申请获得批准。届时，受益人通常可以在其第二个职业移民的案子使用优先日期。我们在中国和印度的案例中多次看到，职业移民第三类别(EB-3)批准申请案的优先日期与较晚提交的第二类别EB-2 申请共享，因为 EB-2 签证的排期在过去几年比EB-3 的排期快。如果您希望将 2022 年 11 月的 NIW 优先日期用于 EB-1 申请，您应该等到国家利益豁免移民案件(NIW) 获得批准，然后再提交 EB-1 申请并请求使用NIW 的优先日期。

4. PERM 被拒绝 可申请重新考虑

读者问：
PERM 核查(audit) 3个月后被拒(denied)，原因是Certifying Officer的地址是旧地址。这种情况有什么解决办法？申请reconsideration有用吗？

李亚伦律师答：
劳工部对必须张贴在工作场所的职位备案通知 (NOF) 的管理非常严格。劳工部已将向认证官员通知任何投诉的地址更改了。其新地址为:

U.S. Department of Labor
Employment and Training Administration
Office of Foreign Labor Certification
200 Constitution Avenue NW, Room N-5311
Washington, DC 20210

此地址于 2021 年 8 月 25 日起生效。除非在确实有情可原的情况下，否则劳工部很难会批准重新考虑的请求。

刊登于2023年3月12日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 暂回中国远程工作 无碍I-485

读者问：
我现在处于OPT（非STEM）期间，对像是年1月提交EB-1申请，去年4月提交了I-485，在等面试，面试时间未知。去年9月下旬开始interview ready to be scheduled，已经拿到了AOS的EAD和AP.我们公司在国内有办公室,而且之前有同事去自己的母国远程工作几周,老板也表示OK，不担心裁员。看样子，面试一时半会也不会约上。如果回国的一个月期间收到面试通知，应该也来得及赶回美国。我也快3年没回国了，很想家人和朋友。我回国远程工作一个月再回美国，会不会有什么问题？

李亚伦律师答：
由于你已经于去年提交了 I-485调整身份的申请，并已获得回美纸,我认为你回国一个月公司做远程工作, 然后再返回美国应该没有问题。你计划在中国停留一个月的时间是保守的，万一你被问到你回中国旅游的目的是什么﹐你在海外为公司做远程工作是一个很好的理由。

2. 雇主可赞助远程职位的PERM

读者问：
有没有fully　remote办理PERM和I-140？我最近拿到一个offer，公司在别的州，我住在加州公司，在加州没有office，但允许我在家工作。如果我fully　remote在家办公，可以办I-140的PERM吗？会不会有额外的风险？有什么需要注意的？

李亚伦律师答：
雇主可以决定赞助一个完全远程工作职位的 PERM 劳工证申请，但必须遵守劳工部的额外要求，包括扩大在全国范围刊登雇佣美国员工的广告，因为该职位可能可以由美国任何地方的员工来完成。公司通常出于申请的目的而使用总公司的地址，并取得该区大都会地区的现行工资标准。

3. 论文罕被引用 难获NIW

读者问：
我是文科博士，已毕业四年。我毕业就进入咨询公司，现在大厂做跟research有关的工作，论文极少，citation只有2。我有几篇会议论文，想尝试申请NIW，但是好几个律所都给拒了，不知道怎么证明工作性质和impact有关national interest。我该死心吗？

李亚伦律师答：
一个国家利益豁免移民（National Interest Waiver，简称NIW）的案件通常是非常具体明确的，且知识渊博的律师事务所通常会先审查您的情况和您的成就﹐然后才给予案件不会被批准的意见。请注意﹐美国公民及移民服务局通常会在同行评审期刊中查看您的先驱型研究是否被广泛引用。发表过几篇论文但只有两次被引用过可能不是很有说服力。如果可能，更好的方法可能是联系与您领域有关的美国公司或机构赞助您，并通过其 PERM 劳工证担保来获得永久居留权。

4. 移民签证被拒绝I-140仍有效

读者问：
本人在中国境内，有想法申请I-140或EB1-A，可我目前还是党员CCP（无任职），现在想知道以下的情况：1、假如到广州使领馆面谈时退党不到两年、或者满两年不到五年有多大可能性被拒？ 2、如果被拒，已获批的I-140及附带的优先日期(PD)是否还保留？ 3、是否可以再次（比如到了退党五年）用这个PD再次递交面谈申请？

李亚伦律师答：
如您所知，以永久移民（而非非移民签证）为目的入境美国的中国共产党重要党员将受到需离党五年的规定。如果您是重要党员，离党才两年就去驻广州领事馆移民面谈，会被拒。移民签证被拒不会自动使您已批准的 I-140 职业移民申请无效。但是，如果您无法在一年内反驳不得入境的理由，您整个案件则可能被终止。如果案件已被美国国务院终止，那么此案的优先日期将不再可用。

5. 不满抗疫政策 不符政治庇护

读者问：
我是一名中国的医务工作者，疫情期间对某些抗疫政策表达过不满，在微信群里发出后，受到执法部门的指责。医院领导也训诫我，让我不要说话，跟着做就行了。现在，我来到美国，想申请政治庇护。请问，这些指责和训诫我属于政治迫害吗？能不能获得批准呢？

李亚伦律师答：
我怀疑你要以你对抗疫政策表达不满的实情而提出申请政治庇护可能很难根据美国的庇护法获得批准。这个法律是基于过去遭受的迫害或对有充分根据未来会遭受迫害的恐惧。对于过去受迫害的申请，您所涉及的事件——执法部门的指责和医院领导的训诫——可能无法达到庇护申请获得批准所需的迫害程度。对于有充分理由害怕未来会受迫害的声明，您必须证明当局仍然对您的行为感兴趣，并且您返回中国后将面临迫害。您还必须说服美国移民局或移民法庭，您对政府政策的反对是（过去的迫害﹐或未来的迫害）基于种族、宗教、社会团体成员的身份、政治观点或民族性。

6. 若能证明J-1回国2年 DS-2019不重要

读者问：
我马上要提交I-485，但发现十年前的DS2019找不到了。十年前，我以J-1身份入境，在美国呆了5个月之后又回国两年，所以应该是不需要J-1 waiver。 2年多后，我又以F-1身份入境，目前F-1 STEM-OPT，现在跟着主申请人file我的I-485，但发现DS2019表找不到。联系之前交流的学校，也没人上班，所以求问I-485 filling不附上DS2019会不会有什么critical issue？别人是怎么解决的呢？

李亚伦律师答：
虽然将 DS-2019 交换访问者表格作为 I-485 申请的一部分会更好，但如果您能够证明您在 J-1 签证后返回祖国两年，那么DS-2019应该不那么重要了。 （对于许多国家来说，来美国通常需要回祖国居住两年，然后才能申请永久居留、H 或 L 签证）。我假设您可以出示含 J 签证的护照和您的美国出入境日期证明以及您在祖国居住满两年的证明。

刊登于2023年3月5日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. H-4 转成F-1 须有配偶H-1文件

我的H-4签证于3月3日到期，我想转换成F-1学生身份﹐自己去念书。是否可以在没有我丈夫的文件或支持的情况下﹐转换我的F-1身份﹖

李律师答﹕
没有你丈夫提供他的文件，很难让美国移民局来批准你从 H-4 转换成 F-1 学生身份的申请。要在美国转换身份，美国移民局必须确认您和您的丈夫都保持着合法的非移民身份—他们会特别关注您的丈夫，因为他是你们 H-1B/H-4 身份的主要受益人。您需要一份他的 H-1B 批准单的副本和 H-1B 雇主最近发给他的工资单，来证明他正保持着他的身份。

2. 申请加急 有些情况可免费

我准备申请职业移民，有人建议我多花2500元加急，但我在犹豫。我看移民局官网上写的10个月，但是有人说他一个月不到就approve了。请问，这是特殊例子还是最近比较快？我是否要多花2500元加急呢？

李亚伦律师答：
I-140 职业移民的申请案件美国移民局通常需要花很长的时间才会审理并做出裁决。例如，从处理此类案件的两个移民服务中心的公布时间来看 – 尼布拉斯加服务中心处理第一类别特殊人才（EB-1A）的申请案积压约 20 个月，第二类别高学位（EB-2）的申请案积压约 10 个月，第三类别技术劳工、专业人员（EB-3）案积压约17.5 个月。德州服务中心的 EB-1A 申请案积压约22 个月，EB-2 约 10 个月，EB-3 约 20.5 个月。

根据移民局的政策手册，在下列情况下，移民局会加快处理而不要求额外收取费用：

• 对公司或个人造成严重的财务损失，前提是需要采取紧急行动不是由于请愿人或申请人未能：(1) 及时提交申请； (2) 及时回应任何补材料通知；
• 紧急情况和紧急人道主义原因；
• 非营利组织（美国国税局 (IRS) 指定的非营利组织）为了促进美国的文化或社会利益的案件；
• 美国政府的利益（包括被联邦机构确的为紧急的案件，例如美国国防部 (DOD)、美国劳工部 (DOL)、国家劳资关系委员会 (NLRB)、平等就业机会委员会 (EEOC)、 美国司法部 (DOJ)、美国国务院 (DOS)、国土安全部或其他公共安全或国家安全利益部门；
• 清除美国移民局犯的错误。
  
  您听到有案件未经加急却在不到一个月的时间内就获得批准﹐应属于上述类别之一，否则它很可能是异常值。

3. 不能依赖移民局非官方回覆

我之前提出了EB-1A申请，被RFE了，然后就让律所撤回了。我今天上网看了一下case status，申请竟然被approve了。问律师，律师今天回复说，他们之前遇到过相同的事情，后面移民局会revoke这个approval。不过，他不保证这次也是如此。我觉得是移民局搞错了。今天会跟移民局确认，小哥说是否withdraw全看officer决定。他觉得是approve了，30日内会有专门的人跟我再联系。这是怎么回事？

李亚伦律师答：
我和你律师的意见相同，美国移民局稍后会撤销这份批准。你的事实情况是，你明确表示收到补材料通知(RFE) ，并且律师事务所撤回了它。美国移民局长期以来一直对发出 RFE 但没有收到回复的案件视为放弃。而你的情况下，有一个明确的回复——你的律师撤回了此案。在这种情况下，美国移民局将发送撤回确认信。请注意，我们不能百分百的依赖美国移民局在其在线系统上发布的非官方消息，因为我们看过许多非官方回复与移民局的最终裁决不符的情况。

4. I-485未含 J 补充表 更易被拒

我计划2023年1月入职教职，12月入职前学校file并approve了我的EB-1B的I-140申请。我本来打算1月入职了再file我的I-485，但突然发现1月EB-1要有排期了。想着12月递交I-485，但学校说，没入职不能给签I-485j。想问，如果交I-485没交 I-485j 会被马上被拒吗？还是可以之后RFE时再补？

李亚伦律师答：
在此先提供一些杰出学者和研究人员 EB-1B 案件的背景，积压至 2022 年 6 月 1 日，印度和中国出生人的 EB-1B 则积压至 2023 年 1 月 1 日，2 月份美国国务院递交调整身份申请排期表的日期为同一日期。要在 1 月或 2 月提交 I-485 调整身份的申请，您必须不是这两个国家出生的人，或者您的优先日期早于 2022 年 6 月 1 日。关于您是否可以在 2022 年 12 月提交I-485 调整身份, 但没有 I-485J表也不会被拒的具体问题，答案是不确知。我记得第一次公布要递交 I-485J 补充表时（对于大多数的职业类别， 若I-485 未与 I-140 的申请同时提交的情况下，这是一份确认雇用所需的表格），美国公民及移民服务局对递交I-485时没有 J 表是宽容的。移民局此时是否仍如此宽容，我们不得而知。如果您想尝试，您应该附上该公司给你的工作邀请函。请注意，现在移民局在其“职业类别 I-485 申请人所需初始证据清单”上要求递交该表格，这比美国移民局之前没有在清单或说明书中给出书面警告，使得没有包括此J补充表格在内的申请案更容易被拒。

5. STEM专业毕业 可用OPT留美3年

我想在美国停留五年的时间。现在，我准备申请电脑专业。请问，读这个专业能留在美国五年吗？

李亚伦律师答：
有许多人在攻读电脑/计算机学位后有办法留在美国五年。电脑科被认为是 STEM（科学技术工程和数学）的专业，它受到高度重视，并允许毕业生在常规的一年实习培训后再获得两年的实习生(OPT)身份。在这三年中，许多人能够转换为 H-1B 专业职业工作签证，这类的当事人可以在美停留六年。根据您的具体情况，也可能有其他选项可用。对于那些不是印度或中国出生的人，如果一切顺利，也有可能在 1-2 年内获得雇主赞助的绿卡。