李亚伦文章: 移民新闻 – K-3签证会再次流行吗?为什么现在将永久劳工纸(PERM) 的现行工资确定采用替代要求?为什么发给结婚不到两年的人 10 年为期的永久居民绿卡而不是 2 年为期的临时绿卡?入籍宣誓仪式需要照片吗?四月份的新表﹐和在伊利诺伊州埃尔金的新移民局邮寄信箱地址

世界周刊2022年3月6日移民专页刊登 (剪报)

1. K-3 会重新流行吗?

K-3 签证是在 2000 年设立的,当时前移民局需要数年的时间才能批准直系亲属配偶的案件。所以移民局允许美国公民申请人不仅可以为外籍亲属提交传统的 I-130 亲属移民申请,还可以为已婚的配偶提交非移民的 I-129F K-3的申请。但随着移民局在积压处理方面的改进,K-3 的选项申请已急剧减少,特别是如果 I-130 和 I-129F 申请在批准后同时转到了流程的下一个中转站﹐即全国签证中心,那么I-129F K-3 的申请将作废。尽管众所周知,美国公民及移民服务局的处理时间常是不切实际的,但从公布的处理时间进度表﹐除尼布拉斯加州服务中心外﹐会让我们考虑向其他服务中心提交 K-3 申请的可能性。下面是截至 2022 年 2 月 12 日公布的 I-130直系亲属和 K-3 申请的处理时间:

服务中心                    I-130 处理时间            K-3 处理时间
加利福尼亚州          29.5-38.5 个月                9-12 个月
尼布拉斯加州                   4.5-7 个月                  5-7 个月
波托马克                        12.5-16 个月              3.5-7 个月
德州                                10.5-14 个月               3.5-7 个月
蒙福特州                         11.5-15 个月                  7-9 个月

领事馆和大使馆的 K-3 处理时间会根据国务院的资料来跟踪移民签证的时间,因此看来此时考虑 K-3 申请似乎有的些好处。如果美国移民局减少 I-130 案积压的时间或不按时间顺序处理案件(我们的一些案件是这样的),K-3 签证的吸引力就会降低。

2. 为什么现在将永久劳工纸(PERM) 的现行工资确定采用替代要求?

对处理劳工纸 PERM 申请办理绿卡的执业律师来说,劳工部于 2021 年 7 月 16 日通过常见问题解答发布的有关实施其修订后的现行工资确定表 ETA 9141 的公告,令人失望﹐因为它要求雇主采用主要或替代要求的更高工资作为现行工资。劳工纸程序是雇主必须在美国就业市场先测试有能力、合格、可用和愿意的美国员工,然后非美国员工才能因美国员工无法胜任该职位而获得居留身份。赞助雇主的第一步要向劳工部申请工作地点的加权平均工资,方法是通知劳工部职位名称、职责和要求,并在收到现行工资确定后,在招聘过程中将该工资提供给美国员工。许多雇主不仅有一套主要的要求,例如硕士学位 + 3 年经验,但还有一组替代的要求,例如学士学位+ 5年经验,那样他们可以吸引更多的应聘候选人,有时也因为被担保的非美国员工可能只符合替代的要求。多年来,劳工部的政策一直是只考虑雇主的主要要求,来确定要分配的工资,故主要要求而不是替代要求应该决定工资的水平。然而,美国劳工部一举通过 2021 年 7 月的一轮常见问题解答扭转了历史政策。如果劳工部确定替代要求要求更高的工资,这会迫使雇主现在以更高的工资率招聘此类员工﹐而对愿意支付主要要求现行工资的雇主不公平。这从历史的角度和逻辑上毫无意义。此外,工资上涨不符合国家对抗通货膨胀的最大利益,因为它成为不断提高工资和提高产品价格永久循环的一部分,这助长美国当前的通胀率上升( 从2021 年 1 月至 2022 年 1 月期间已为 7%)。作者很想知道是否有律师、公司或组织对此新政策有没有尚未裁决或即将发生的诉讼案。

3. 为什么发给结婚不到两年的人 10 年为期的永久居民绿卡而不是 2 年为期的临时绿卡?

移民和国籍法(INA) 的第 216 条规定,透过婚姻而结婚不到 24 个月的外籍配偶获得身份应该是有条件居民,这适用于美国公民和永久居民的配偶。 (请注意,这不包括与他们的配偶一起移民的配偶——只包括那些以 I-130 表格提出申请的配偶)。但我们看到最近获准调整身份的永久居民的配偶﹐却拿到了 10 年为期的绿卡,而不是 2 年为期的有条件绿卡。这可能是目前的 F-2A 签证类别(针对永久居民的配偶和子女)已开放有配额﹐与该类别过去的积压情况相比,可能让移民局的裁官员造成一些混淆,因为 F-2A 案件过去需要超过两年的时间等排期,但此类错误对未来具有不良的影响,我们鼓励官员在记录结婚日期时需要更加小心。有条件永久居留权签发两周年之前的 90 天内必须提交 I-751 取消有条件绿卡身份转正式绿卡的申请表格。未提交此表的有条件居民不能在美国合法居住。此外,此类人士在申请入籍时将被拒绝,并通知他/她仍需提交 I-751 的申请。或许美国移民局会为自己的错误道歉,并为当事人予以机会这准许逾期提交 I-751 的申请,但它仍然会给申请人带来很大的压力,更不用说提交一份不成功的入籍申请所造成的时间、精力和金钱的损失。

4. 入籍宣誓仪式需要照片吗?

您会要求您的客户带什么文件去参加移民局的入籍面谈呢?为方便起见,我们鼓励他们随身携带所有的文件,即使面谈官员可能只对少许文件有兴趣。我们还建议他们携带新的护照型的照片,以防面谈官员可能会问到。但我们从没想过在宣誓仪式上移民局会要求缴交照片。最近我们的一位客户向我们反映,她和丈夫在宣誓仪式上,她被要求提供护照型的照片,而她的丈夫却不必提供。她不得不离开大楼,找一个可以拍照的地方(通常是在联邦大楼周围有几处),然后赶回大楼参加宣誓仪式。她进一步告诉我们,该官员告诉她“这种情况一直都在发生”。看来如果申请人愿意拍摄新的护照型照片,那么不仅在面谈时要带去,宣誓仪式时也要带上。

5.移民局四月起有新表格﹐还有在伊利诺伊州埃尔金有一个新的移民局邮寄信箱地址。

向美国公民及移民服务局提交旧的或非目前使用的表格﹐其处罚是申请表被退回,如果案件有时间期限,则令人尴尬又具有破坏性。所以重点是在提交申请表之前一定要查看表格的版本。将于 4 月份生效的新表格如下:

‧ I-864 及其A、EZ、W表– 从 2022 年 4 月 7 日起仅可使用2021 年 8 月 12 日的版本。
‧ I-829 –从2022 年 4 月 7 日起仅可使用2021 年 8 月 12 日版本。
‧ I-824 –从2022 年 4 月 7 日开始仅可使用 2021 年12 月 2 日版本。
‧ I-102 –从2022 年 4 月 7 日起仅可使用2021 年 2 月 2 日版本。

美国公民及移民服务局还宣布居住在纽约、新泽西州和东海岸大部分地区的人提交 I-751表格现在必须递交到伊利诺伊州埃尔金新开设的邮寄信箱地址。邮寄信箱地址是:

(美国邮政)
USCIS
Attention: I-751
PO Box 4072
Carol Stream, IL 60197-4072

(联邦快递FedEx 和其他快递公司)
USCIS
Attention-I 751 (Box 4072)
2500 Westfield Dr.
Elgin, IL 60124-7836

除了接受 I-751申请案外,埃尔金的邮寄信箱还将在未来几周内开始接收额外的工作量,包括 N-400 和 I-130,美国公民及移民服务局预计将在 2022 年夏末完成接收。此外,移民局预计将在2022 年秋季将亚利桑那州的信箱地址从凤凰城搬到坦帕。请拭目以待!