世界週刊2026年4月12日李亞倫律師移民信箱: 同時持2張EAD 情況少見

同時持2張EAD 情況少見

讀者問:
我的H-4延期批准了,但H-4 工作許可證(EAD)收到移民局補材料的通知,說我已經有一個2030年到期的工作許可證(是我前幾週剛拿到的I-485 EAD),為什麼還要申請這個EAD(C29 H-4類別)?我現在很懵,補材料的通知上面就給了三個選項讓我選。 1、因為EAD卡遺失或損壞;2、EAD卡資訊不對要改;3、我要撤銷現在這個申請,因為我已經有一個有效的 EAD。請問,有了I-485 工作許可證之後就不能延期H-4 工作許可證了嗎?還是移民局搞錯了,沒看到兩個工作許可證的類別是不同的。我想寫一封信說明一下這個申請是H-4的,因為暫時不打算用I-485 工作許可證,然後這三個選項我都不選。這樣回覆可以嗎?

李亞倫律師回答:
我們確實見過有人同時持有兩張工作許可證(EAD)的情況,但如果某人的EAD有效期已經延到2030年,仍然再申請另一張EAD的情況是很少見的。美國公民及移民服務局(USCIS)可能會關注安全問題(例如是否可能有他人使用其中一張卡),或者擔心您的 I-485 申請是否存在任何問題。目前來看,您的解釋已經算是合理的理由之一,至於是否會核發 H-4 EAD,最終仍取決於美國公民及移民服務局的決定。

世界週刊2026年4月5日李亞倫律師移民信箱: H-1B抽不中 可以申請PERM嗎?

刊登於2026年4月5日的世界週刊移民信箱上(剪報)

H-1B抽不中 可以申請PERM嗎?

讀者問:
先生找到工作,公司幫忙申請H-1B,但三抽都還沒中,實在絕望。我突然想到是不是可以直接找公司遞交PERM,然後人一直在美國境內就可以了?我先生是韓國出生的,應該沒有排期。 TN可以直接遞交PERM嗎?

李亞倫律師回答:
很遺憾,H-1B 註冊並沒有保證會中籤,許多人連續多年多次參加 H-1B 抽籤而未被抽中也是很常見的。最好的做法是繼續嘗試,因為我們確實看到過一些人在多次失敗之後最終被抽中。如果被抽中,H-1B 持有人可以在美國停留最多六年,在某些情況下甚至可以更長。
對於您的具體問題,公司可以在您和您丈夫仍在美國期間提交 PERM 申請。如果您的丈夫希望在整個流程結束時申請身份調整(Adjustment of Status),他必須保持合法的非移民身份。持 TN 身份的人可以直接申請 PERM,但需要注意,在申請過程中即使只是前往加拿大後再入境美國,也可能在入境時遇到問題,因為邊境審查目前更加嚴格,而且 TN 身份與 H-1B 不同,它要求申請人具有非移民意圖。

世界週刊2026年3月29日李亞倫律師移民信箱: 1. 勞工證申請 隨時可重啟 2. H-1B延期 須到期日前6個月內提交 3. EB-1A和EB-1B主張一致 可同時遞交

刊登於2026年3月29日的世界週刊移民信箱上(剪報)

1. 勞工證申請 隨時可重啟

讀者問:
今天剛被告知,因為勞工證市場測試(labor market test) 沒有通過,所以PERM要重新開始,具體情況要之後和律師溝通一下。一般都是什麼原因會沒有通過勞工證市場測試?要重啟重啟的話是一定要等6到12個月之後嗎?我大學畢業就在現在的公司工作,之前搬遷(relocate)到加拿大一年,今年才回美國,所以PERM用的經驗是加拿大公司的經驗。 勞工證市場測試沒有通過和工作經驗有關嗎?它和工作地點有關嗎?例如舊金山灣區和紐約這兩個會有差別嗎?因為考慮明年搬到紐約,如果PERM的工作地點是紐約的話,會不會比較容易過?

李亞倫律師回答:
很遺憾聽到您的勞工證市場測試沒有通過。常見的原因包括:拼寫或填表錯誤(PERM 程序對表格錯誤的要求非常嚴格);招聘程序可能沒有正確完成;可能存在有能力、願意、符合資格且可立即上班的美國勞工,而雇主未能以與工作相關的正當理由將其排除;申請人的資格可能與勞工證申請中所要求的不一致等。

一般而言,勞工證申請可以立即重新開始,通常不需要等待六個月或更長時間才重新申請。如果勞工證所要求的資格只是在同一家公司於加拿大的職位相同,這可能會成為勞工部提出問題的原因,因為在同一家公司獲得的工作經驗應該是在與所提供職位實質上不同的職位上。至於舊金山還是紐約的問題,關鍵可能在於:在舊金山或紐約是否有更多符合資格且願意申請您這類工作的候選人。這涉及到職位廣告的發布以及公司對候選人的篩選。如果該職位是遠程工作,則市場測試將是全國範圍的,而不僅僅是本地市場。

2. H-1B延期 須到期日前6個月內提交

讀者問:
我看了下勞工部網站,PERM平均等待時間是17個月,所以12個月PERM等不到。我的問題有二:1、以我的情況H-1B能不能在到期前申請1年延期?如果可以的話,最早什麼時候能申請? 2. Recapture time能單獨遞交嗎?還是必須跟H-1B 延期申請一起?

我的案子能在2026年5月前遞交新的H-1B 延期申請嗎?我H-1B的6年期間有近兩個月在美國境外,所以這兩個月能夠讓我H-1B的到期日往後推。我的H-1B是2026年5月到期,PERM是2025年5月遞交的(排期日- PD)。雖然我的PERM是在H-1B 6年期滿(max out)前365天遞交的,但只提早了1天。我當時以為只要提前365天遞交 PERM,我就能在2026年3月申請1年延期.但我後來再讀AC21條款的時候,發現可能是最早申請開始時間是PERM 遞交時間往後推365天后才能申請,也就是說我的最早申請日是2026年5月。這很有可能造成我非法居留。我該怎麼辦?

李亞倫律師回答:
根據您的情況,您可以在目前的 H-1B 到期之前申請一年的延長。所申請延長的開始時間必須是在勞工證(Labor Certification)申請滿365天之後。H-1B 延期申請只能在其到期日前六個月內提交。您也可以另外申請補回(recapture)之前在美國境外所花費的時間,但這也必須透過提交 H-1B 延期申請的方式來進行。

3. EB-1A和EB-1B主張一致 可同時遞交

讀者問:
我準備好全部的材料了,也寫好了EB-1A的I-140 letter。本來想走公司的EB-1B,畢竟穩一點,但公司的律所動作太慢了。我該先自己遞交EB-1A嗎? EB-1A和EB-1B可以同時遞交嗎?

李亞倫律師回答:
EB-1A 和 EB-1B 可以同時提交,但兩者內容不得相互衝突。如果您希望自己提交 EB-1A 申請,請確保其內容與 EB-1B 申請中的主張一致。

李亞倫文章: 入美難民不應被污名化

刊登於2026年3月22日的世界週刊移民專頁李亞倫律師手記

什麼是難民?難民是為了逃避迫害而逃離原居地的人。如果一位難民來到美國,他已經過長時間、即持續嚴格審查;在最終獲准入境後,歡迎他來到美國,並由私人機構協助安置與融入社會,成為有生產力的社會成員。

因此,當讀到一則由美國移民及海關執法局(ICE)對一名自入境以來一直守法行事的難民所施加的駭人經歷時,令人震驚。正如2026年1月29日《紐約時報》文章〈They Had Done Everything Right. ICE Detained Them Anyway他們所做的一切都完全正確。但移民執法局還是拘留了他們。〉所報導,在明尼蘇達州聖保羅市,一名來自厄利垂亞的難民、並是三名子女的單親母親 Selamawit Mehari,在她13歲的兒子與一位年長女兒面前,被ICE人員從公寓帶走,儘管女兒出示文件證明母親合法居留的身分,仍被強行帶離。次日,這位母親雙手、腰部與腳踝被鐐銬束縛,被匆忙押送上飛往德州拘留中心的飛機。她被拘留了五天。在被送往德州之前,明尼蘇達州的ICE人員曾告知她將被轉送至德州並面臨遣返,並詢問她是否要帶孩子一起離境。一名官員解釋說,她之所以被拘留,是因為她尚未調整為永久居民身分,其案件將被重新評估。在德州,她被發放囚衣與橡膠拖鞋,並被關押在一間寒冷的房間內,與其他女性一樣,地上鋪著床墊,蓋著薄薄的金屬保溫毯取暖。她逐漸失去時間感。期間某個時刻,她透過電話口譯接受了長達三小時的訊問,而這些問題正是她當初申請難民身分、獲准來美時已回答過的內容。五天後,她與其他難民一同被釋放,身無分文,也沒有身分證件,只能自行從德州返回明尼蘇達州。當天稍晚,家人才得知她的綠卡申請已獲批准。獲釋隔日,她仍未取回個人證件及被沒收的心愛金項鍊(以當前的金價而言,人們不禁希望ICE已歸還該項鍊)。

更令人震驚的是,該文章指出,近幾週內,明尼蘇達州約有來自十多個國家、無犯罪紀錄的百餘名難民被移民官員逮捕,並被送往德州拘留中心接受面談。

然而,在2026年2月18日,政府向明尼蘇達州聯邦地方法院 John R. Tunheim 法官於 UHA 訴訟 Bondi, 26-CV-417-JRT-DLM 一案中提交的文件中,一份同日的美國公民及移民服務局(USCIS)與ICE備忘錄〈Detention of Refugees Who Have Failed to Adjust to Lawful Permanent Resident Status拘留未能調整為合法永久居民身分的難民〉說明了政策依據,指出凡在美國居住至少一年但尚未取得永久居民身分的難民,均可被國土安全部(DHS)逮捕並拘留。

該備忘錄援引《移民與國籍法》(INA)第209(a)(1)條有關難民調整身分的規定,指出未完成身分調整的難民應返回或被送回國土安全部(DHS)羈押,以接受入境檢查與審查——難民若提交身分調整申請並出席相關預約或面談,可視為自願返回羈押;但若在滿一年時未自願返回,該法條規定該外國人「應被送回」國土安全部羈押,要求國土安全部去找、逮捕並拘押該外國人。

該法條明確設想的程序是:在美國實際居住滿一年、且未透過其他方式取得永久居民身分的難民,應申請調整為永久居民身分。備忘錄本身亦承認,提交調整身分申請並出席預定面談或預約,即屬於履行自願返回羈押之要求。該法條並未設想在此種情況下進行拘留。

因此,難民「返回」接受檢查的標準方式,是透過申請調整身分。然而,難民在被接納為難民滿一年之前,並不被允許申請調整身分。見《聯邦法規》第8篇第209.1條(8 CFR 209.1)。一旦提出申請,根據美國公民及移民服務局(USCIS)目前公布的處理時間,調整身分案件的平均審理時間為12個月。那麼,在等待審理期間,調整身分的申請人是否受到免於拘留的保護呢?顯然未必如此。如果《紐約時報》文章中提到的 Mehari 女士以及另外三名已經申請調整身分的難民仍然遭遇類似被突然拘押並轉送他州的情況,那便是一個例證。

難民在來到美國之前會經過多嚴格的審查呢?答案是:非常嚴格。美國難民接納計畫(USRAP)在整個程序的多個階段都進行生物識別和個人背景審查,包括在初步的安置支援中心(Resettlement Support Center)面談時、申請人啟程赴美之前,以及抵達美國入境口岸時。在各類審查中,包括在安置支援中心預篩選時使用美國國務院的領事監察與支援系統(CLASS),對申請人的主要姓名以及所有可能的變體進行姓名比對。跨部門審查則透過個人資料進行背景核查,包括在特定年齡範圍內所有難民申請人的姓名、出生日期及其他資料。於美國公民及移民服務局面談之前或同時,還會進行生物識別審查,包括透過新一代身份識別系統(NGI)進行的聯邦調查局(FBI)指紋檢查、國土安全部自動生物識別識別系統(IDENT)檢查,以及國防部的生物識別紀錄核查。之後,申請人還需接受美國公民及移民服務局的難民面談,由受過高度專業訓練的移民官員在海外與所有難民申請人進行深入的面對面訪談,透過多條線索進行交叉核查並發展進一步的提問方向。涉及國家安全疑慮的案件,會透過美國公民及移民服務局的「受控申請審查與解決程序」(CARRP)處理;某些難民案件還會由該局的「欺詐偵測與國家安全局」(FDNS)進行加強審查。在飛往美國之前,申請人還需接受美國海關與邊境保護局(CBP)的進一步審查與檢查,之後才會被允許入境。

因此,這些人原本應被推定為不會對美國利益構成威脅的人。如果該備忘錄是因2025年11月在華盛頓特區涉嫌槍擊兩名國民警衛隊成員的29歲阿富汗公民 Rahmanullah Lakanwal 的案件而制定,那麼該備忘錄應當被撤回,因為目前已知的情況並未顯示 Lakanwal 先生進入美國時有任何不誠實之處,也沒有證據顯示他是暗中同情美國敵人的人。已知事實是,他曾在阿富汗協助中央情報局(CIA),加入一支精英反恐「零單位」(Zero Unit);在美軍撤離阿富汗後的次月,他在「歡迎盟友行動」(Operation Allies Welcome)下以人道假釋身分被空運至美國;他於2025年4月在特朗普政府時期申請並獲得庇護;據報導,他一直在面臨心理和經濟困難、挫折與抑鬱。一名個案工作者表示,她個人認為他同時患有創傷後壓力症候群(PTSD)(源於其與美軍合作的經歷),並可能患有躁鬱症,但主要表現為抑鬱狀態。

備忘錄指出,難民可以透過自願到移民辦公室接受檢查或遵守預約安排來完成「自願返回」程序。然而,本文作者從未讀到或聽說美國公民及移民服務局會在難民入境滿一年後主動發出通知,要求他們前往接受檢查;同樣也未曾聽說難民可以在沒有預約的情況下直接前往移民局辦公室。聯邦政府大樓的保安通常會拒絕沒有預約的人進入,即使能通過安檢,移民官員通常也沒有時間或條件接待沒有預約的人。

一個國家不應該將難民污名化、拘留、試圖遣返,並在惡劣條件下將他們轉送至遙遠州份的拘留中心——這種待遇甚至不會施加在最嚴重的罪犯或被懷疑的外國間諜身上。這份備忘錄看起來只不過是為了恐嚇難民群體、並阻止他們繼續合法留在美國而制定的。它應當立即被撤回。

世界週刊2026年3月8日李亞倫律師移民信箱: 1. 薪水高 H-1B的中簽率高 2. 收補件通知 可再提交體檢報告

刊登於2026年3月8日的世界週刊移民信箱上(剪報)

1. 薪水高 H-1B的中簽率高

讀者問:
我申請了三次H-1B,三次沒中了,今年是第四次。我已經在美國待了6年,續簽了幾次TN簽證。目前,我是加拿大的研究生,因此只能申請本科H-1B。不過,我正在週末讀OMSCS,明年可以申Master’s Cap研究生配額。上個月,剛完成TN簽證續簽,下次續約時間是2028年底。這樣,我就又有三次H-1B抽籤機會。請教一下,在接下來的三年裡我大機率能抽中麼?如果六次都不中那真的挺難受的。

李亞倫律師回答:
在新的加權工資規則下,如果您擁有較高的工資報價,被選中的幾率會更高。假設該規則適用於今年的 H-1B 配額註冊(Cap Registration),根據勞工部(DOL)OES 工資系統,工資等級越高,被選中的可能性就越大。 勞工部將工資分為四個等級,而 移民局利用這一體系,在抽籤中假設:一級工資獲得 1 個“球”,二級 2 個,三級 3 個,四級 4 個。鑑於您已在美國工作六年,並多次續簽 TN 簽證,您的薪水很可能屬於三級或四級,因此被選中的可能性相當不錯。

2. 收補件通知 可再提交體檢報告

讀者問:
今天收到補件通知(RFE)說,要提交體檢表,但是明明提交I-485的時候是把體檢結果的信封放在同一個信封裡寄過去的。打美國移民局電話,想問,但都沒辦法到人工。想問下,體檢表寄丟了能讓體檢醫師重新出個一樣的報告嗎?

李亞倫律師回答:
我們發現,在無法取得美國移民局回覆的情況下,最好的方法是提供另一份體檢報告。如果體檢報告仍然有效,您可以回到醫生或診所,要求提供新的體檢報告。在採取此方式之前,請務必閱讀所有關於體檢報告有效性的規定。提交錯誤的體檢報告以回應證據請求將導致申請被拒絕。

世界週刊2026年3月1日李亞倫律師移民信箱: 1. H-4轉H-1B好處 不再靠配偶 2. EB-1A申請不需要提交Supplement J表 3. 批准通知SOC 職業代碼填錯 不礙事 4. 提交NIW申請 被視為移民簽

刊登於2026年3月1日的世界週刊移民信箱上(剪報)

1. H-4轉H-1B好處 不再靠配偶

讀者問:
我2022年碩士畢業後,沒有抽中2023和2024的H-1配額。考慮到只剩下一次機會,並且配偶的I-140已經拿到,就乾脆申請了H-4,並在最近拿到了H-4 工作許可EAD。這兩天,公司居然說可以贊助我的H-1B,問我有沒有興趣。我覺得這算是意外之喜,想讓公司贊助我,有兩個原因。其一,不知道未來四年裡H-4工作資格是否會被取消;其二,也擔心三年後申請延期 H-4時會有時間上的gap。想問:如果2025年H-1B抽不中,會不會影響我的H-4 EAD呢?只要我的H-4 EAD有效,我就可以每年抽籤嗎? H-4轉成H-1B後,有其他的好處或壞處嗎?

李亞倫律師回答:
如果您對於以 H-4 身分類別申請工作授權有這些疑慮,您可以放心,因為美國最高法院最近拒絕受理一項挑戰哥倫比亞特區巡迴上訴法院判決的案件,而該判決維護了符合規定的 H-4 附屬簽證持有人從事工作的權利。

不過,請注意近期有一項變更:針對按時提交的就業授權文件(EAD)續期申請,自動延展規定已被取消。因此,續期申請應儘早提出(最早可在到期日前 180 天內申請)。

關於您的其他顧慮,被 H-1B 抽籤選中並不會影響您的 H-4 EAD;您可以每年繼續參加抽籤,同時保持合法身份是最明智的做法,以避免未來若被選中並有公司願意為您提出 H-1B 申請時,可能被徵收高達 100,000 美元的費用。

此外,從 H-4 工作轉為 H-1B 的主要好處在於:這將成為您自己的個案,您不再需要依賴您的配偶維持其 H-1B 身份。

2. EB-1A申請不需要提交Supplement J表

讀者問:
我2025年11月提交了我的I-485,是基於EB-1A 批准的I-140。但是,我2025年11月底被公司裁員了,從裁員到現在的時間,我找過工作,但是因為沒有綠卡或工卡,找工作沒什麼進展,就想著等拿到綠卡或工卡再找吧。結果,今天收到了移民局補交初步證據的請求信(Request for Initial Evidence),讓我提交Supplement J表格。之前律師說,EB-1A或NIW不需要提交Supplement J表格。我現在處於失業狀態,我該如何處理的?

李亞倫律師回答:
您的律師是正確的:EB-1A 申請不需要提交 Supplement J表,您應遵循律師的建議。 I-485J 說明中的相關原文如下:

注意: 申請或已獲批准「國家利益豁免」(NIW)職位要求的人,以及依據《移民與國籍法》第 203(b)(1)(A) 條款申請或已獲批「傑出能力外國人」分類的人,不需要提交 Supplement J。由於這些基於僱用的移民類別並不與特定職位掛鉤,因此,無論是在提交 I-485 表格時,還是在依據 INA 第 204(j) 條申請工作變更,都無需提交 Supplement J。

3. 批准通知SOC 職業代碼填錯 不礙事

讀者問:
準備提交 I-485,才發現幾年前被批准的 I-140批准通知上的SOC 職業代碼是錯的,應該是151132,但通知上是111132。不知道是移民局搞錯了,還是律所申請就填錯了。最絕的是,111132這個SOC 職業代碼壓根就不存在。我後續該怎麼處理啊?如果是美國公民及移民服務局搞錯,可不可以同時申請I-485跟 I-140的更正提交?如果是律所申請就出錯了,這個需要怎麼處理?

李亞倫律師答:
我認為,如果您持有 I-797 批准通知,您可以繼續推進提交 I-485 申請。無論 SOC 職業代碼的錯誤是您律師的失誤還是美國公民及移民服務局的失誤,這很可能會被視為無關緊要的錯誤。如果移民局希望核查記錄,它可以調取 I-140 申請檔案並採取其認為適當的行動。批准通知上 SOC 職業代碼填寫錯誤,並不足以成為撤銷 I-140 批准的依據。

4. 提交NIW申請 被視為移民簽

讀者問:
我是STEM PhD在讀生,身邊師兄師姐因接近畢業都在申請NIW(國家利益豁免)或EB-1(傑出人才)。很多人建議我用NIW申請綠卡,佔個優先日期。我現在發了7篇文章,有幾十個引用,但F-1簽證過期了,需要出境續約。请問:提交NIW申請會不會影響我之後申請F-1續期或入境美國?

李亞倫律師回答:
F-1 學生簽證申請人必須顯示非移民傾向,且DS-160 簽證申請表會詢問您是否已申請移民簽證。如果您已經申請過 NIW I-140 申請,則必須回答是。否則,您可能會被視為在申請中存在欺詐或虛假陳述。領事官員在決定是否允許您續簽 F-1 簽證時,會將您已申請移民簽證的因素納入考量。

世界週刊2026年2月22日李亞倫律師移民信箱: 1. H-1到期 可轉Day1 CPT嗎? 2. PERM 批准180天內 要提交I-140

刊登於2026年2月22日的世界週刊移民信箱上(剪報)

1. H-1到期 可轉Day1 CPT嗎?

讀者問:
我的H-1B到今年9月就過期了,公司堅持要到今年下半年才開始申請PERM,估計在過期前能拿到工資標準認定(Prevailing Wage Determination)都燒香拜佛了。在這種情況下,我可以用Day1 CPT來維持工作嗎?如果可以的話,需要維持CPT直到I-140批准,還是到拿到綠卡為止?

李亞倫律師回答:
如果公司要等到今年下半年才啟動您的 PERM 流程,而您的 H-1B 將於 9 月到期(我理解您指的是 H-1B 六年上限到期),那麼在 9 月之前甚至拿到工資標準認定確實會非常困難。若要使用 Day One CPT,您必須先轉換為 F-1 學生身分。同時請注意,美國公民及移民服務局通常不鼓勵這種做法,若您的學習層級與現有學歷相同,未來可能會為您的案件帶來問題。至於您提出的另一個問題,一旦您的勞工認證申請已等待滿一年,或 I-140 獲得批准,您或許可以再轉回 H-1B 身分。

2. PERM批准180天內 要提交I-140

讀者問:
我一開始的理解是,以下三種情況可以無限續H-1B。 1年或3年PERM交上去,過了1年還沒批准,可以續1年。 I-140批准之後,可以續3年。但是,今天諮詢了一個律師,她說沒聽過第一種情況。這是怎麼回事?我看他們律所辦所有職業移民,應該不會不知道吧?另外,如果PERM 批准了,但I-140還沒交的話,可以續H-1B嗎?

李亞倫律師答:
也許您未能向律師清楚表達您的問題,但您所理解的是正確的:根據 AC-21 法案,如果勞工認證(PERM)已進行滿一年,H-1B 可以在正常六年期限之後再延長一年。如果 I-140 已獲批准,只要優先日期尚未排到,即可申請最長三年的 H-1B 延期。至於您提出的另一個問題——如果 PERM 已獲批准但尚未提交 I-140,是否仍可延長 H-1B——答案是可以的,只要自提交 PERM 之日起已滿 365 天。請務必注意,I-140 必須在 PERM 核准後的 180 天內提交。

李亞倫文章: 不只是抽籤 H-1B新規上路

刊登於2026年2月15日的世界週刊移民專頁李亞倫律師手記

本年度 H-1B 配額上限季節及美國移民局的註冊與抽選程序已展開。屬於需受配額限制的機構有意參與,且尚未開始,則應於本月著手辨識合適的候選人。

本年度的 H-1B 工作簽證季節有兩項新的法律規定,機構應特別留意——其一為總統公告所規定的 10 萬美元費用,適用於公司為身在海外的個人,或在美國境內但變更身分遭拒者,所提交的新 H-1B 申請案;其二為加權薪資規則(Weighted Wage Rule),該規則將有利於願意依據勞工部薪資等級標準支付較高薪資的機構。

需要注意的是,儘管這兩項新法律仍可能遭法院阻擋,但在今年的抽選中,應假設它們仍將持續適用,這將使機構及其法律代表在抽籤程序中面臨更嚴格的要求。

提醒一下——在加權薪資規則中,如同抽籤制度,薪資等級越高,所獲得的「彩票球」就越多,抽中的機會也越高,或在此情況下,越有可能被選中——第四級四顆球、第三級三顆球、第二級兩顆球、第一級一顆球。

另一項挑戰在於流程中所需揭露的資訊量大幅增加,這將要求在註冊階段以及(若被選中)後續 H-1B 申請階段進行周密思考與準備。註冊時必須揭露將支付的薪資、SOC 職業代碼(亦即必須清楚界定職務內容)以及工作地區。過去的註冊程序並未要求提供此類資料。對所有須揭露的註冊資訊,應進行審慎評估,以確保相關因素均被充分考量,並避免因國土安全部日益廣泛運用 AI 人工智慧技術交叉比對現有與過往資料,而使未來的申請與請願案遭到不利影響。

多數機構與候選人都關心在加權薪資制度下被抽中的機率。除了普遍接受第三級與第四級薪資將提供較多被選中機會這一事實外,若職位的薪資等級為第一級或第二級,其劣勢究竟有多嚴重?有意參與的機構是否會因此乾脆放棄,認為提交 H-1B 註冊所需的時間與費用不值得?美國移民局在制定加權薪資規則時,自行提出了一套方法,根據歷史資料,假設過去年度選取的接受率為 29%,並以此進行模型推算,估計今年各薪資等級的中選機率如下:第一級 15.29%、第二級 30.58%、第三級 45.87%、第四級 61.16%(《聯邦公報》最終規則第 60948 頁)。

這些數據是否大致正確?目前仍難以斷言,但若 10 萬美元的 H-1B 費用能在法院挑戰中存續,則上述數據似乎並不準確。無論是在擬議規則制定階段,或是在最終規則中,該模型均未將高額費用對抑制海外註冊的影響納入考量。在最終規則的分析中,國土安全部說明如下(《聯邦公報》最終規則第 60941 頁):

在本分析中,國土安全部使用歷史上的註冊與實際收到的申請數據,來估計未來的註冊及申請族群。國土安全部採用五年平均值,以估算每年收到的註冊數量及受名額限制的 H-1B 申請案數量。國土安全部並未調整這些估算以反映 H-1B 公告的影響,因為如前言中較早部分所討論:(1) 該公告僅適用於部分 H-1B 申請案;(2) 勞工部長可能會核准 10 萬美元費用的例外情形;以及 (3) 除非獲得延期,H-1B 公告將在生效日起 12 個月後失效。相較之下,本規則將無限期持續適用。

以下內容提供進一步思考的素材。美國移民局於 2025 年 4 月發布的一份報告《H-1B 專業職業工作者的特徵》(“Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers”)指出,在獲准用於初次就業的 141,205 件 H-1B 申請中,53.8% 為在美國境內辦理的身分變更、申請修正及/或延長停留期限者,46.2% 則為在境外透過領事程序辦理者。

儘管將此類數據直接與預期收到的註冊數量進行關聯存在明顯問題,且也可能出現一波人潮嘗試以其他類型簽證先行入境美國,希望日後能被選中參與 H-1B 註冊並成功變更身分,但僅僅想到約有一半的初次 H-1B 申請來自海外,就顯示出 2027 會計年度的註冊數量,極有可能遠低於 2026 會計年度(343,981 件合格註冊)。

2026 會計年度的總數,或許比五年平均值更適合作為預測未來註冊數量的基準,因為該年度是首次同時適用生物識別及制度現代化規則的一年,而這些規則已使過去五年中有四年的註冊數量大幅下降。若情況確實如此,依 H-1B 薪資加權規定須為申請人申報的薪資等級將受到影響,使得薪資等級第一級與第二級的受益人,被選中的比例可能高於 USCIS 所估計的數值。

儘管作者並未自稱為統計學家,但基於以下邏輯似乎合理:若依據大幅減少的 H-1B 註冊數重新計算,再結合一項已知事實——即美國移民局每年實際接受 超過 12 萬件 H-1B 註冊,而非名義上的 85,000 件年度配額,以彌補因候選人退出、工作機會取消、雇主發現候選人不具資格、拒件、退件、撤回及撤銷等因素所造成的落差——那麼低薪資等級申請人的中選機率將會提高。

若今年的註冊中 10 萬美元的 H-1B 費用最終獲得維持,則美國移民局對薪資等級第一級與第二級申請人所預測的中選統計數據,很可能並不準確。在此情況下,機構或可考慮將重點放在已身在美國境內、且移民紀錄清楚的 H-1B 候選人身上。

就目前與該費用相關的訴訟狀態而言,主要有三起案件。其一為
Chamber of Commerce of the USA v. U.S. Department of Homeland Security, No. 1:25-cv-03675(哥倫比亞特區聯邦地方法院,2025 年 12 月 23 日),該法院已裁定維持該費用,且目前案件正以快速程序上訴至華盛頓特區巡迴上訴法院。另兩起案件則分別在加州與麻薩諸塞州的聯邦地方法院,處於不同審理階段:
State of California v. Noem, 1-25cv-13829(麻州聯邦地方法院),以及
Global Nurse Force v. Trump, 4:25-cv-08454(加州北區聯邦地方法院)。

截至本文撰寫之日,尚未看到針對加權薪資規則提出的任何訴訟。

世界週刊2026年2月8日李亞倫律師移民信箱: 1. 配偶加入I-485 影響進度? 2. 遭裁員 EB-1A不一定會失效

刊登於2026年2月8日的世界週刊移民信箱上(剪報)

1. 配偶加入I-485 影響進度?

讀者問:
我在一年前提交了 I-485 申請,之後收到了補件通知(RFE)。在此期間,我結婚了,現在我希望將我的配偶加入我的 I-485 申請中。我看到一些文章提到,這可以透過「follow-to-join(隨後跟隨申請)」程序,或是將配偶作為附屬申請人(derivative beneficiary)加入現有的 I-485 申請來完成。請問哪一種方式比較合理?

我主要的擔心是:如果我現在將配偶加入現有的申請,是否會拖慢我的綠卡審理進度?若我選擇「follow-to-join」程序,我的配偶會不會因此比我更晚拿到綠卡?

李亞倫律師回答:
隨後跟隨申請(Follow-to-join)通常是指在主申請人獲得永久居留權(綠卡)之後,讓其配偶透過領事程序在海外辦理移民手續的一種方式。

將您的配偶加入您的 I-485 申請,則意味著您的配偶將根據您的案件,自行提交一份 I-485 申請。

至於這種情況是否會導致您的案件出現延遲,很難確定;但有一種可能性是,美國移民局可能會要求您提供婚姻真實性的相關證據,或是安排您和您的配偶一起面談,以核實你們的婚姻關係是否真實有效。

2. 遭裁員 EB-1A不一定會失效

讀者問:
我感覺自己有可能被裁員,所以我想要提前做些準備。去年,公司律師事務所幫我申請了EB-1A,後來被REF。 美國公民及移民服務局認可兩項補充資料。去年10月底的時候,我就已經把要補的資料交給他們了。上週問案情狀態,律所說他們在寫會在這個月底給遞交。如果我2月10日被裁了,沒有了公司信箱,我這個申請還有效嗎?我可以用私人信箱聯絡嗎?

李亞倫律師回答:
我假設公司的律師將繼續負責並及時提交您 RFE(補件通知)的回覆。如果您被公司裁員,EB-1A 申請是否仍然有效,將取決於您是否同時是申請人(petitioner)和受益人(beneficiary),還是由公司作為申請人。如果公司是申請人,而公司在裁員後不再願意繼續擔保您,則該申請將失效。若您希望繼續推進移民簽證或 I-485 階段,本公司在未來某個時間點也必須確認仍有一個永久職位為您保留。如果您既是申請人也是受益人,案件則可以繼續進行。您是否能夠繼續與公司律所保持聯繫,取決於您與公司之間的安排。您是否能直接從美國公民及移民服務局收到案件更新,則取決於您是否被列為申請人;如果如此,美國移民局 會單獨向您發送通知。

世界週刊2026年2月1日李亞倫律師移民信箱: 1. 國防七子畢業者 移民局嚴審

刊登於2026年2月1日的世界週刊移民信箱上(剪報)

1. 國防七子畢業者 移民局嚴審

讀者問:
我畢業於中國的國防七子的學校,降級申請EB-3,夫妻倆都申請了。 400天過去了,我們的案件仍是pending。 2025年3月收到組合卡,至今無其它update。去年10月,排期倒退,今年1月排期current了。我們的finger print已經400天了,至今沒有消息。我是否需要寫信給議員?

李律師答:
如您所知,美國公民及移民服務局目前對畢業於中國「國防七子」高校的中國申請人加強了審查。因此,您的 I-485 身分調整申請處理時間較長並不令人意外。如果您或您的法律代表尚未採取行動,在案件處理時間超過官方公佈的正常時間後,您或您的法律代表可以致電 移民局客服中心 1-800-375-5283,或透過電子方式提交 E-Request:https://egov.uscis.gov/e-request/ 。如果這些方式您已經嘗試過,那麼您也可以考慮聯絡您所在地區的美國國會議員或參議員,請其協助查詢您的案件進度。