世界周刊2019年11月17日刊登 1. 母亲申请祖母移民美国,有何注意事项? 2. 弟弟的家人在美国但他过去有犯罪纪录,移民会有多困难? 3. 母亲在哥哥的亲属移民案件没有批准前过世,我们现在能替哥哥做什么? 4. 考虑E-2条约投资者签证,但对L-1员工外派签证很有兴趣。

1. 母亲申请祖母移民美国,有何注意事项?

祖母高龄80现居中国。母亲是美国公民,想要申请祖母移民来美与我们共度余生。母亲想知道在程序开始前有何应考量事项,譬如:程序所需期间多长、有何步骤、有何责任。

李律师答:在不考量经济责任下的最佳建议,就是马上开始申请程序。在现今没有同情心的政府当局下,美国公民申请父母的移民类别可能被削减。最近被挡下的公共负担法规会导致亲属移民不只取决于有效的I-864经济担保书,亦包括多种可能对移民的年迈双亲不利的因素。公共负担新法是除了法院外无人可以控制的情况,所以在您母亲绿卡面谈时可能不再受到阻挠。至于责任的部分,政府当局倾向要强制执行经济担保的义务,意味着父母于五年内没有资格领取需经过审核的福利,且经济担保人须偿还父母领取需经过审核的福利,如紧急照护。整体流程约需一年或更短,它包含移民局审理I-130亲属移民申请的时间,以及后续全国签证中心及美国驻广州领事馆的流程时间。

2. 弟弟的家人在美国但他过去有犯罪纪录,移民会有多困难?

我的弟弟在1990年代曾因攻击店员致重伤而入狱三年,于此之后并无犯罪纪录。他照顾我们现居纽约持有绿卡的母亲(父亲已过世),已婚但配偶没有合法身分,三个小孩且皆为美国公民,老大很快将满21岁。我的弟弟于1995年时合法来到美国。

李律师答:您弟弟因曾犯涉及道德颓丧的罪,受到不得再入境的惩罚。他可能也被认定曾犯加重重罪,但最高法院于2018年已废止基于暴力犯罪的加重重罪,指称暴力犯罪的定义过于模糊。当初他是合法入境美国,所以虽然无法因母亲的申请而调整身分,他有可能藉由他年纪将满21岁的孩子替他申请调整身分。为了他过去的刑事犯罪,他需要因罪行而无法再入境的惩罚递交一份豁免的申请,故于申请调整身分的同时须递交I-601豁免的申请。于现行法规下,移民局于涉及暴力或危险罪行的裁决标准是要符合资格的亲属(美国公民或永久居留权的父母、配偶、子女)显示他们会受到极大或极不寻常的苦楚。他能否取得永久居留权将取决于移民局的自主裁量。

3. 母亲在哥哥的亲属移民案件没有批准前过世,我们现在能替哥哥做什么?

我的母亲于九年前替我已婚的哥哥提出申请,但于最近离开人世。该I-130申请仍在审理中,尚未获批。于母亲生病垂死之际,我的哥哥曾获准许赴美的签证并陪伴母亲直至往生。在丧礼结束后哥哥回到马来西亚。现在我们能做什么来维持本件申请案?我们不想在已投入九年时间之后从头来过,他们目前正处理2008年的案件。

李律师答:看起来您不太幸运,必须重新再来一次。若您的哥哥具备职业移民美国所需的技能,对于马来西亚出生的人而言,等待时间一点也不长。否则,您可以自行替您的哥哥重启申请程序,等待期间约为12年。您母亲的申请不符合人道主义考量的需求,因该申请于母亲离世前尚未批准。亦无法按另一项法规继续该申请案(若受益人于申请人死亡时居于美国,并继续居于美国,直到申请案批准为止,而您的哥哥仅是来美国的访客。

4. 考虑E-2条约投资者签证,但对L-1员工外派签证很有兴趣。

我们出生于中国,现持有格林纳达护照。我们考虑在美国做E-2类型的生意,但转念一想,想尝试像L-1类型可转成绿卡的签证。我持有本地公司百分之三十的股份,公司员工数150人,总收入约两百万美金。过去五年来,我任职公司之总经理职位。

李律师答:公司内部调遣的L-1申请除须证明美国公司现在或短期内将有效存在外,尚须该美国公司与中国公司间具备控股关系。对移民局而言,在规模150人的公司持有百分之三十股权不算控股关系,虽然相同情况于规模大很多的公司可能会有不同认定。若您和其他股东,对美国公司及对中国公司的持股比例大致相同,这样的关系可能得被认定符合L-1之目的。就我观察,通常L-1是其中一家公司为另一家公司所有,或两家公司被同一人或持股比例大致相同的同一群人所有,或两家公司被第三方公司所有。控股关系通常是百分之五十以上。

刊登于2019年11月17日的世界周刊移民信箱上(剪报)