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星岛日报4/2/2024星岛纽约版刊登”H-1B抽签结果出炉 新移民费用细则同步发布“

美国公民及移民服务局（United States Citizenship and Immigration Services, 简称移民局）于1日宣布，2025财年的H-1B签证抽签(FY 2025 H-1B Lottery)已经全部出炉，并已通知中签者。 同日，移民局也宣布了新的移民手续费用细则。

经纽约资深移民律师李亚伦确认，这些新的规定将适用于今年H-1B签证的中签者。 这标志着中签者需要按照移民局新的费用标准准备提交H-1B申请相关资料。 从4月1日开始，中签者可以开始提交申请，每份中签通知上均标注了提交申请包裹的时间期限，通常显示6月30日为最后截止日期，逾期提交的申请可能会被直接拒绝。

未中签者如果想要继续合法留美也要尽早考虑备选方案，以学生身份合法留美是一个选择。 另一种选择是申请能提供H-1B Cap Exemption（免抽签H-1B）签证的雇主，如非营利组织、高等院校及其附属非营利组织、政府研究机构、非营利研究机构等。 除此之外，还有投资移民，杰出人才签证等选择。

此外，新的移民费用细则不光适用于H-1B签证费用，也涵盖了其他类型的移民费用。 根据这项新规定，雇主在提交H-1B申请书上的受益人费用将增加70%，L-1（非移民工作签证）申请书上的员工费用将增加201%，而O-1（杰出人才签证）申请书上的个人费用则增加129%。

此外，提交表格I-129（非移民工人申请书）或表格I-140（外籍工人移民申请书）时，USCIS还将额外收取新设立的600美元庇护计画费。H-1B电子注册费也将从每位受益人10美元提升至215美元。

然而，也有部分费用下调，例如更换永久居民卡（线上申请）的费用从455美元降至415美元。

星岛日报记者王冰岩纽约报道

星岛日报3/29/2024侨社刊登”H-1B抽签结果陆续放榜 抽签者齐盼「好运来」“

2025财年的H-1B签证抽签(FY 2025 H-1B Lottery)于3月25日中午结束。 今年，美国公民及移民服务局（United States Citizenship and Immigration Services, 简称移民局）显著加快了抽签进程。 在H-1B线上注册窗口关闭仅48小时后，移民局便完成了电脑随机抽签，并于27日开始陆续向中签者发送通知。

在移民局公布H-1B抽签结果后，雇主及其代理律师将会收到中签通知。 在移民局的H-1B抽签结果查询页面上，会显示三种状态：被抽中（Selected）、已提交但未中签（Submitted）以及申请被拒（Denied）。

纽约资深移民律师李亚伦表示，预计今年4月1日移民局会全部通知雇主和律师抽签结果。 但由于移民局的系统之前出现过问题，导致注册截止日期延期，因此不排除通知完成日期延期的情况。 此外，移民局通知抽签结果也可能会分批次进行，并根据申请人的学位等因素有所不同。 根据历年经验，移民局在系统中更新中签状态及发送通知，通常需要一至两天。 此外，雇主与法律代表也需要时间查询系统。 因此，律师提醒，「目前移民局抽签结果查询页面上显示已提交，但未中签（Submitted）并不代表最终未抽中，请耐心等待」。

目前社交媒体上已有部分中签者分享中签截图，分享好运，社交媒体某用户表示喜极而泣，感恩好运，并且希望好运传给其他抽签者。 同时，还有不少抽签者在焦急等待结果。

根据多家律师事务所预测，以每年8万5千的名额，移民局每年会多抽一些来保证有效递交名额可以达到8万5千人。 根据前几年经验，大致每年会抽到大概13万个名额。 如果今年参与抽签人数是40万到45万，那么今年中签率将会是30%左右。

星岛日报记者王冰岩纽约报道

世界周刊2023年12月3日移民专页刊登 (剪报)

1. 许多类别的工作许可证(EAD)有效期延长至五年 –但有问题。

美国公民及移民服务局 (USCIS) 于 2023 年 9 月 27 日宣布，将某些类别的 工作许可证的期限-新申请或更新延长至五年。它包括申请庇护或暂缓递解、根据第 245 条进行调整身份以及暂停或取消递解出境的案件。还有那些被接纳为难民、假释为难民、并获得庇护或暂缓递解的人。它澄清说，某些阿富汗和乌克兰假释入境者的工作许可权是伴随着假释而来的。

问题是：众所周知，工作许可证只是一个辅助的申请，它取决于所请求的主要福利的命运。当主要移民申请被拒绝时，没有使用电子验证的善意雇主将如何知道求职者不再被授权工作，因为求职者可能仍然出示表面上看似仍然有效的工作许可证，因为它在I-9的“A”清单上同时可作为确定身分和工作授权的文件之一？虽然我们认识到美国公民及移民服务局有比不断延长工作许可证更有意义的工作，但也许稍为短一点的时间（三年而不是五年）会更合适。

2. 美国移民局裁决主申请人的I-129申请案的同时将裁决受扶养人的非移民申请案。

如果您错过了这个通知，它就张贴在美国移民局(USCIS) I-129 表的页面上，它说与I-129主申请人的申请放在同一包裹中递交申请的H-4 和L- 2 的家属案件，将在批准I-129申请案后立即裁定家属的I-539 申请。它包括 H-4 和 L-2 工作许可的申请。这项消息受到所有人的欢迎，因为美国移民局过去都是单独审理家属的申请案，故可能需要数周或数月的时间才能做出决定，即使知道家属申请很可能会获得批准，也让家人感到悬而未决。如果受扶养的配偶正在等待工作许可证的批准﹐来从事或继续工作，可能会出现困难。新政策可能会鼓励在这种情况下对整个案件使用加急处理。我们提醒家属，I-539 不需要交生物识别及指纹费，若错误地递交了I-539 和生物识别及指纹费将导致申请被拒绝，而重新递交则不属上述政策的一部分，除非主申请人I-129同时被拒绝，然后同时一起重新递交。

3. 乌克兰和委内瑞拉临时保护身份(TPS)的时间表

随着乌克兰人和委内瑞拉人TPS 计划的延期和重新指定，我们在此为这两国的国民提供一个简短的福利时间表，以便让他们更清楚地了解申请的截止日期、在美国获得资格的入境日期和在美停留的时间限制：

乌克兰人：

首次注册登记的时间为2022年4月19日至2023年10月20日。
延期申请的时间为2023年10月20日至2025年4月19日。
重新注册申请延期的时间为2023年8月21日至2023年10月20日。
对那些自2023 年8 月16 日起持续居住在美国﹐且于2023 年10 月20 日当日或之后实际居住在美国的人重新指定日期。
重新指定的时间也为2023年10月20日至2025年4月19日。
重新指定的登记期限为2023年8月21日至2025年4月19日。
除了根据初始计画有资格延期的26,000 名乌克兰人之外，预计还有166,700 名符合重新指定资格的乌克兰人。

委内瑞拉人：

首次登记及延期申请的截止日期为2022年9月9日及2024年3月10日。
国安局于2023 年 9 月 20 日宣布新的 TPS 延期至 2025 年 9 月 10 日止。
重新注册延期申请的时间为2024年1月10日至2024年3月10日。
对那些自 2023 年 7 月 31 日起持续居住在美国以及自 2023 年 10 月 3 日起持续实际居住在美国的人士重新指定日期。
重新指定的时间为2023年10月8日至2025年4月2日。
首次登记的注册日期为2023年10月3日至2025年4月2日。
除了根据初始计划有资格延期的 243,000 人之外，预计还有 472,000 委内瑞拉人人符合重新指定的资格。
乌克兰人的更完整资料可在联邦公报88卷，第160 期/2023 年8 月21 日星期一中找到，委内瑞拉人可在联邦公报88卷，第190 期/2023 年10 月3 日星期二中找到。

没拿到美证 滞海外勿逾1年

读者问：
我是去年12月底交了回美证，今年1月23收到了免打指纹的通知，意思是之前打过的的指纹可以复用，不用去打指纹。目前考虑回国待一年，已经回国了，同时申请reentry permit。但是，案子一直卡在了这里。美国移民局网站上说，目前reentry permit需要17月。想问，真的需要这么久吗？如果还一直下不来，我必须要返回美国吗?

李亚伦律师答:
尽管美国移民局官方公布80% 的回美证的处理时间目前为 17.5 个月，但这并不意味着您的申请将等待那么长时间。从我们最近的案例来看，我们的回美证批准时间长则 19 个月，短则 9 个月。永久居民卡（绿卡）仅允许持有人在美国境外停留最多 364 天。如果您尚未收到回美证，我们强烈建议您在绿卡允许的时间内返回美国。如果您在一年限制之外停留，您基本上需要依靠获得批准并运送到海外的回美证才能在一年后返回美国。是否批准或您在美国的地址接收该文件或将其运送到海外时出现问题，都可能会危及您的永久居民身分。

刊登于2023年10月24日星岛日报侨社版 (剪报)

刊登于2023年10月28日世界日报纽约工商版 (剪报)

纽约大都会超级律师的2023年度名单已公布，李亚伦律师再次被选为2023年纽约市超级律师。他是纽约大都会选出的82位移民法律师中的3位华裔律师之一。

这是李亚伦律师第十二次当选，之前曾在2011年，2013年到2022年获得此荣誉。他与他的儿子李翼民律师一起执业于李亚伦&李翼民律师事务所，专攻美国移民和国籍法。

请点击此处“2023年移民法超级律师名单”。

李亚伦&李翼民律师事务所很高兴的宣布，本律师事务所合伙人李翼民律师和他的长期女友及未婚妻Ann Back于2022年11月11日在纽约长岛的伦纳德宫殿(Leonard’s Palazzo)结婚，100多名贵宾参加。婚礼次日，李亚伦在纽约森林小丘的东海渔港为岳母温玉珠女士庆祝 101 岁的大寿。她身体健康、儿孙满堂。

刊登于2022年10月18日星岛日报侨社版 (剪报)

纽约大都会超级律师的2022年度名单已公布，李亚伦律师再次被选为2022年纽约市超级律师。他是纽约大都会选出的77位移民法律师中的3位华裔律师之一。

这是李亚伦律师第十一次当选，之前曾在2011年，2013年到2021年获得此荣誉。他
与他的儿子李翼民律师一起执业于李亚伦&李翼民律师事务所，专攻美国移民和国籍法。

请点击此处“2022年移民法超级律师名单”。

1. 移民法庭的混乱。

怎么回事？看来人们再次为法院出庭的事弄糊涂了﹐因为移民审查执行办公室(EOIR）主任 David L Neal 于 2022 年 8 月 11 日发布了一份“互联网听证会”备忘录，再次赋予移民法官权力，由他们决定如何进行听证会。其中一些要点如下：

• 法官是否要远程出庭还是亲自出庭由法官决定。
• 被告和律师是否亲自出庭或远程出庭也取决于法院，但移民法官应在适当和可行的情况下满足被告亲自出庭或远程出庭的请求。
• 在合理的情况下，移民法官应接受证人远程出庭的请求。
• 远程或亲自出庭的请求必须在听证会前 15 天以书面形式提出，除非得到移民法官的豁免。
• 如果被告和律师都远程出庭，他们可以在同一个地点场所或不同场所出庭。没有要求被告和律师一起在律师办公室的场所出庭。

现在，律师们再次疯狂地跑来跑去，询问每个移民法官的程序是什么。此前，移民审查执行办公室EOIR 采取了强有力的立场，支持通过 WebEx 视频或电话进行互联网的听证会。在最近的一次事件中，一位律师报告说，一位特别的移民法官喜欢用电话方式见庭，尽管她的临时职员说她也做 WebEx 视频出庭，但如果大家都亲自出了庭，她就会亲自出庭。另一位律师说，她通过 WebEx 出席同一法官的大庭听证会；但移民法官登录网络出庭迟到﹐还告诉她，她只进行面对面的听证会，但由于不为大众所知，此次她会继续进行WebEx 听证会﹐但仅此一次。

值得称赞的是，移民审查执行办公室(EOIR) 在 9 月的最后一周按地区举办了网络研讨会来查看此备忘录，可惜它没有完全消除律师们的疑虑，如他们的客户有可能在缺席的情况下被判移送出境，因为律师和客户对移民法官的出庭偏好模式不清楚，或使用的联络设备或链接有了故障。

2. 新公共负担规则有关 I-864 经济担保人的责任。

拜登政府在2022 年 9 月 9 日《联邦公报》第 87 卷第 174 号第 174 期发布的“不得入境的公共负担理由”最终规则，它虽然没有过度的对经济担保书予以评论，但它降低了担保书的可执行性﹐同时声明担保书应该对整体情况予以考虑。这样做，它推翻了规则中应该有执行经济担保人履行义务的想法，并且基本上同意联邦公报评论者的观点，即由于无论担保人的实际意图如何，经济担保书是可强制执行的，所以该规则不应该要求倾向支持经济担保书的官员在实施执行担保书时考虑担保人的可信度或潜在动机；它拒绝要求官员考虑担保人是否会真正履行此具有法律约束力的义务，并把它作为整体情况分析的一部分。

看来，除了为贫穷家庭提供临时援助 (TANF) 和 Medicare医疗保健外﹐领取需经过经济状况调查的福利﹐如长期住院治疗，将不计入申请人（不是不得入境的理由）和经济担保人可信度的范围﹐面谈时将会综合考虑所有的情况。

3. 美国和加拿大对新冠病毒采取不同的途径。

与美国不同，加拿大从2022 年 10 月 1 日起就中止了对游客的新冠病毒Covid 限制，因此加拿大现在已允许未接种疫苗的游客入境该国。游客不再需要将疫苗接种的证据和其他数据上传到政府的一个 Arrive-Can 应用程序中。加拿大官员表示，废除该法案是可能的，因为公共卫生模型表明，该国已经度过了新冠病毒 Omicron 变体、全国疫苗接种率、较低的住院率以及针对 Omicron 变体的新冠病毒治疗和疫苗增强剂的可用性推动的感染高峰期。美国仍然要求所有非永久居民或美国公民在入境时接种世卫组织批准的疫苗，这意味着游客人数少和旅游收入少。拜登总统宣布他相信病毒大流行已经在上个月结束，并可能采取类似加拿大的步骤。

世界周刊2022年9月25日移民专页刊登 (剪报)

领事馆作业

让我们重提美国国务院和美国移民律师协会(DOS/AILA）在2022 年 6 月 9 日的联络委员会会议的重点 – 领事馆是决定是否需要原始签名文件的最终仲裁者； 我们已知领事电子申请中心(CEAC），要求某些曾在另一个国家居住不到一年的申请人递交无犯罪记录的证明，但如果您不需要提交 CEAC 要求的无犯罪记录证明，您应该提交一份解释信来代替它（全国签证中心遵循 9 FAM 504.4-4 (B) 中的指南，要求当事人先前在居住过一年的国家﹐取得无犯罪记录的证明）；对于经常居住在海外的美国公民配偶的投诉﹐有关申请人必须依靠资产来确定经济担保书的资格，全国签证中心要求提交 W-2收入证明 和一位联合担保人——全国签证中心说，经济担保书的资格流程保持相同﹐因为9 FAM 601.14-6 d条款规定﹐如果担保人提交了税表 (1040) 的副本，无论申报身份是那一种，或者担保人提交了国税局报税记录的原件，而仅用他/她的收入来满足贫困线的要求﹐则要提交受雇期间的W-2。 （如果没有W-2,我们觉得解释很有用）。

移民法官驳回/不受理(dismiss)案件时当事人是应该高兴还是悲伤。

是否高兴还是悲伤，要取决于你是什么样的案件？交易性记录存取交换所(TRAC) 于 2022 年 7 月 29 日的报告称，国安局未能向法院提交出庭通知(NTA），而导致每六个新案件中就有一个被法院驳回，不予以受理。根据此篇文章，边境巡逻人员给予使用移民法庭交互式日程安排系统 (ISS) 的权力直接安排初次听证会。据称，实际的出庭通知是那时就同时建立的，并给寻求庇护者提供一份副本，此出庭通知上注明了预定的听证地点和出庭时间。然后 CBP（边境巡逻队是海关和边境保护局的一部分）的任务只需跟进确保法院也收到一份出庭通知的副本。该文章认为，随着法院安装启用 ECAS（移民审查执行办公室(EOIR) 和上诉系统）的电子申请系统，应该会使此过程快速又直接。文章称，这点表明了边境巡逻队人员在登记这些案件进入出庭通知时与其他 CBP 负责向法院提交副本人员之间存在严重脱节。文章进一步说，如果移民和律师按时出现在听证会上﹐但只是因为案件实际上没有提交给法院而被移民法官驳回，这对法院的时间来说是非常浪费的，并且可能会给当事人和其律师带来麻烦。但如果本身案子很弱，外籍人士和他/她的代表律师会高兴得很。

全国记录中心( NRC)的新消息。

《华尔街日报》上有一篇有趣的文章阐明对全国记录中心 (NRC) 的一些观点，那个地方是美国公民及移民服务局偶尔会告知我们，我们所追查的案件被存放该处。它位于密苏里州的Lee’s Summit,,这是在所有A号码(外籍人士号码)案件被送到国家档案和记录管理局(NARA）的联邦记录中心做长期、停止的存储﹐最终永久转移到全国档案馆前的一个存储保留所有 A号码案件的集中点。根据这篇文章，国家档案和记录管理局/全国档案馆是一个联邦存储设施，因 Covid-19 而几乎关闭；国家档案馆在堪萨斯城都市区地下有数英里长的石灰岩洞穴，那里存储着数百万人的移民历史。这篇文章是被一个入籍延迟的诉讼案引起的，该诉讼显示入籍官员在考虑移民申请案时必须查看历史；在冠状病毒前，美国公民及移民服务局通常会毫无问题地从堪萨斯城的档案馆索取移民的案底，但由于冠状病毒以及为了最大限度地减少员工在地下室的时间，国家档案馆除了紧急请求外，停止了所有的回应。档案馆终于在 3 月份完全的重新开放此设施，截至 5 月，它正在处理所有收到的请求。我在撰写本文时，有 87,500 份尚待处理的移民申请案，低于 1 月份的 350,000 份。

没有周日报纸的地区要如何填写ETA 9089表格。

在2022 年美国移民协会(AILA )春季会议和劳工部的公开论坛上，讨论了在没有发行周日报纸的地区﹐如北达科他州的报纸已经将周末版本转换为周六发行，所以雇主应如何完成强制性在周日报纸刊登广告的问题，外国劳工认证办公室(OFLC）表示，雇主仍应在周末报纸上刊登周日报纸的广告。而在 9089表上，雇主应在 I.c.8 部分问及是否有周日版的报纸说“没有”；然后在 I.c.9 部分填上报纸的名称，然后雇主应注明“周末版 – 没有周日版可用”。

1. Doyle 道尔备忘录给在递解出境程序中的人带来希望。

移民和海关执法局 (ICE) 首席法律顾问 Kerry E. Doyle 于 2022 年 4 月 4 日发布的备忘录改变了政府在移民案件中使用的起诉裁量权 (PD) 的格局。据估计，积极地使用此起诉裁量权PD 指南将使移民法院的 170 万件积压案件中剔除约 70万个案件。移民执法局( ICE)的律师应优先处理下面这三个领域—对国家安全有威胁、对公共安全有威胁和对边境安全有威胁的案件，对其他案件他们将使用起诉裁量权来决定处理案情的方式，例如“提交上庭通知( NTA)；以不受理、行政结案或继续诉讼的方式处理案件；对问题、解除或保金作出规定；或进行上诉”。对边境安全有威胁的定义，国土安全局将那些从事严重移民福利欺诈的人包括在内，即欺诈威胁移民系统的完整性，例如已被刑事起诉的欺诈行为，包括假结婚以逃避任何移民法﹐或故意使用、持有或接收伪造、仿造、更改或虚假的移民文件，导致或明显的造成轻率的庇护申请的欺诈行为；及无法依法豁免的严重欺诈行为，例如在成为美国公民时的虚假陈述声明；和其欺诈反映多人，如文件伪造者，试图规避移民法的行为。

该备忘录还给已经结案的案件并有最终递解出境令的人带来了一些希望，因为他们以前没有或几乎没有重新开庭的机会。该备忘录明确指出，起诉裁量权 (PD) 的重点将放在正在进行审理中的案件上，而不是非进行审理(inactive)的案件。根据纽约市首席法律顾问办公室刚刚发布的说明，这些非进行审理案件的优先级较低。然而，备忘录语言中仍带有一些希望，即政府律师可以加入联合重新申请的动议，允许非优先的案件继续在移民法庭之外以申请永久或临时解除的方式进行，或如果这种解除方式之前没有考虑过，也可在移民法庭中获得解除。它进一步补充说，在美国移民局前可以重新审理和驳回来考虑新的解除方式的有利案件是联合重新开案的动议案件。

道尔备忘录将如何在联合重新开案中发挥作用还有待观察，但我们注意到，有机会重新开案的案件最好是没有重大障碍的简单案件。

2. 6月份签证配额进度表影响大。

2022 年 6 月份签证表 – 亲属移民的递交调整身份申请的日期与 2022 年 5 月份的签证进度表相同；亲属移民的最后批准日期除了墨西哥第一 F-1优先类别（美国公民21 岁以上且单身的子女）前进一个月到 2000 年 2 月 1 日，F-2B类别（绿卡居民21 岁以上且单身的子女）前进一 个月至 2001年2月1日，F-4类别（美国公民的兄弟姐妹）前进两个月至 2000 年 3 月 1日； 职业移民的最后批准日期变动大﹐印度出生者发生了很大的变化， EB-2（持有高级学位的专业人员或具有特殊能力的人）前进一年到 2014 年 9 月 1 日， EB-W（需要至少两年工作经验的非技术员工），除目前的少数几个国家外积压日期为 2019 年 5月8 日，其他全球出生者都有配额﹔EB-5（移民投资）类别所有中国的案件﹐包括直接投资﹐其积压日期为2011 年 11月22 日 （上个月，只有区域中心的案子有配额），所有针对农村、高失业率和基础设施投资的签证都有配额，因为目前尚未公布它们将如何实施（新案﹐旧案或只有新案件），而新的案件也尚未受理； 职业移民递交调整身份申请的日期保持不变，除了 EB-5 只排到20 15 年 12 月 15 日的案件﹐它也适用于直接投资的类别（上个月有配额），应该注意的是，国务院似乎并不完全想要敞开大门﹐所以印度出生的 EB-2类别仅排到 2014 年 12 月 1 日。 6 月和 7 月，除巴哈马、埃及和尼泊尔外，所有地区的多元化签证号码都有配额，并以最大限度地使用配额；美国国务院警告说，全球 F-2A 永久居民申请配偶及其未成年子女的最后批准日期最早可能会在 8 月份积压而没有配额。

3. 美国移民局为许多申请工作许可证延期者提供 540 天的延期。

根据“临时延长工作许可证和某些延期申请者文件的自动延长期限”的临时最终规则，FR 87 FR 26614（2022 年 5 月 4 日），美国移民局现在为待决或新申请延期符合180天延期的人给予 540 天的延期。鉴于该局由于各种原因无法在合理的时间内裁定许多工作许可证续签的请求，这当然是一项非常需要的规则。这种缓慢的审理引发了许多诉讼，并导致当事人和家庭因没有工作许可证而失去生计。当然，移民局极其严格的加急规则亦使加急申请得不到兑现，帮不上忙。美国公民及移民服务局说不会发放新的 I-797C 收据，但表示根据该规则，提及 180 天延期的收据以及即将到期的 工作许可证将获得最多 540 天的延期日。这对于填写 I-9 表的雇主来说应该够好了，因为 5 月 4 日的 E-Verify 通知要求他们更新员工 I-9 的第 2 部分，以反映临时最终规则提供的增加延长期。自动延期的主要资格要求是续签申请人在到期前根据即将到期的工作许可证以相同的工作许可类别及时提交延期申请，并且他们的工作许可证申请符合某些类别，其中最常见的类别是难民A3卡、庇护者 A5卡、获准暂缓递解出境者遣返C8卡，调整身份的申请人C9卡，暂停驱逐或取消遣返的申请人C-10卡，以及符合条件的H-1B非移民H-4配偶的C-26卡。

4. H-1B 季度有更多的统计数据。

我的合伙人李翼民律师的《改进 H-1B 工作签证抽签系统的建议》文章，刊登于2022年4月14日的移民日报，他指出 2022 会计年度的 H-1B 注册人数惊人地增长了百分之 53.5，共有308,613人，和 2020 会计年度（在美国移民局改用抽签注册系统的前一年）的 201,011 份 H-1B 申请相比，可将其归因于公司注册成本仅为 10 美元的低门槛，以及对雇主没有完成递交H-1B申请的处罚不多。他主张提高注册费。美国移民局最近公布的 2023 会计年度数据显示，它收到了 483,927 份注册案，比上一年度增加了 175,314 份，增幅高达 57%。作者担心，这里显然有些事情是行不通的，特别是考虑到去年抽中而没有提交申请的人数，迫使美国移民局在 7 月和 11 月不得不进行第二轮和第三轮的抽签。今年会发生这种情况吗？今年 3 月，美国移民局抽出的注册人数为 127,600 人，比去年最初的 87,500 人还多，无疑是希望不必再进行多轮回的抽签。然而，如果同样的情况发生，美国移民局不得不进行额外的注册抽签来满足 85,000个 H-1B 的配额上限，那么它可能会认真考虑去建立一条比 10 美元更好的“护城河”，将认真求取配额的公司及其求职应征者与不认真的公司分开来。这样才可以提高目前百分之 26.4的低注册抽中率。

5. 美国移民局新公布的案件处理时间表是否有所改善？

美国移民局正在执行一个新的在线案件处理时间系统，该系统表面上比之前公布的处理时间表更具吸引力且不那么复杂混乱，但有人可能会问移民局是否可以提供更多的服务。在之前的系统，信息搜索者先点击表格类型，然后向下滚动点击他/她想要查询与表格相关的类别，例如。 I-129 的H-1B、H-2B、H-3、L-1等。这样点击后，还需要再点击办案的服务中心或移民局当地办公室。然后才可看到处理的时间。新的系统，则要求信息搜索者先选表格，再选表格类别，然后点击处理案件的 移民办公室或服务中心，最后再点击获取处理的时间。美国公民及移民服务局说新系统的最大差异之一是，您现在只有一个处理时间数字，它代表这特定类别案件百分之 80的 处理时间。例如两周前，加州服务中心处理一个亲属移民兄弟姐妹类别的 F-4 案件﹐其案件处理时间是 136.5个月到177.5 个月——而本周则是 138.5 个月。另一个被移民局吹捧改进的功能是﹐可以查询你的申请是否已超过审理的时间。以两周前的 F-4 案为例，查询的时间是如果这份F-4 的申请是在 2007 年 7 月 28 日之前提交的案件——而本周，您输入您的收据日期-假设你输入类似我们的案例，10/19/2011，点击按钮，那么你的回复是“您的案例正在正常处理中”，还有“你最早可以提交查询问题的时间是2026年10月15日”﹐“在此日期之前﹐请不要联系我们”的告诫。

由于美国公民及移民服务局处理时间的缓慢，它造成了许多问题，特别是移民签证，美国公民及移民服务局应该在这方面做更多的工作来改善人们的生活。首先也是最重要的是，美国的申请人死亡后，对于那些希望与他们团聚的海外亲属，现在仍然希望与美国的其他家庭成员团聚，通常这是没有希望的，即使想以人道主义重新恢复申请的这种渠道，但它只提供给那些已获得批准的案件。国土安全局应与国会合作，推动某些新立法，允许那些美国移民局的裁决需要过长时间的申请案（如 F-4，要138.5 个月等于 11.5 年）得以提交以人道主义重新恢复申请。还有申请人搬家而错过了美国公民及移民服务局发出的结案信件通知。即使申请人从未通知移民局他们更换了地址，美国移民局也应该对此类申请重新审理案件，采取更加宽容的态度。申请人多半是根本没有收到信件，美国移民局应该再次表现出更宽容的态度。上面只是一些例子。虽然很高兴此处理时间表给予当事人可以就案件提交查询问题的确切日期（见上段文提到的2026 年 10 月 15 日），但如果案件在该日期的很久之前就获得批准，申请人该怎么会，若案件已被转给全国签证中心，随后尝试联系并在尝试不成功后，此案被终止了呢？这个在某个日期之前不要联系的警告是没有帮助的。最后，它不能真正保证申请案在“正常处理”，因为该信息系统没有考虑到个别案件的编号，而该声明仅基于案件的一般概述而已。

世界周刊2022年5月1日移民专页刊登 (剪报)

1. H-1B 工作签证配额抽选程序已完成 – 开始申请！

美国公民及移民服务局于 2022 年 3 月 29 日宣布H-1B配额抽选程序已完成，雇主注册的在线账户将显示注册申请已提交、抽中、拒绝或付款失败而无效。申请文件可以从 4 月 1 日开始递交，申请人将有至少 90 天的时间提交申请文件；申请案必须在注册抽中通知单上注明的递交期限内正确地将文件递交至正确的服务中心；并且申请人必须在申请文件中附上抽中通知单的打印副本。移民局公告的其他部分含美国公民及移民服务局将不会使用任何预付费邮件[如联邦快递标签]来传达讯息或发送批准单。此外，I-797 H-1B申请收据的签发可能会延迟——如果申请人确认文件已送达超过 30 天仍未收到收据，应联系美国公民及移民服务局联络中心寻求帮助。

2. 投资移民EB-5 区域中心再重新授权/改革法将于 5 月开始生效。

一个令人高兴的发展是“2022 年 投资移民EB-5 改革和诚信法案” 的公布, 它重新授权EB-5 区域中心五年的时间，直至 2027 年 9 月 30 日为止。该立法于 2022 年 5 月 14 日生效，即总统于 2022 年 3 月 15 日签署后的 60 天。所以5 月份或 6 月份的签证配额表可能会有一些变化。我们预期中国 EB-5 直接投资类别将积压，以及中国区域中心案件的等待期将变长。一些重要的特点是签证数量的分配——农村案件占 20%，基础设施案件占 2%，在这些案件中，联邦、州或地方政府签订 EB-5 融资合同以维护、建设和改善基础设施，例如私人市政债券交易，高失业率地区为 10%。如果中国出生者对这些类别比其他类别更喜欢，他们可能会倾向于投资这些类型的项目。农村和高失业率地区的目标就业区(TEA）其投资金额将高达 800,000 美元，与基础设施项目（不必是目标就业区）的投资额相同，所有其他项目的投资额为 1,050,000 美元。从 2027 年开始，每五年，投资额将根据消费者价格指数(CPI)的变化而增加。现在，联邦政府而不是州政府，将确定拟议区域是否处于高失业率地区或基础设施项目。具有全国失业率 150% 的高失业率地区将是人口普查区其新商业企业(NCE)主要开展业务，以及任何相邻的人口普查区——即所谓的“甜甜圈”方法。所有当前未决和已归档的案件都将被保护，即使未来扩展区域中心计划的任何中止都不会影响其裁决和签证分配。对于来自配额开放国家的在美投资者，他们将有资格同时提交 I-526和I-485 申请。 2021 年 6 月 30 日之前提交的 I-526 申请在立法暂停悬而未决的申请,使他们对案件是否可以继续存在造成不确定性，现在很大程度上缓解了这种情况;在 2026 年 9 月 30 日前提交 I-526 申请的区域中心投资者，政府机构必须继续裁决申请和分配签证配额。

3. 第 42 条边境卫生令豁免了乌克兰人。

第 42 条令在这个月的新闻中占重要地位，因为政府给予两个法庭案件中的乌克兰人逐案例外的处理，这两个法庭案件，一个是华盛顿特区的上诉法院，另一个是北德克萨斯州的地方法院。联邦海关及边界保护局(CBP) 于 2022 年 3 月 11 日发布了一份备忘录，宣布乌克兰人在第 42 条令下给予例外情况——公共安全冠状疫情问题已被用来将移民拒之门外，不允许他们申请庇护，但它基本上不适用于在陆地边境入境关口的乌克兰人——“根据第 42 条命令，联邦海关及边界保护局授权根据整体情况，包括人道主义利益的考虑，在逐案的情况下，豁免了在陆地边境关口的乌克兰国民使用第 42 条令。”谁有资格呢？ “那些“持有有效的乌克兰护照或其他乌克兰有效的身份证件，并且没有与国家安全或公共安全有相关风险因素的人，可能会根据本指南被视为第 42 条的例外情况。 ”那些被授予例外的人可以进行安排处置，“包括根据逐案具体情况进行紧急入境的人道主义假释”。这可能会促使乌克兰人从美国西南边境涌入。在华盛顿特区案 Huisha – Huisha 诉 Mayorkas 案中，华盛顿特区法院作出裁决说，尽管出于对冠状病毒的担忧，行政人员可以使用第 42 条令在无需进行庇护听证会下，试图驱逐人们入境美国,但他不允许将他们送回他们面临迫害的国家。政府一直在将许多人送回受迫害的国家。在德克萨斯州诉拜登案中，法官表示政府不能继续让儿童免除第 42 条禁令。第 42 条禁令将于 4 月初到期，问题是政府是否应该继续延长此禁令。有一位作者说，停止它可以解决这两个问题。拜登政府似乎正朝着这个方向倾斜，尽管这样的行动会促进人们跑往边界，并可能为共和党人提供中期选举攻击的问题。新闻报导表明，拜登政府愿意冒险并在 5 月份撤销第 42 条令的限制。

4. 边境关口不再签发纸质 I-94卡。

另一个边境问题上，联邦海关及边界保护局(CBP) 于 2022 年 3 月 18 日发出通知，它将不再为陆路过境客签发纸质的入境/离境记录的I-94表格(卡)，而只会有电子版的 I-94(卡)。因此，从现在开始，以 TN 北美自由贸易协定专业人员和其他身份越过边境的人没有 I-94 卡。

5. 撤销扩大加急移送出境令。

扩大加急移送出境令的联邦公报通知 84 FR 35409 (7/23/19) 于2022 年 3 月 21 日被联邦公报中的另一份通知 87 FR 16022 (3/21/22) 撤销了。根据扩大加急移送出境令，川普先生扩大了以前仅在墨西哥/加拿大边境 100 英里内发现无证移民并且在此停留不到两周才使用的禁令，将其用于对付在墨西哥/加拿大边境发现的无证移民，不论在美国的任何地点，他们必须证明他们在这里至少两年，才能从扩大加急移送出境令被豁免。虽然此令用得不多，但它的威胁却让许多移民社区的人感到恐慌。