新的H-1B规定 -“申请人为受配额限制的外籍人士递交H-1B工作签证的登记需求“已 定案, 改了随机抽签的顺序,但推迟了登记需求

此最终规则只有一个部分将于2019年4月1日生效 – 把美国硕士及更高学位的申请案和学士及拥有外国高等学位申请案的抽签顺序反过来。第二部分 – 今年雇主要在递交受配额限制的申请案前预先上网注册的系统 被推迟了。甚至在拟议过程中,美国移民局已对要何时实施登记系统犹豫不决,包括本文作者在内的许多人都认为该系统不可能在今年的H-1B季度中出现(请见李亚伦律师刊登在2019年1月2日移民日报
的文章:“H-1B预选系统提案的评论”)。

改变抽签顺序是允许所有美国硕士和更高学位的申请案放入常规限额中抽选,然后未选上的持有美国硕士和更高学位的申请案再次抽选美国硕士的20000+限额,而不是先将美国硕士和更高学位的人在20,000+以上的限额中抽选,然后将未中签的硕士及更高学位案再放入常规配额中抽选; 美国移民局预估, 它会让美国硕士及更高学位的中签提高16%或5,340多个名额。

偏爱拥有美国硕士学位或更高学位的申请人是一个好的策略吗?这是值得怀疑的,因为这不仅是学士学位与硕士和更高学位对比的问题,而是排斥了许多具有多年经验的人,这是那些刚拿到美国高等学位的人所没有的。许多拥有其他国家学士,硕士和博士学位的人们多年来已在海外获得了美国和其他国家急需的STEM领域的技能。

作者认为,规则的的改变主要对刚刚获得美国硕士学位的人有影响,其中许多人除了实习或校外临时培训经验外没有其他相关经验。虽然他们获得的高等知识是令人羡慕的,但那些拥有其他国家的学士或高等学位以及在特定领域工作多年的人往往对申请的公司更有用,因为他们不用像刚从美国硕士毕业的人要从头开始学;硕士毕业生几乎没有现实生活经验。

在预先注册系统上,移民局指出,“美国移民局暂停2020会计年度上限季节的注册需求,以便完成对新H-1B注册系统的所有必要的用户测试,确保系统和流程是可行的” 。在考虑评论后,它将申请递交的时间延长至90天,而不是登记后60天,这一变化将使该系统更不可能在2020会计年度开始实施。最终规则也解决了犹豫不决的递件 – 因为受益人担心在递交日是否仍然处于OPT实习生身份, 只有处于身份才有
资格获得限额身份空档(cap gap)的保护。