刊登於2024年8月18日的世界週刊移民專頁李亞倫律師手記上(剪報)
川普第二任當總統會是什麼樣子？川普會停下來聞一聞玫瑰花香，為自己回到白宮並輕鬆地轉回橢圓形辦公室的日常生活而感到高興嗎？人們應該希望川普能變得更溫和、更快樂，但遺憾的是不會這樣的。川普已經制定了在上任 180 天內將採取的政策，即讓國家回到他第一任總統任期結束時的狀態。儘管川普先生否認知道這傳統基金會2025 年項目“領導授權” 的900 多頁文件，但參與該文件的工作人員包括一些前川普官員和助手們。前總統川普的一個模式是他的易變性格，他會說任何他認為對自己有幫助的事情，包括目前在墮胎問題上的退縮，發表支持電動車的言論，因為馬斯特(Elon Musk)正在為他的競選活動提供財政支持（《華爾街日報》報道捐款規模為每月4500 萬美元，馬斯特先生後來否認了這件事），而川普此前曾表示，拜登鼓勵向電動車轉型將導緻美國經濟的“大屠殺”，而他在2024 年3 月表示，就削減社會安全或醫療保險方面的權利而言，可以做很多事情之後，現在又承諾不會從社會安全或醫療保險中削減一分錢。因此，很難相信他對這份“領導授權”報告一無所知。在可信度方面，《華盛頓郵報》統計川普首次入主白宮期間有過30,573 條虛假或誤導性的言論。
關於移民問題，即本文的主題，川普先生及其顧問承諾採取大規模的驅逐行動，將多達 2000 萬人透過強制驅逐和驅逐營的方法，逐出美國。他表示，在他的領導下，他們將動用一切必要的州、地方、聯邦和軍事資源，進行美國歷史上最大規模的國內驅逐行動，包括代理當地警察，不排除建立新拘留所營地的可能性來用於處理驅逐出境。
川普對移民的敵意令人震驚，他說他們毒害了國家的血液，說他們來自骯髒的非洲國家，或者將墨西哥邊境越境者描述為強姦犯和罪犯。
傳統基金會文件的具體建議包括：
- 終止美國公民將他們目前能夠擔保大多數親屬申请帶入美國的能力。
- 終止多元化簽證計劃，根據該計劃，沒有擔保人或美國親屬成員的人可以透過抽籤計劃獲得永久居留權，從而將來自許多國家的多元化人士帶入美國。
- 修改H-1B 計劃，只以最高工資引進「最優秀、最聰明」的人才，同時確保美國員工不會因該計劃而處於不利地位。
- 限制並逐步取消針對農業季節性工人的H-2A 簽證計劃，儘管也提出了反對意見。
- 考慮逐步取消針對非農業季節性工人的H-2B 簽證計劃，並確保國安局局長不會自行決定將此類簽證的數量增加到超過法定限制的程度，同時也提出反對意見。
- 推動美國移民局努力增加目前尚未普及的加急處理程序，以加快處理案件的時間，因而提供大量資金流入該局的機會。
- 恢復川普政府期間頒布並在拜登政府期間取消的所有與移民相關的規則。
- 檢查並考慮撤回或推翻拜登政府期間司法部長所做的每項移民決定。
- 針對那些被政府歸類為在移民法庭提出完全毫無根據論點的律師。
- 指示國務院在根據多元化簽證計劃、F 學生簽證計劃和 J 交流訪問者簽證計劃發放簽證時，要優先考慮國家安全而非外交，並消除或大幅減少來自“敵國”的外國學生的簽證數量。
- 將國土安全調查 (HSI) 重新聚焦於移民犯罪。
- 終止移民及海關執法(ICE) 在移民法院使用終止和行政結案的做法。
- 指示美國移民局的重點不是提供福利，而是將重點重新放在審查、審查申請人的基本資格和欺詐檢測上。
- 採取監管行動，限制有資格獲得工作授權的外籍人士類別。
- 禁止使用假釋，除非是出於人道主義或重大公共利益原因並經國安局局長認證的事項－禁止在任何特殊情況下使用假釋。
- 限制檢察機關的裁量權。
- 撤銷並重新發布新規定來確定哪些移民申請人被視為通過公共負擔要求的標準。
- 廢除指定來自困境國家人士的TPS（臨時保護身分）。
- 推動國會永久授權電子驗證並強制執行，儘管它遠非完美計劃。
這些是川普第二任總統任期將在移民領域上的一些主要變革。變化之快注定令人驚嘆。新的川普政府將試圖透過在該領域立即採取的大量行動來壓倒反對派。值得注意的是，該文件將透過要求用政治任命人員取代大部分聯邦勞動力來增強總統在移民和其他領域的權力，這些人可以隨意僱用和解僱。
除了毒物之外，移民—甚至是無證移民—在經濟、文化和文明方面是對國家有利的。多年來透過多項研究，包括無黨派國會預算辦公室於2024 年7 月剛剛進行的一項研究，“移民激增對聯邦預算和經濟的影響”， 得出的結論是，已經來到的移民，並預計在2021 年至2026 年之間出現的移民激增將在未來十年將聯邦赤字降低近1 兆美元；儘管國會預算辦公室的報告沒有考慮州和地方成本，但由於大多數人口處於工作年齡，他們從聯邦、州和地方福利方面獲得的福利將減少；他們將繳納 7,880 億美元的稅款，並透過對整體經濟的影響創造 3,870 億美元的額外聯邦收入。在此之前，多年來有許多文章讚揚移民增加對國家經濟的有益影響。在文化上，移民帶來了他們不同的語言、生活方式、食物、宗教和觀點，從而豐富了美國的熔爐。儘管川普急於強調每起移民犯罪事件，但犯罪統計數據顯示，移民犯罪的數量和比例遠低於美國一般民眾。威斯康辛大學麥迪遜分校的研究人員在 2020 年發表的一項研究《無證移民在美國犯罪的可能性遠低於公民》(wisc.edu) 發現，與無證移民相比，美國公民：
o 因暴力重罪被捕的可能性增加一倍。
o 因毒品犯罪重罪被捕的可能性增加兩倍半。
o 因財產重罪被捕的可能性增加四倍以上。
另一項題為「比較無證移民、合法移民和美國公民的犯罪率」的研究也強調，與無證移民相比，美國出生的公民更有可能因暴力犯罪、毒品犯罪和財產犯罪而被捕。
美國需要一位能夠正視事實而不是為了個人野心和政治目標而歪曲事實的總統。對於一位因治理細節而受挫並根據當前想法做出瘋狂決策的總統來說，穩定地促進國家利益是必要的。一位偉大總統應基於對國家最有利的考慮做出決策，而不是推動左右政治議程。從承諾的大規模驅逐行動，到傳統基金會計劃在180 天的時間內衝刺制定對國家沒有任何好處的移民限制規則，我們有充分的理由懷疑川普的第二任期能否讓國家振興。