李亚伦文章: 移民新闻 – H-1B新季度的申请即将到来; F-1、M-1 和 J-1 学生签证申请变得更容易了; 回覆移民局某些通知的截止日期予以延长; 申请人在申请延期/转换身份后﹐但在移民局有所判决前离开了美国的签证问题。

世界周刊2022年2月20日移民专页刊登 (剪报)

1. H-1B新季度的申请即将到来

再一个半月,美国移民局将为新的 H-1B 候选人启动雇主注册程序,如果他们被抽中且随后提交的 H-1B 申请获得批准,他们将在 2022 年 10 月之后开始工作。 (请注意,此通知不会影响目前的 H-1B 持有人,除非不受 H-1B 配额限制的持有人试图转到受 H-1B 配额限制的公司工作)。所有的雇主现在都应该开始整理一份他们有兴趣赞助的候选员工名单(其中许多人可能正处于OPT实习生身份)。

有令人鼓舞的是,今年的H-1B 季节会比最近几年的季节更顺利。拜登政府已经放弃了三项可能对 H-1B 产生不利影响的规定—一项是由劳工部提出的规定,它明显地提高 H-1B 员工的工资,另二项是由国土安全部提出,1.)使候选人更难符合 H-1B 身份的规定和 2.) 将随机抽签的过程改领取最高工资的人。

不幸的是,新季度的 H-1B 签证数量仍为 85,000 名,远远低于合格候选人的数量。然而,这可能是公司和其他大企业获得新人才,让候选人得以在美国建立立足点的最可行方式。如果公司及时采取措施担保他们获得永久居留权,H-1B 持有人可以在美国停留长达六年甚至更长时间。许多雇主多年来一直很高兴能够留住聪明、且勤奋的员工。

2. F-1、M-1 和 J-1 学生签证申请变得更容易了。

国务院回复了川普前的政策,在外交事务手册中更新了一项政策,使非移民意图问题更容易解决,这对首次申请或续签的学生签证申请人来说是个好消息。学生签证要获得批准,确定当事人具有非移民意图﹐而没有移民意图是至关重要的。外交事务手册指南向领事官员明确的指示,使得此类申请在非移民意图的问题上得到回旋的余地:

学生签证的海外居住需求在天性本质上不同于 B 访客签证或其他短期签证的背景。法规明确规定,学生的自然情况和条件不会使得申请人不符合获得学生签证的资格。学生不具备 B 签证典型申请人的财产、工作和连续性居住生活是很自然的。学生申请者通常不具备这些条件,因为学生通常是单身、没有工作、没有财产,且对未来人生的计划处于决定和成长发展的阶段……在这种情况下,务必牢记在判决申请人的意图时要根据目前的意图来判断,而不是根据在美国长期学习后﹐未来可能发生的情况。因此,学生申请人的海外居住需求应以学生通常拥有的有限关系及其直接意图的背景给予考虑。

通过这次修订,拜登政府领导下的美国正展现出一个更开放和欢迎外籍学生的美国。

3. 回覆移民局某些通知的截止日期予以延长

由于冠状病毒的疫情,美国公民及移民服务局再次延长于2020 年 3 月 1 日至 2022 年 3 月 26 日发出的某些案件的回覆截止日。它允许下列通知在截止日后再多给60 个日历日﹕补材料通知 (RFE)、继续请求证据的通知 (N-14)、意图拒绝的通知 (NOID)、意图撤销的通知 (NOIR)、意图废止的通知(Notice of Intent to Rescind)、意图终止区域中心的通知,以及N-400 入籍申请案在批准后收到贬损信息后申请重新开案的动议。此外,如果下面这两个表格已在移民局做出判决后的 90 个日历日内提交,而且美国公民及移民服务局做出的判决是在2021 年 11 月 1 日至 22 年 3 月 26 日之间,那么 I-290B 上诉动议的申请以及 N-336 要求就入籍的判决举行听证会﹐其回覆日期也可考虑延长。

4. 申请人在申请延期/转换身份后﹐但在移民局有所判决前离开了美国的签证问题。

在新冠疫情期间,由于国际航班在没有预先通知的情况下被取消,或国家对再入境有多重限制,让人无法在短时间内达到要求,因此来美国的游客通常很难准时离开美国。因此,许多游客被迫申请延期/改变身份以保持准合法身份,同时又安排离境,然后在他们的申请未有判决前离开了美国。因为若当事人逾期居留﹐法律有自动取消签证的规定,那么他们的签证身份为何,还有美国领事馆和联邦海关及边界保护局(CBP)处理的方式是否一致都成了问题。

《外交事务手册》规定,当事人若在 I-94 有效期之后离境﹐但在移民局裁决其延期或转换身份的申请前离境,如果其申请是及时递件﹐并且本质上不是随意申请的,受到一个全面免于签证被取消的规定。从美国移民律师协会纽约分会和CBP 于 2021 年 12 月 2 日会议的回覆,目前尚不清楚 CBP 是否完全同意,据CBP的报导表示:“INA 222 (G) 的申请是十分具体的。.有关 INA 222 (G) 申请的详细参考资料可在 《外交事务手册》的 9 FAM 302.1-9 中找到,其中包含特定的有用方案(可供参考﹐也不受其约束)。如果一份延期申请是及时提交,即使日后放弃,我们建议随身携带收据通知单。”

对签证取消而言,若 CBP 的处理与移民局一致﹐会提高旅游的顺利性,以防止我们几周前听到的情况,那是一位有合法居民身份的家长﹐在离境五个月后以同一张签证返回美国﹐但 CBP 官员取消了他的签证,理由是他放弃了他申请延期的案件,因为他没有去打指纹。