月份：2023年9月

刊登於2023年9月24日的世界周刊移民專頁上(剪報)

1. I-140刚获批 我想跳槽了…

一读者问：
目前我的H-1B三年期已经快用完了，准备续签。为了合法身份，我一直在小公司低薪干活。我之前咨询过跳槽的问题，都是建议我在I-140获批后尝试跳槽。目前我的I-140刚刚获批还不到180天。我打算现在就开始找工作。请问：
1、 目前PERM的办理时间越来越长。如果我跳槽换了一家新公司，重新办理PERM+I-140需要多长时间？
2、 建筑公司绿卡的相关政策是否不同？
3、 我要求在合同中写上第一天就要申请绿卡的字样，所以我相信只有小公司才会雇用我，对吗？目前我正在纠结是要向家人要钱再熬四年还是冒着可能出现问题/风险的风险重新做I-140？为了获得 I-140 的批准，我已经筋疲力尽了。

李翼民律师答﹕

1、 首先，如果担心您的雇主会试图撤销您的 I-140，您应该确保在您的 I-140 获得批准超过 180 天之前不要离开目前的职位。如果您来自签证公告积压的国家，如中国或印度等，即使您目前雇主撤回已批准的I-140 申请仍可能会帮助您保留早的优先日期（即您的PERM 申请的时间，如果没有PERM劳工纸即已提交的I-140申请日期）。如果您的 I-140 因欺诈或故意失实陈述、劳工纸被撤销或劳工纸失效而被撤销，那么您无法保留旧的优先日期。再说一遍，只有当您出生在一个积压大量申请的国家时，这才真正对您有帮助，我认为您是这样，因为您还没有申请绿卡。当您需要保持 H-1B 身份超过 6 年最长期限时，雇主在 180 天内及时撤销会对您不利。

如果您找到新工作，则需要重新办理劳工纸过程，这意味着提交现行工资确定、测试劳动力市场、提交 ETA 9089，然后提交另一份 I-140。好消息是您可能有资格保留旧的优先日期。然而，这个过程可能还需要2年的时间才能为您的新职位获得另一份批准的 I-140 表格（I-140 要加急处理）。然后，一旦您保留的优先日期排期排到，您就可以提交 I-485 申请。通常，职业移民 I-485 的裁决大约需要 1 年时间。

请注意，如果您有已批准的I-140（或最终在EB-1、2 或3 类别中获得批准的待决I-140），并且您有正确提交的I-485，则可以跳过劳工认证步骤申请已在移民局等待180 多天。在这种情况下，您可以将您的 I-140 申请“转换”到相同或相似工作类别的工作。但就您而言，由于您尚未提交 I-485，因此无法进行转换。

2、 在美国移民局看来，没有不同。您的工作职位需要符合公司的需求，公司需要证明有能力按照劳工证申请中的承诺向您支付规定的全职工资，并且您收到绿卡后需要是全职受薪的W-2员工。

然而，由于许多建筑工作的性质，您和您的潜在雇主需要注意一些事情。有些工作需要州和地方政府的许可。例如，如果您是一名工程师（机械、土木等），您可能需要工程师执照，除非您计划在有执照的工程师的监督下工作； 在许多司法管辖区，建筑师、电工和总承包建筑工人通常也需要执照。因此，您的雇主必须审查您所在辖区的相关执照要求，以确保您有资格担任所提供的绿卡职位。此外，建筑相关职位的 PERM 招聘可能需要通知工会公司正在招聘外国工人担任该职位。因此，公司和员工应确定工会是否涵盖绿卡职位，并且必须在该工会发布雇用外国工人的意向通知。此外，与建筑相关的职位可能需要外国工人前往建筑工地。在这种情况下，应在员工执行工作的场所张贴备案通知，并根据正常的内部程序在内部使用所有内部媒体。如果预计要前往主要工作地点大都市统计区以外的地区出差，则可能需要额外招聘。

3、 所有公司都有自己的政策——有些愿意赞助，有些则不愿意。较大规模的公司可能不愿意在其雇佣合同中包含您希望的语言。然而，我确实注意到，小公司赞助您可能会更困难，因为它需要证明财务可行性，以便在您收到绿卡后向您支付劳工部批准的全职工资。此外，其人力资源部门（如果有的话）可能不具备大公司在移民事务方面的知识或经验。

2. 自行申请EB-1A 不需要雇用信

一读者问：
我在美国工作，正在找人帮我办 EB-1A特殊人才移民的申请。他们要给我写一封雇用信来证明我的工作，并且我不会改工作领域，需要找公司签字。有这个必要吗？通过工资单足以证明我的工作不是吗？因为我不会改领域，应该是我自己签吧？我觉得这件事与公司没什么关系，所以我不想让公司知道我自己递交申请。这个想法可行吗？

李翼民律师答﹕
要获得申请 EB-1A 身份的资格，您必须能够证明您将在美国从事相同领域的工作，并且您具有非凡的能力，将为美国带来利益。审理案件的官员将根据您证据的完整性来决定您是否证明了这些资格的观点。由于您是自行申请，因此不需要雇主签署的信函。然而，若拥有这样的一封信将是一个很好的证据，来表明您将继续在您的专业领域上工作并带来利益。如果您不希望提交公司签字的信函，您可以提供其他证据，来证明您在EB-1A 获得批准后将继续从事您的专业领域工作，包括但不限于：(1) 表明您最近在您的专业领域上工作，例如工资单、最近的工作证明信函以及了解您工作的其他人（不一定来自管理层）可以证明您继续在您的专业领域工作的证明信； (2) 您最近对您专业领域做出的任何贡献，来表明您对该领域的追求有持续的兴趣； 和/或(3) 您能想到的任何其他证据，表明您致力于自己的领域。

刊登于2023年9月10日的世界周刊移民专页上(剪报)

1. 想拿NIW 你的专业须有利美国

一读者问：
我是国内2011硕士毕业，过去12年我在中国一所高校担任计算机类专业教师。最近因为孩子的教育问题，我萌生了移民的想法。我首先考虑的是新西兰或加拿大。但 基本上，人们必须先去那里才能获得身份。我现在不想辞职，因为我的孩子还小。现在有中间人推荐我做国家利益豁免移民(NIW)，说我在国内就可以申请，反正我也不急着出国。目前的情况是，我有7篇论文、专利和软件作品，质量一般，并担任过若干全国性比赛的裁判。我觉得我的资质很一般。不过，我和几个中国的中间人谈过，他们都认为我的资质足够，但没有提到任何风险。我现在很迷茫，请帮忙。

李翼民律师答﹕
您可能有资格获得 EB-2 NIW。证明您有资格获得国家利益豁免的三个标准是： (1) 您从事的专业领域具有实质性优点和国家重要性； (2) 您有能力推进这方面的工作领域； (3) 总的来说，豁免工作承诺和劳工纸申请的要求对美国有利。

也就是说，目前尚不清楚您提议的努力是什么，以及它对美国政府有何好处。假设您从事的专业领域符合标准，则需要解决第二个问题-即您是否处于有利位置。您的硕士学位（假设这是与计算机相关的领域），拥有 7 篇论文/专利/软件，并且是大学的计算机科学教授将被考虑。让您所在领域的专家写推荐信也是一个好主意，描述您在该领域的成就以及您如何通过在美国的工作来推进该领域的发展，以巩固您“良好-”的证据。定位。 ” NIW 是根据具体情况进行的，因此裁决官员需要发现，总的来说，您从事的专业领域具有实质性优点和国家重要性– 因此，您在计算机方面的专业必须对美国政府有价值。 在您的国家利益豁免申请中，您必须证明您的专业是值得的，因为它将有助于推进人类知识、创造就业机会、促进经济发展或美国现任政府重视的领域。 拜登政府通过其政策备忘录鼓励给予外国工人国家利益豁免，以推进STEM（科学技术工程数学）领域的发展。 在已发布的决策中发现值得努力的一些例子包括成为股票期权估值的软件开发人员，以及拥有音乐技术博士学位的软件开发人员，为了美国的利益将计算机技术应用于音乐相关领域。

此外，官员必须决定总的来说，豁免工作承诺和劳工证要求是否对美国有利。该调查调查的因素包括您是否会以不会对美国工人产生不利影响的方式从事自营职业； 将拥有一家为美国工人提供就业机会的企业； 或者你的工作将会创造就业机会； 您的努力有可能产生与经济相符的可观收入； 即使有其他美国工人，您的努力也会使美国受益； 您的贡献中的国家利益足够紧迫（例如美国在STEM 领域的竞争力）； 或者如果劳工证对于您的职位不切实际。您可能希望咨询合格的移民律师，他会进一步就您作为 NIW 申请人的资格以及提交此类申请的相关风险向您提供建议。

2. EB-1A遭拒 提动议﹖或上诉﹖

一读者问：
我人在中国。去年6月提交了EB-1A申请，今年4月收到拒绝信。我一共提交了四个类别，只认可了两个。接下来我应该做什么？我应该上诉还是提出动议？这两者有什么区别？

李翼民律师答﹕
上诉和动议之间的区别在于，动议将提交给先前裁决您案件的同一个机构。就您的案子而言，就是处理您的 EB-1A 申请的是同一个美国移民局( USCIS) 服务中心。动议有两种类型：(1) 重新启动打开的动议-是向服务中心提出动议，要求服务中心考虑原始提交时不存在的新事实； (2) 重新考虑动议-是指要求审查其先前决定中的法律适用情况。而行政上诉要求美国公民及移民服务局的另一个分支机构（在本例中为行政上诉办公室 (AAO)）来审查地区办公室的判决。与动议一样，上诉通常必须在拒绝后 30 个日历日内提出。与动议不同，上诉要求重新审查，这意味着 AAO 重新审查记录，包括所有事实和适用的法律，并且可能会解决下级机构判决中未提出或解决的新问题。美国移民局的目标是在 90 天内对其动议做出裁决，行政上诉办公室AAO 的目标是 180 天。是否提出上诉或动议取决于您。许多律师选择上诉。但是，如果您选择提交动议，请注意，如果您的动议被拒绝或驳回，您仍然可以向 AAO 提出上诉。

3. H-1B期限 影响原因有多种

一读者问：
我在美国工作了三年多，今年回到了中国。 5月初，我在沈阳领事馆申请了首次H-1B签证。签证面谈的时候，我告诉签证官，我一直在高通上班，做的是芯片验证这个敏感的工作。我以为我要被背景调查，没想到，我当场过了，并提交了护照。然而，拿回护照后，我发现H-1B的有效期只有4个月。我的I-797有效期到2025年7月。我的护照要到2025年才过期。我不明白为什么H-1B只给4个月，不应该是一年的H-1B吗？

李翼民律师答﹕
H-1B 签证的期限取决于多种因素，包括您案件的具体情况、领事官员的自由裁量权以及所提供的任何支持文件。由于您拥有有效期为 2 年的护照以及有效期为 2 年的 H-1B 身份，因此与中国的 H-1B 互惠计划中没有任何内容可以说明为什么您会获得如此短的时间。关于与中国的 H-1B 互惠，您应该获得 12 个月或您的 H-1B 申请的有效期，以较短者为准。由于您的护照和 H-1B 身份的有效期至 2025 年，因此您没有获得 1 年期的签证令人惊讶。您的 H-1B 签证期限缩短的原因似乎是领事官员的自由裁量权，即使不是错误。领事官员有权根据当事人情况（例如工作期限、申请人的合规历史和其他相关信息）的评估来确定签证的有效期。虽然这只是猜测，但也许该官员选择给你一个更容易的面谈，但由于你在技术敏感领域工作，因此在没有进一步询问的情况下，限制了你进出美国的时间。