移民新聞 – 移民法庭的混亂﹔新公共負擔規則有關 I-864 經濟擔保人的責任﹔美國和加拿大對新冠病毒采取不同的途徑。

  1. 移民法庭的混亂。

怎麼回事? 看來人們再次為法院出庭的事弄糊塗了﹐因為移民審查執行辦公室(EOIR)主任 David L Neal 於 2022 年 8 月 11 日發布了一份“互聯網聽證會”備忘錄,再次賦予移民法官權力,由他們決定如何進行聽證會。其中一些要點如下:

  • 法官是否要遠程出庭還是親自出庭由法官決定。
  • 被告和律師是否親自出庭或遠程出庭也取決於法院,但移民法官應在適當和可行的情況下滿足被告親自出庭或遠程出庭的請求。
  • 在合理的情況下,移民法官應接受證人遠程出庭的請求。
  • 遠程或親自出庭的請求必須在聽證會前 15 天以書面形式提出,除非得到移民法官的豁免。
  • 如果被告和律師都遠程出庭,他們可以在同一個地點場所或不同場所出庭。沒有要求被告和律師一起在律師辦公室的場所出庭。

現在,律師們再次瘋狂地跑來跑去,詢問每個移民法官的程序是什么。此前,移民審查執行辦公室EOIR 采取了強有力的立場,支持通過 WebEx 視頻或電話進行互聯網的聽證會。在最近的一次事件中,一位律師報告說,一位特別的移民法官喜歡用電話方式見庭,盡管她的臨時職員說她也做 WebEx 視頻出庭,但如果大家都親自出了庭,她就會親自出庭。另一位律師說,她通過 WebEx 出席同一法官的大庭听證會;但移民法官登錄網絡出庭遲到﹐還告訴她,她只進行面對面的聽證會,但由于不為大眾所知,此次她會繼續進行WebEx 聽證會﹐但僅此一次。

值得稱贊的是,移民審查執行辦公室(EOIR) 在 9 月的最後一周按地區舉辦了網絡研討會來查看此備忘錄,可惜它沒有完全消除律師們的疑慮,如他們的客戶有可能在缺席的情況下被判移送出境,因為律師和客戶對移民法官的出庭偏好模式不清楚,或使用的聯絡設備或鏈接有了故障。

  1. 新公共負擔規則有關 I-864 經濟擔保人的責任。

拜登政府在2022 年 9 月 9 日《聯邦公報》第 87 卷第 174 號第 174 期發布的“不得入境的公共負擔理由”最終規則,它雖然沒有過度的對經濟擔保書予以評論,但它降低了擔保書的可執行性﹐同時聲明擔保書應該對整體情況予以考慮。這樣做,它推翻了規則中應該有執行經濟擔保人履行義務的想法,并且基本上同意聯邦公報評論者的觀點,即由於無論擔保人的實際意圖如何,經濟擔保書是可強制執行的,所以該規則不應該要求傾向支持經濟擔保書的官員在實施執行擔保書時考慮擔保人的可信度或潛在動机;它拒絕要求官員考慮擔保人是否會真正履行此具有法律約束力的義務,並把它作為整體情況分析的一部分。

看來,除了為貧窮家庭提供臨時援助 (TANF) 和 Medicare醫療保健外﹐領取需經過經濟狀況調查的福利﹐如長期住院治療,將不計入申請人(不是不得入境的理由)和經濟擔保人可信度的範圍﹐面談時將會綜合考慮所有的情況。

  1. 美國和加拿大對新冠病毒採取不同的途徑。

與美國不同,加拿大從2022 年 10 月 1 日起就中止了對遊客的新冠病毒Covid 限制,因此加拿大現在已允許未接種疫苗的遊客入境該國。 遊客不再需要將疫苗接種的證據和其他數據上傳到政府的一個 Arrive-Can 應用程序中。 加拿大官員表示,廢除該法案是可能的,因為公共衛生模型表明,該國已經度過了新冠病毒 Omicron 變體、全國疫苗接種率、較低的住院率以及針對 Omicron 變體的新冠病毒治療和疫苗增強劑的可用性推動的感染高峰期。 美國仍然要求所有非永久居民或美國公民在入境時接種世衛組織批准的疫苗,這意味著遊客人數少和旅遊收入少。 拜登總統宣布他相信病毒大流行已經在上個月結束,并可能采取類似加拿大的步驟。