移民新闻—案件被退回和无收据的情况下﹐如何联系美国移民局﹖三年或十年的禁令某些情况下若在美国居住可以解除 :纽约市移民局地区办公室政策的变化即将到来; 要求补材料(RFE)、(索取资料)RFI、拒绝意向通知(NOIDS) 等的递交灵活期可能即将结束。

世界周刊2022年9月4日移民专页刊登 (剪报)

1. 案件被退回和无收据的情况下﹐如何联系美国移民局﹖

移民案件申请人在向美国移民局递件信箱地址递件时﹐有时他们的包裹会在几乎没有任何解释的情况下被退回﹐而感到沮丧。申诉专员于 2022 年 6 月修订的新闻资料“何时与美国移民局的递件信箱联系”概述了要求美国移民局澄清退回申请表格的原因,或当美国邮政局或快递服务公司确认已送达超过 30 天而 美国移民局尚未收款, 或美国移民局已收取费用 30 天,但还未发出收据通知单。对于这些情况,申诉专员建议当事人应通过电子邮件将查询的问题发送至递件信箱﹕ support@uscis.dhs.gov ﹐但要包括下列信息﹕

‧ 表格的编号。
‧收据号码(如果有的话)。
‧申请人/被申请人的姓名(如适用﹐可包括受益人的姓名)。
‧申请人/被申请人的邮寄地址。
‧送达确认跟踪号码(如果您在寻找包裹)。
‧递交的付款方式以及美国移民局是否收到付款。
‧不要提供A 号码或社会安全卡号码。

根据我们的经验,虽然这不是一个完美的系统,但在遵循上面概述的步骤会有所帮助。

2. 三年或十年的禁令某些情况下若在美国居住可以解除 。

美国公民及移民服务局在2022 年 6 月 24 日发布了一个引人关注的﹐影响到三年和十年禁令的政策警觉通知,该通知称无论当事人是在国外还是重新入境美国,这禁令都将继续运行计算——但是,重新入境美国的人并且是非法身份﹐可能会再累积另一个三年或十年的禁令。

根据 1996 年非法移民改革和移民责任法案 (IIRIRA),于1997 年 4 月 1 日之后在美国非法居留超过 180 天或一年或超过一年以上的大多数当事人,将分别受到三年或十年不得再入境美国的惩罚。

这项政策在实际上将如何发挥作用呢?跟据此警觉通知,似乎一个当事人若逾期居留六个月或一年,离境后以 H-1B 或 L-1 签证重新入境美国,并获得非移民豁免资格,则有可能在美国的期间用完三年的禁令和甚至十年的禁令,但它取决于他/她何时重新入境。如果以同一类别又没有豁免就入境,理论上他/她可以在住在美国的时间用尽三年或十年的禁令,但随后他/她会因在没有得到豁免的情况下重新入境,从而因签证欺诈/虚假陈述,导致自己受到不得入境(inadmissibility)的惩罚。如果受到禁令的当事人非法重新入境美国,理论上他/她最多可以停留 180 天而不会再累积另一个新的三年或十年的禁令,但如果他/她之前曾在美国非法居住一年,而非法重新入境美国﹐可能会受到永久的禁令(此禁令只能在十年后申请豁免)。

3. 纽约市移民局地区办公室政策的变化即将到来。

在美国移民局纽约地区办公室面谈的移民申请人长期以来一直能够享受许多其他移民局办公室的申请人所没有的两个优势 – 提供口译服务以及确保已婚夫妇在第一次面谈时不会被分开询问。这个口译员的优势有几分是因为不道德的咨询机构口译员对申请人不利的陈述提供不实翻译而造成的。它导致纽约区在面谈时要提供自己的口译员,拒绝使用那些申请人带来的口译员﹔除非该区无法提供同种语言的口译员。现任代理区主任丹尼斯 弗雷泽(Denise Frazier)表示,这个政策将在 2022 年 6 月 22 日的利益相关者会议上予以改变。在口译员方面,纽约将开始遵循全国大部分地区的做法,申请人必须开始携带在他们自己的口译员通过电话进行口译。弗雷泽主任说,地区办公室将在未来几天内开始向所有人发送消息,这样就没人会感到惊讶。在婚姻绿卡面谈方面,笔者在会议上问及纽约有史以来在第一次婚姻面谈时不会被分开问话﹐是否继续的问题已被确认。布鲁克林外地办事处正在开展一项试点计划,根据该计划,它已在一些婚姻调整案件或独立申请亲属移民( I-130) 的初始面谈通知中发出“Stokes 斯托克斯”的绿卡面谈通知,然后再进行正常的面谈 – 布鲁克林部门主任说,这是变动的一部分,此变动,官员在第一阶段评估是否要予以面谈,并在第二阶段决定那样的面谈是否必要,并且斯托克斯此词符合斯托克斯的协议(注)。弗雷泽主任说,这是布鲁克林参与的试点计划,但整个地区将在 7 月和 8 月之前发出此类通知。结果是,纽约将开始有权利在第一次的面谈中将夫妻分开,并根据斯托克斯程序对他们进行讯问,并且将由官员决定是否进行正常的面谈还是进行斯托克斯的面谈。

注﹕Stokes 斯托克斯判决是 1976 年纽约地区办公室的一项同意协议,它包括 56 点,阐明了当事人在婚姻面谈中的权利以及他们接受面谈的程序,此程序和权利的书面通知﹐必须包括在“请回来”面谈表上的一部分。

4. 要求补材料(RFE)、索取资料(RFI)、拒绝意向通知(NOIDS) 等的递交灵活期可能即将结束

最后的递件灵活期可能到 2022 年 7 月 25 日就截止了。美国公民及移民服务局在2022 年 3 月 30 日发布了最后一个递件灵活期,并表示这可能是最后一次公布允许延长额外 的60 天来回应移民局的通知。如果情况属实,那么尚未回复到冠状病毒(Covid) 之前工作水平的许多公司和当事人﹐将对这多给的时间非常惦念。美国公民及移民服务局在 2020 年 3 月 1 日至 2022 年 7 月 25 日间给予弹性﹐目前有递交弹性的通知单包括:
‧ 要求补材料(RFE);
‧ 继续要求证据(N-14);
‧ 拒绝意向通知(NOID);
‧ 撤销意向通知(NOIR)
‧ 撤回意向通知;
‧ 终止区域投资中心的意向通知;和
‧ 根据 8 CFR 335.5条款重新开启 N-400(入籍) 的动议,在批准后收到贬损信息。

被申请人和申请人应查看要求补材料或其他的通知单,是否它是在20 22 年 7 月 25 日当日或之前发出的通知,来确定有额外 60 天递交的权利。

美国公民及移民服务局还将考虑 I-290B 上诉或动议的案件,或 N-336 就入籍的判决可以申请进行听证的案件﹐如果出现以下情况:
‧ 该表格在判决公布后 90 个日历日内提交;和
‧ 美国公民及移民服务局在 2021 年 11 月 1 日至 2022 年 7 月 25 日期间做出的判决案。