移民新闻 – 移民法庭的混乱﹔新公共负担规则有关 I-864 经济担保人的责任﹔美国和加拿大对新冠病毒采取不同的途径。

1. 移民法庭的混乱。

怎么回事?看来人们再次为法院出庭的事弄糊涂了﹐因为移民审查执行办公室(EOIR)主任 David L Neal 于 2022 年 8 月 11 日发布了一份“互联网听证会”备忘录,再次赋予移民法官权力,由他们决定如何进行听证会。其中一些要点如下:

• 法官是否要远程出庭还是亲自出庭由法官决定。
• 被告和律师是否亲自出庭或远程出庭也取决于法院,但移民法官应在适当和可行的情况下满足被告亲自出庭或远程出庭的请求。
• 在合理的情况下,移民法官应接受证人远程出庭的请求。
• 远程或亲自出庭的请求必须在听证会前 15 天以书面形式提出,除非得到移民法官的豁免。
• 如果被告和律师都远程出庭,他们可以在同一个地点场所或不同场所出庭。没有要求被告和律师一起在律师办公室的场所出庭。

现在,律师们再次疯狂地跑来跑去,询问每个移民法官的程序是什么。此前,移民审查执行办公室EOIR 采取了强有力的立场,支持通过 WebEx 视频或电话进行互联网的听证会。在最近的一次事件中,一位律师报告说,一位特别的移民法官喜欢用电话方式见庭,尽管她的临时职员说她也做 WebEx 视频出庭,但如果大家都亲自出了庭,她就会亲自出庭。另一位律师说,她通过 WebEx 出席同一法官的大庭听证会;但移民法官登录网络出庭迟到﹐还告诉她,她只进行面对面的听证会,但由于不为大众所知,此次她会继续进行WebEx 听证会﹐但仅此一次。

值得称赞的是,移民审查执行办公室(EOIR) 在 9 月的最后一周按地区举办了网络研讨会来查看此备忘录,可惜它没有完全消除律师们的疑虑,如他们的客户有可能在缺席的情况下被判移送出境,因为律师和客户对移民法官的出庭偏好模式不清楚,或使用的联络设备或链接有了故障。

2. 新公共负担规则有关 I-864 经济担保人的责任。

拜登政府在2022 年 9 月 9 日《联邦公报》第 87 卷第 174 号第 174 期发布的“不得入境的公共负担理由”最终规则,它虽然没有过度的对经济担保书予以评论,但它降低了担保书的可执行性﹐同时声明担保书应该对整体情况予以考虑。这样做,它推翻了规则中应该有执行经济担保人履行义务的想法,并且基本上同意联邦公报评论者的观点,即由于无论担保人的实际意图如何,经济担保书是可强制执行的,所以该规则不应该要求倾向支持经济担保书的官员在实施执行担保书时考虑担保人的可信度或潜在动机;它拒绝要求官员考虑担保人是否会真正履行此具有法律约束力的义务,并把它作为整体情况分析的一部分。

看来,除了为贫穷家庭提供临时援助 (TANF) 和 Medicare医疗保健外﹐领取需经过经济状况调查的福利﹐如长期住院治疗,将不计入申请人(不是不得入境的理由)和经济担保人可信度的范围﹐面谈时将会综合考虑所有的情况。

3. 美国和加拿大对新冠病毒采取不同的途径。

与美国不同,加拿大从2022 年 10 月 1 日起就中止了对游客的新冠病毒Covid 限制,因此加拿大现在已允许未接种疫苗的游客入境该国。游客不再需要将疫苗接种的证据和其他数据上传到政府的一个 Arrive-Can 应用程序中。加拿大官员表示,废除该法案是可能的,因为公共卫生模型表明,该国已经度过了新冠病毒 Omicron 变体、全国疫苗接种率、较低的住院率以及针对 Omicron 变体的新冠病毒治疗和疫苗增强剂的可用性推动的感染高峰期。美国仍然要求所有非永久居民或美国公民在入境时接种世卫组织批准的疫苗,这意味着游客人数少和旅游收入少。拜登总统宣布他相信病毒大流行已经在上个月结束,并可能采取类似加拿大的步骤。