刊登於2025年11月30日的世界週刊移民專頁李亞倫律師手記
2025 年 10 月 30 日，美國公民及移民服務局（USCIS）透過《聯邦公報》（Federal Register）發布的臨時最終規則（IFR）宣布，自該日起，對於2025 年 10 月 30 日當日或之後提交的工作許可授權延期申請（EAD Renewal Applications），將不再允許 540 天的自動延長。在 2025 年 10 月 30 日之前提交的申請，仍可繼續享有自動延長的權益。為避免工作中斷，美國公民及移民服務局建議申請人可於授權到期前最多 180 天提交延期申請。
此規則影響到以下類別的申請人——這些人若依規定及時提交延期申請，原本可享有 540 天自動延長：
- (A03) 被接納為難民的外國人（Aliens admitted as refugees）；
- (A05) 獲得庇護（asylum）的外國人；
- (A07) 根據《移民與國籍法》（INA）第 101(a)(27)(I) 條，因父母或受撫養子女身分而獲得永久居留的外國人；
- (A08) 根據美國與密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島共和國或帛琉共和國間協定入境的外國人；
- (A10) 獲得遞解或移除暫緩執行（withholding of deportation/removal）的外國人；
- (A12) 臨時保護身分（TPS）持有人，其現行 EAD 類別為 A12 或 C19；
- (A17) E-1/E-2/E-3 非移民（條約商人／投資者／澳洲專業工作者）之外籍配偶；
- (A18) L-1 非移民（公司內部調職人員）之外籍配偶；
- (C08) 已提交庇護及遞解／移除暫緩申請的外國人；
- (C09) 已根據 INA 第 245 條提交身份調整（I-485）申請的外國人；
- (C10) 已提交暫緩遞解（INA 第 244 條，1997 年 4 月 1 日前版本）、依第 240A 條申請取消遞解或依 1996 年《非法移民改革及移民責任法》第 309(f)(1) 條申請特別規則取消遞解的外國人；
- (C16) 已提交建立永久居留合法入境紀錄申請的外國人；
- (C19) 已提交 TPS 申請並被初步認定符合資格，且根據 8 CFR 244.10(e) 及 274a.12(c)(19) 規定獲發「臨時處理福利」EAD 的外國人；
- (C20) 根據 INA 第 210 條（8 U.S.C. 1160）提交合法化申請的外國人；
- (C22) 根據 INA 第 245A 條（8 U.S.C. 1255a）提交合法化申請的外國人；
- (C24) 根據《合法移民家庭平等法》（LIFE Act）第 1104 條提交身份調整申請的外國人；
- (C26) H-1B 非移民之特定 H-4 配偶，且其 I-94 未過期並顯示 H-4 身分者；
- (C31) 根據《反對婦女暴力法》（VAWA）核准的自我申請者之主要受益人或其衍生子女。
此規則的立即生效令人震驚，也對尚未提交申請、剩餘時間有限的申請人造成重大不利影響。例如，有些人可能正在等待其 I-485 調整身分案件是否即將結案或排期面談，或正在考慮轉換其他身分。這些人現在必須緊急遞交申請，否則將面臨工作權中斷的風險。其他申請人則應儘量接近 180 天前的時點提交延期申請，並期望美國公民及移民服務局 能在期限內完成審核。
有興趣的民眾可以且應該對該《擬定規則通知》（IFR）提出意見。例如，他們可以討論美國移民局原本可以採取的其他措施，以減輕其所稱的公共安全與國家安全顧慮，例如將自動延長的工作授權期縮短為180天，甚至120天，特別是考量到USCIS在180天內未能一致且及時審理工作許可延期（EAD extension）申請的情況。
根據USCIS預估的處理時間，目前庇護申請人的EAD續期平均需時約6.5個月；雖然未細分初次與延期申請，但I-485調整身份申請的EAD在國家福利中心（National Benefit Center, NBC）的處理時間為3.5個月，而在服務中心作業部門（Service Center Operations, SCOPS）則為7個月；至於「所有其他申請」，在NBC需時約5個月，在SCOPS則長達10.5個月。
同時也應注意，USCIS往往超過其所公布的預估處理時間，而對於民眾的詢問通常給出的回覆幫助有限。
國土安全部（DHS）對恢復180天自動延長期的建議僅作了輕描淡寫的回應，認為該方案與540天自動延長期存在相同缺陷，但540天與180天或甚至120天之間的差距極大。採納較短的替代方案，能更好地在公共安全與國家安全的顧慮，與美國雇主及申請人期望在及時提出續期申請後能不中斷工作的合理期待之間取得平衡。
意見截止日期為2025年12月1日，請在聯邦電子規則制定平台（Federal e-Rulemaking Portal）上提交，並註明國土安全部案號「USCIS-2025-0271」。提交網址：http://www.regulations.gov